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降低拿地成本 防范低效用地

內蒙古推進新增工業用地“標准地”改革

2023年11月02日09:38 | 來源:內蒙古日報
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  記者從自治區自然資源廳獲悉,截至目前,內蒙古累計完成新增工業用地“標准地”出讓220宗,總面積2158.96公頃,土地出讓收益達33.77億元,“標准地”在全區各類開發區新增工業用地中的佔比達到60.94%。

  據了解,今年以來,自治區自然資源部門持續發力“放管服”, 不斷優化營商環境,推動新增工業用地“標准地”改革取得實實在在的成效。

  政務服務更加便捷。內蒙古“標准地”出讓通過流程再造、部門聯動,推動了工程建設項目審批流程全面優化,大幅縮短了企業拿地時間。例如,興安盟把功夫下在審批前,提前預審相關申報材料,對規劃方案、施工圖等關鍵材料提前介入調查,使企業在正式報建時各類材料均能達到審批條件,確保企業正式報建一次成功。並在全區率先推出了“標准地”出讓與“拿地即開工”聯合實施,將審批環節由4個壓減至3個,審批時限由56個工作日壓縮至22個工作日,有效提高了企業辦事便利度。錫林郭勒盟也推出相關舉措,明確企業在獲得土地批復后可立即拿到《建設用地規劃許可証》《建設工程規劃許可証》《建筑工程施工許可証》等相關証照,迅速進入投資建設階段。

  投資環境更加優質。“標准地”出讓通過“政府統一打包買單”模式,由地方政府或開發區管委會事先完成地質災害、壓覆礦產、環境影響、水土保持、洪水影響、文物考古等區域性評價工作,並將相關成果應用於每宗土地出讓方案中,有效降低了企業用地資金成本,大幅減輕了工業項目前期投資壓力。截至今年7月,全區區域評估成果專題信息瀏覽應用8.84萬余次,2800多個項目已使用區域評估成果1.13萬余次,為企業節約經濟成本2.54多億元。包頭市在土地供應前將區域評估成果及通平條件列入擬出讓地塊的“用地清單”,在土地供應時一並交付用地單位,將原本由企業辦理的行政審批事項改為由政府部門統一完成,變“事后辦”為“事前辦”,大大降低了企業的時間成本和資金壓力,營造出更加優質的投資經營環境。

  土地利用更加高效。“標准地”出讓通過設置土地利用控制性指標,規范項目建設畝均投資強度、容積率等用地要求,從流程前端就較好地排除了低效用地企業,有助於提升出讓地塊的總體利用效率,從而確保土地利用更加高效。赤峰市鼓勵有條件的園區對標准化廠房實行帶建設工程設計方案供應土地,並提出了全市工業園區標准化廠房入駐項目准入標准,對單位面積固定資產投資、單位面積年產值、單位面積納稅等指標按行業類型進行了分類設置。截至目前,赤峰市以“標准地”方式出讓用於建設標准化廠房的土地11宗,實現標准化廠房用地帶建設工程設計方案出讓的有5宗。

  內蒙古新增工業用地“標准地”改革,目前已在全區全面鋪開。自治區層面出台指導意見,盟市、旗縣層面結合實際制定實施細則和工作流程,形成了縱向貫通、橫向銜接的較為完備的“標准地”改革制度體系。各地在實踐過程中,針對工業領域不同行業提出不同的控制指標,助力工業園區產業轉型升級。(記者 阿妮爾)

(責編:張雪冬、劉澤)

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