鄂爾多斯市:打造駐村包聯助力鄉村振興新模式

多少次推門走訪,多少次思想碰撞,扎根農村牧區,他們滿面風塵,心裡裝的全是鄉親﹔多少次夙興夜寐,多少次聞令而動,奮進沃野田疇,他們日夜兼程,隻為推動鄉村振興。
這是鄂爾多斯市級領導聯系9個旗區、52個蘇木鄉鎮,116個市直部門及企事業單位包聯重點嘎查村,621個旗區直屬部門及企事業單位包聯其他嘎查村,包聯幫扶全市所有嘎查村的真實寫照。
包黨建引領,聯黨心民心,落實組織保障
駐村工作千頭萬緒,首先在包什麼、聯什麼要有明確的方向。在這方面鄂爾多斯廣大包聯人員的頭腦始終是清醒的。這就是,先包黨建引領,先聯源頭活水,讓鄉村振興始終有動力、有活力。
首先,從全局上有效整合市旗兩級包聯部門、駐地企業、鄉鎮和嘎查村各類資源,充分發揮包聯單位優勢,凝聚強大的包聯駐村工作合力。全市包聯駐村工作領導小組辦公室設在市委組織部,充分發揮組織部門的思想優勢、組織優勢、干部優勢、人才優勢,全面構建“市委市政府統一領導、市委組織部門牽頭主抓、市直有關部門支持配合、社會各界共同參與”包聯駐村大格局。
東勝區泊爾江海子鎮巴音敖包村駐村干部入戶走訪。
市委常委聯旗包鎮、市級領導聯系蘇木鄉鎮、市直部門包聯蘇木鄉鎮、市旗兩級部門包聯嘎查村、企業幫扶嘎查村、第一書記和工作隊駐村。這一運行體系形成后,組織召開全市包聯駐村工作領導小組會議、全市包聯駐村干部崗前培訓、能力提升培訓會議、全市抓黨建促鄉村振興動員大會,高位推動包聯駐村工作任務落實。在保障機制上,明確獎懲激發內動力,推行在線考試、會議調度等常態化監督管理模式,建立完善日考勤、月報告、季考核、年考評工作機制,確保制度執行有力,責任落實到位。通過集中輪訓、專題培訓、調研參觀等方式,開闊眼界長見識,轉變觀念促發展,打造鄉村振興的“火車頭”。
2022年全市包聯駐村干部崗前培訓會議現場。
鄂爾多斯市委組織部副部長、市包聯駐村辦主任梁高峰深有感觸地說,有了“火車頭”還要有“動車組”,通過抓好駐村工作隊這支“生力軍”,駐村第一書記亮身份、明責任,用心用情為群眾辦實事、辦好事,不斷提升全市基層黨組織凝聚力和戰斗力,讓包聯制度有了強有力的組織保障。
包農產品銷售,聯消費橋梁搭建,促進產銷良性循環
盛夏八月,鄂托克旗企地合力助推鄉村振興暨第三屆農畜產品展洽會在草原上舉辦,各蘇木鎮、第一書記產業聯盟、手工藝品等展區的多種特色農畜產品、手工藝品陳設整齊、琳琅滿目,吸引了不少農牧民及游客駐足品嘗和購買。值得一提的是,今年新增的鄂托克旗第一書記產業聯盟農副產品銷售區內,駐村第一書記們忙前忙后,當起了服務員和銷售員。
東勝區巴音敖包村駐村第一書記郝二斌銷售優質農副產品。
這是產品為媒、消費搭橋促進供需雙方共贏的賡續探索,也是全市創新開展多層次、多形式、全方位幫扶協作的生動縮影。
鄂爾多斯市駐村第一書記正在黨群服務中心直播間進行直播帶貨。
推進消費幫扶這項工作,不僅要解決眼下農副產品“賣難”的當務之急,也是從長遠考慮用好“家門口”的市場,市包聯駐村辦積極推動企地合力助推消費幫扶簽約常態化,將引導更多企業參與消費扶貧,進一步解決農副產品“買難賣難”問題。
