看見樓道裡堆滿了雜物，鄂爾多斯市康巴什區青春山街道財富文苑居民劉子妍掏出手機，掃描了貼在牆上的二維碼，然后將現場照片上傳。“原來遇到這種情況，隻能去物業公司找人處理。”她說，“現在好了，我掃一下這個戶外碼，在線反映一下，問題很快就能解決。”

　　記者和她攀談后了解到，去年11月，康巴什區以創建國家首批智能社會治理特色實驗基地為契機，以“多多評·碼上生活”社區智能綜合服務平台為載體，搭建了居民室內碼、居民戶外碼、商戶創城碼、電動車管理碼、流動攤位管理碼、干部碼、隨手拍等功能模塊，構建起縱向賦權、橫向聯合、數字加能的全員網格員工作體系，以數字化手段賦能城市精細化管理，居民的獲得感、幸福感、安全感得到極大提升。

　　評的是“文明口碑”

　　康巴什區依托“多多評·碼上生活”，創新性地建立了以“社會貢獻度評估”為核心的市民品德積分體系，將品德積分與優質社會資源配置挂鉤，積分越高，得到的機會就越多，享受的福利就越大。

　　康巴什和盛超市經理方向榮通過掃描居民戶外碼上報了一件暖心事：市民張彥萍在購物結款時，因超市工作人員疏忽，結賬時未對她的購物卡進行扣款，張彥萍發現后及時與工作人員溝通，避免了超市賬務損失。方向榮為感謝張彥萍，特地寫了一封感謝信，贊揚她誠實守信的行為。該行為經過相關部門評估認定后，為張彥萍增加個人品德積分20分。

　　“平台的積分分為兩種，第一種是物質積分，市民可以在線上‘積分商城’兌換日用品，也可以在平台線下合作商戶消費時，使用‘多多評聚合支付碼’進行抵扣，100積分折合1元﹔第二種就是品德積分，這個雖然不能當錢花，但可以發揮比錢更大的作用。”鄂爾多斯市高質量發展投資有限公司常務副總劉子源介紹。

　　居民可以通過各種文明行為獲得品德加分和物質加分，發生不文明行為以及違法行為時，相應扣除品德積分。從學區學位、門診挂號、銀行業務，到年度“康巴什好市民”評選，以及購物消費“好人折扣”，積分制大大激發群眾廣泛參與社會治理的熱情。

　　“積分制的推行，讓居民成為監督者和被監督者，不服從管理的事件發生率下降了97%，基層市域社會治理水平得到極大提升。”濱河街道康城社區黨總支書記王鑫告訴記者。

　　讓有德者有“得”，讓無德者失“道”﹔讓文明素質“量化”，讓社會治理“質化”。“多多評”為文明城市建設樹立了標杆，讓公序良俗效應放大。

　　憑的是“惠及民生”

　　從上線運行至今，短短7個月，“多多評·碼上生活”在康巴什便大獲成功，無形的數據正在變為有形的資源和資產。“多多評”憑什麼能被人們快速接受？總結起來，就是一個“民”字。

　　“平台既可以實現各類生活繳費‘一碼通辦’，還可以查詢商家信息，領取特價券，跟隨平台導航到達商鋪，享受餐飲、購物、娛樂等方面每日質優價廉的生活體驗，簡直是太方便了！”哈巴格希街道華城小區居民王女士高興地說。

　　過去的一個學期裡，家長必須做的一件事兒就是給孩子的學校上報“三碼”。現場測試，依次點開相關軟件、輸入電話號碼、截圖、上傳，最少需要120多秒完成整個流程。但下拉微信小程序，打開“多多評”，50多秒便可辦完。

　　而每家每戶的“專屬”室內碼，又讓社區做到了數據清、底賬明。根據居民反饋，平台不斷細化服務內容，開發了“新蜂生活”幫購板塊，精選優質商家，組建了“新蜂生活服務”組織。將符合條件的黨員、樓棟長、居民代表、社會救助對象、就業困難人員、社區志願者等人員納入“小蜜蜂”配送服務隊，打造“一刻到家”便民服務圈，讓居民需求和居民就業之間實現無縫對接。

　　平台積極打造“互聯網+便民服務”，目前可辦理新生兒落戶、戶籍遷出與遷入、補辦戶口簿與身份証，死亡注銷等多項業務，切實做到居民業務網上辦、掌上辦、碼上辦。每個工作人員還有專屬“干部碼”，群眾通過掃描“干部碼”，對工作人員執法服務、業務辦理等工作進行評價，評價數據將作為干部晉升任免、評優評先的依據。

　　“我們將持續優化拓展民生服務應用場景，形成范圍更廣、層級更密的服務網絡，為居民提供更優質的民生服務。”鄂爾多斯市數字城市科技有限公司負責人張玥說。

　　靠的是“全民響應”

　　“我們小區之前沒有安全護欄，前幾天我在停車時，因為視線盲區，不小心將車開到了台階下面，造成了不小的損失。我通過‘隨手拍’功能把事件上報，沒想到第二天，小區所有的台階旁邊都安裝了護欄。”康新街道水岸華府小區居民葉玲說。

　　平台開通了線上協商對話框，搭建起居民與社區網格員、網格民警、物業服務人員的“直聯”通道，進行“碼上納諫”“碼上協商”。社區及相關部門要對平台收集到的意見建議進行逐一解決，這一“民聲”表達的新渠道，讓社會治理變得更加趨於“直線”，廣受百姓好評。

　　今年，康巴什區設置了13處由夜市、早市和“街角經濟”組成的便民疏導點，流動商販掃描流動攤位管理碼簽到備案后，便可在這裡經營。“流動攤位管理碼的推廣，徹底杜絕了城管追、商販跑的窘境。”康巴什區城市管理綜合行政執法局二分隊分隊長趙建華表示。“從前擺攤總是和城管人員‘捉迷藏’，”流動商販白建林笑哈哈地說，“現在我們隻需每天掃碼備案就可以擺攤，再也不用東躲西藏了！”

　　為提高平台的社會治理效能，確保群眾反饋的問題得到及時處理，“多多評·碼上生活”將康巴什區委書記、區長設置為平台超級管理員，超級管理員能夠在平台上看到各部門對群眾上傳問題事件的處理進度，從而督促各單位及時響應、快速處理，形成“線上—線下閉環監管”機制。截至目前，平台累計解決群眾“隨手拍”反饋問題755條，解決“創城碼”反饋問題115條。督查執法工作人員由以往每小時處理1.5起事件，提高到每小時處理5.3起事件，大大提高了基層社會治理效率。

　　“隨著數字城市應用場景的不斷完善，我們將協助鄂爾多斯市委、政府，實現與治理主體的有機聯動，逐步打造城市共治‘一碼通’，讓城市管理24小時不打烊。”張玥說。

　　“數治”一座城，溫暖一方人。在全國文明城市創建的道路上，鄂爾多斯市上下同心同德、群策群力，不斷豐富著文明城市的內容與內涵，文明已經內化為發展的基因，具化為群眾的行動，“幸福鄂爾多斯”未來可期！（記者 薛來）

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