新聞發布會現場。人民網 寇雅楠攝

人民網呼和浩特4月1日電 （寇雅楠、實習生常燁）4月1日，為全面落實各項退稅減稅降費政策，推進“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”，持續優化全區稅收營商環境，內蒙古自治區政府新聞辦圍繞“稅收優惠促發展 惠企利民向未來”，在呼和浩特召開新聞發布會，並回答記者提問。

據介紹，今年，是稅務系統第31次稅收宣傳月活動，同時，也是稅務部門連續第9年開展“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”。為此，稅務總局印發了《關於開展2022年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”的意見》，以“智慧稅務助發展·惠企利民穩增長”為主題，分批推出121條便民辦稅繳費舉措。與往年相比，今年的“便民辦稅春風行動”主要以下三個特點。

落地快：確保減稅降費直達快享

2022 年《政府工作報告》明確提出實施新的組合式稅費支持政策，堅持階段性措施和制度性安排相結合，減稅與退稅並舉，夯實經濟穩定運行、質量提升的基礎。新的組合式稅費支持政策可以歸納為“退、減、降、緩”四大類。“退”是進一步加大增值稅期末留抵退稅實施力度，重點支持小微企業和制造業等行業發展﹔“減”是進一步擴大增值稅、企業所得稅和地方“六稅”的減免范圍﹔“降”是階段性降低工傷保險和失業保險費率以及擴大“兩費”優惠范圍﹔“緩”是延續實施制造業中小微企業延緩繳納部門稅費政策。

為此，推出了一系列舉措，推動優惠政策落實直達快享。比如，推行增值稅留抵退稅“報退合一”，符合條件的企業完成增值稅申報后自動生成留抵退稅申請表﹔試點增值稅留抵退稅智能審批，對符合條件的增值稅留抵退稅申請實現“秒批”，進一步提升納稅人享受政策的獲得感和滿意度。再如，進一步增強稅費政策和征管制度解讀的及時性和針對性，用生動鮮活的案例把政策講清楚、把流程說明白﹔持續優化享受方式，依托大數據平台和各類渠道，優化提醒提示和政策精准推送功能，讓符合條件的納稅人繳費人應享盡享﹔關注個性需求，“一對一”定制涉稅服務方案。

辦法實：持續提升辦稅繳費便利化

今年，內蒙古稅務局在以往“便民辦稅春風行動”基礎上，從納稅人繳費人最直觀的體驗出發，推出了一系列讓大家“更方便”“更有感”便民辦稅舉措。例如，內蒙古稅務局將持續優化電子稅務局等網上辦稅渠道，拓展網辦事項清單，基本實現企業所有辦稅繳費事項網上辦，發揮智慧稅務效應，提升大家辦稅便捷感。例如，內蒙古稅務局將進一步精簡出口退稅涉稅資料報送、簡化退稅辦理流程，將每戶正常辦理出口退稅時間將從7個工作日進一步壓縮至6個工作日以內，確保出口企業方便快捷享受到政策紅利。再如，內蒙古稅務局將為老年人、殘疾人等特殊人員納稅繳費提供預約服務，並持續優化線下服務流程，提供優先辦理服務以及代辦、幫辦等“一站式”服務。同時，根據不同群體特征，提供民族語言、方言和外語等個性化咨詢受理服務，最大限度降低市場主體辦稅繳費成本、消減溝通障礙。