東勝區2022年度包聯駐村領導小組會議暨企地合力助推消費幫扶簽約儀式。
今年4月22日,在全市抓黨建強包聯促鄉村振興動員大會暨企地合力助推消費幫扶簽約儀式上,簽約項目182項,簽約金額24.48億元,目前已完成採購金額約2.17億元,其中台上簽約完成採購金額約9215.24萬元,台下簽約完成採購金額約1.25億元,持續深化企地合力助力鄉村振興成果。
今年1—8月,市旗兩級與299家駐地企業簽訂企地合作長期框架性協議291個,協議金額28.77億元,完成實際採購11.39億元,涉及三類戶金額1114.8萬元。駐村工作隊完成採購2.53億元,涉及三類戶子金額667.96萬元。產銷一體的良性循環,已在鄂爾多斯農村牧區落地生根。
包產業發展,聯農村基礎設施,鑄就鄉村振興發展后勁
駐村第一書記邊偉龍為村民收割蕎麥。
鄉村振興,產業興旺是重要根基和首要任務。全市735個駐村工作隊和1006名駐村干部積極探尋鄉村振興發力點和突破點,從基礎設施到產業發展,從緊盯薄弱環節到問題整改清零銷號,多措並舉,主動作為,打出系列“組合拳”,全面推進鄉村振興。僅2021年以來,全市包聯單位和駐村工作隊以包聯為紐帶,實施跨村聯合,村企聯建,成立專業合作社、農牧業企業276個,為735個嘎查村引進項目761個,引進資金12.96億元,集中力量培育實施壯大一批嘎查村集體經濟和補齊公共服務設施短板的項目,735個嘎查村集體經濟經營性收入全部達到10萬元及以上﹔實施土地整理項目465個,整理土地45.32萬畝,新修通村道路2769.54公裡,打機井1623眼,改造農網2109.86公裡,配變壓器778台,新建改建大棚964棟。
烏審旗衛健委派駐無定河鎮排子灣村駐村第一書記王瑋助力村集體經濟產業發展,種植水蘿卜喜獲豐收。
近日,杭錦旗伊和烏素蘇木阿日善嘎查日產量120噸費托蠟代加工生產項目正式投產運營,項目採取“黨建引領+村企共建+利益共享”集體經濟發展模式,嘎查通過就地取材和來料加工的方式代企業加工初級產品,企業通過訂單生產和保証收購的形式回購初級產品,雙方通力合作,走出了一條以工哺農、以農助工、工農互補的嘎查村集體經濟新路徑。項目是全旗首個通過二產拉動一產,推動產業振興的示范項目。據悉,該項目每年為嘎查村集體經濟增收60萬元,能夠有效帶動當地農牧民增收致富。
產業振興怎麼搞?二產拉著一產跑。鄂爾多斯市制定出台《關於成立鄂爾多斯市二產拉動一產進一步鞏固脫貧成果推動產業振興工作專班的通知》,在此基礎上,主動對接全市工礦、能源、民營企業,制定《鄂爾多斯市工礦、能源、民營企業產品需求清單明細台賬》,引導企業拿出一定需求面向農村牧區,參與“二產拉動一產”工作﹔對735個嘎查村進行詳細摸排,准確掌握嘎查村現有生產的、閑置的工廠企業基本情況,符合具備建廠條件和生產能力的嘎查村相關情況,及時與企業的需求清單進行比對,為精准對接合作奠定基礎,鄉村發展有了后勁。
包服務到位,聯共同富裕,讓包聯機制開花結果
走進烏審旗圖克鎮烏蘭什巴台村集體企業生物質顆粒廠,機器轟鳴,一條條生產線秩序井然,一輛輛運輸車來回穿梭,一包包加工好的生物質顆粒燃料將銷往山東、遼寧、黑龍江、吉林等地。