精度高：兼顧溫度提升執法質效

內蒙古稅務局將寓執法、監管於服務之中，將服務理念有機融入稅收征管各個環節，持續創新行政執法方式，提高執法的精確度，比如，全面落實全國統一稅務行政處罰“首違不罰”事項清單，對於首次發生清單中所列事項且危害后果輕微，在稅務機關發現前主動改正或者在稅務機關責令限期改正的期限內改正的，不予行政處罰，並對當事人加強稅法宣傳和輔導。比如，持續推進柔性執法，有效運用說服教育、提示提醒等非強制性執法方式，讓執法既有力度又有溫度﹔推進簡易處罰事項網上辦理，為納稅人繳費人提供便利。同時，內蒙古稅務局將充分保障納稅人合法權利，優化納稅服務投訴管理，建立和完善對納稅人繳費人咨詢、投訴、舉報等涉稅涉費訴求的多渠道接收、快速轉辦、限時響應、結果回訪、跟蹤監督等全方位機制，內蒙古稅務局表示也歡迎社會各界的廣泛反映問題、提出建議。另一方面，內蒙古稅務局也將下大力氣加強精准監管，持續出重拳打擊偷逃騙稅違法犯罪行為，以風險為導向強化精准監管，對高風險行業實施重點“雙隨機、一公開”監管，持續推進涉稅違法“黑名單”和聯合懲戒，繼續加強和完善六部門聯合打擊“假企業”“假出口”“假申報”機制，進一步維護稅法權威、維護稅收秩序。

在發布會上，據內蒙古稅務局政策法規處副處長李琳介紹，今年實施新的組合式稅費支持政策，著重突出了“四個聚焦”：

一是聚焦工業經濟平穩增長。實施“退、緩、扣”的政策組合：實打實“退”，對小微企業、制造等行業實施留抵退稅﹔針對性“緩”，將2021年四季度實施的制造業中小微企業緩繳部分稅費政策延續實施6個月，並將制造業中小微企業今年第一季度、第二季度部分稅費納入緩繳范圍﹔分類別“扣”，加大中小微企業設備器具稅前扣除力度，中小微企業2022年度內新購置的單位價值500萬元以上的設備器具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除。

二是聚焦小微企業紓困發展。小微企業底子本來就薄，很多困難積累起來讓他們難以支撐。為了強化對個體工商戶、小微企業等的支持力度，國家實施了“減免、擴圍、退稅”的政策組合：“減免”，自4月1日至2022年底，增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入，免征增值稅，適用3%預征率的預繳增值稅項目，暫停預繳增值稅﹔對小型微利企業年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分再減半征收企業所得稅，實際負擔率降至5%﹔“擴圍”，是將在50%稅額幅度內減征資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅、耕地佔用稅和教育費附加、地方教育附加等“六稅兩費”的政策適用主體，由增值稅小規模納稅人擴展至小型微利企業和個體工商戶﹔“退稅”，就是對小微企業的存量留抵稅額一次性全部退還，增量留抵稅額足額退還。

三是聚焦服務業恢復發展。疫情發生后，受沖擊最大的是服務業，為了幫助服務業領域困難行業渡過難關、恢復發展，國家陸續實施了一系列專項稅費優惠政策，比如：對服務業延續增值稅加計抵減政策，2022年對生產生活性服務業納稅人當期可抵扣進項稅額繼續按10%和15%加計抵減應納稅額。再比如：對交通運輸業實行“免稅+退稅+停繳”，免征公共交通運輸服務增值稅，實施交通運輸等行業留抵退稅，暫停航空運輸企業、鐵路運輸企業預繳增值稅一年。

四是聚焦鼓勵創業創新。此前，財政部、稅務總局已延續實施科技企業孵化器和大學科技園稅收優惠等政策，下一步還要加大研發費用加計扣除實施力度。

2022年的政府工作報告提出要實施新的組合式稅費支持政策。其中，增值稅留抵稅額實行大規模退稅，預計全年退稅規模約1.5萬億元。據內蒙古稅務局貨物和勞務稅處處長鄭錦麗介紹，本次增值稅留抵退稅改進的一大亮點，就是從增量和存量兩方面入手，明顯加大了留抵退稅的力度。一是優先安排小微企業，因為小微企業量大面廣，支撐的就業人口多，而且現在是他們資金最緊張、最困難的時候，所以將在今年6月底以前，把小微企業存量留抵稅額一次性全部退到位，增量留抵稅額足額退還。二是對制造業、科學研究和技術服務業、電力熱力燃氣及水生產和供應業、軟件和信息技術服務業、生態保護和環境治理業、交通運輸倉儲和郵政業這6個行業，它們的存量留抵稅額，7月1日開始辦理全額退還，年底前完成﹔增量留抵稅額也從4月1日起按月全額退還。

這項新政策，全區將覆蓋到90%以上的一般納稅人。

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