包聯機制的有機運行, 讓每一項服務扎實落地。如今的鄂爾多斯,在包聯機制的推動下,處處閃耀著共同富裕的光彩。烏蘭什巴台村通過“強村帶弱村”形式,吸納烏審旗納林河村、達漢廟嘎查130萬元資金入股,截至目前為兩個嘎查村共分紅13萬元。依托勞保手套廠優勢,與鄂托克旗深井村形成產業互補、資源共享合作關系,為該村增加集體經濟收入30余萬元。
東勝區布日都梁村駐村第一書記巴圖布和現場調度農村公路建設有關事宜。
今年以來,鄂爾多斯市委市政府全面整合全市包聯駐村、老干部、司法、教育、醫療、科技、金融、文化、企業家等人員力量,開展“組團式”集中服務,全方位融入鄉村振興、全覆蓋推進鄉村振興、全天候服務鄉村振興工作體系。
司法服務鄉村振興:整合政法、法院、司法、公安、檢察等人員力量,組建“司法助力鄉村振興特遣服務團”,深入基層化解矛盾糾紛,推進鄉村治理體系和治理能力現代化。
教育服務鄉村振興:常態化開展“強校帶弱校、強師帶弱師、市校帶農校”活動,通過教學視導、送教下鄉、點單式服務、培訓、交流座談等方式,為基層一線送教指導。
醫療服務鄉村振興:建立市三級公立醫院與旗區醫院、旗區醫院與蘇木鄉鎮衛生院、市疾控中心與旗區疾控中心“一對一”“N對一”結對幫扶關系,組織衛生健康領域醫務專家團隊,線上線下相結合提供衛生服務。
東勝區助農興農專家特派組到泊爾江海子鎮巴音敖包村指導疫病防治技術問題。
科技服務鄉村振興:整合全市農牧、科技等相關領域的專家,特別是老科技工作者組建“科技助力鄉村振興特遣服務團”,提供科技政策咨詢、技術服務指導、創新創業指導等基礎服務和項目規劃實施、產品研發、品牌策劃等特色服務,為嘎查村送上科技“金點子”。
金融服務鄉村振興:以“黨建+金融”模式在全市全面推廣村級普惠金融服務站建設,量身打造支持農村牧區產業發展的信貸產品﹔組建“企業家助力鄉村振興特遣服務團”,開展村企聯建、就業帶動、消費拉動、培育壯大村集體經濟等服務。
文化服務鄉村振興:整合廣大文藝工作者力量,深入挖掘蘇木鄉鎮、嘎查村紅色文化、傳統文化、地域文化和民族文化資源,以謳歌時代、禮贊人民、宣傳家鄉為主題,精心打造蘇木鄉鎮的文化品牌,創作一批叫得響的鄉村文藝精品。
企業家組團服務鄉村振興:積極成立“企業家助力鄉村振興特遣服務團”,按照“需求統計、問題解決、實時指導”工作運行機制,指導服務嘎查村集體經濟發展,助力鄉村振興。扎實開展“企業家助力鄉村振興”工作,推進“萬企興萬村”行動,通過開展村企聯建、就業帶動、消費拉動、平台賦能、指導培養等服務,助推鄉村產業和集體經濟發展。
“通過駐村為民服務,讓我深受教育與啟發,鄉村廣闊舞台上是真正歷練干部的‘大熔爐’。”市住建局派駐烏審旗嘎魯圖鎮木都柴達木村駐村第一書記董晶深有感觸地說,“今后,我們一定會扎扎實實開展好鄉村振興工作,為民排憂愁、解難題、辦實事,以實際行動助推鄉村全面振興。”
為鄉村振興提供全方位服務的背后,飽含著包聯駐村干部腳沾泥土、心系群眾的拳拳之心、殷殷之情、包聯之舉,包聯機制的科學高效運行,讓鄂爾多斯這座能源大市的農村牧區變得更加亮麗,更加迷人。
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