金秋十月，四子王旗草原由綠轉黃，黃綠間依稀可見白色的羊群……

　　10月19日，記者驅車從烏蘭花鎮向北行駛30多公裡后，一片紅瓦紅牆房舍整齊的移民村——庫倫圖馬安橋行政村映入眼帘。

　　這個移民村由原來的14個自然小村，通過易地扶貧搬遷整合成目前轄有5個自然村的行政新村。現有耕地面積1.9萬畝，常住人口197戶387人，以養殖業為主。該村享受政策脫貧戶有190戶443人，落實常態化監測幫扶機制后，納入防貧返貧監測戶有2戶6人，按照早發現、早干預、早幫扶原則，經及時落實幫扶措施后，兩戶風險已解除。

　　村支書張拴在領著記者走進村東頭的監測戶崔桂蓮家，隻見寬大院落的西側是用木板圈住的羊圈，20多隻羊已出圈。窗明幾淨的兩間磚瓦房洒滿陽光、暖暖和和。72歲的女主人崔桂蓮坐在炕上和兩位大嬸聊得正歡。

　　“冷不冷？病怎樣了？資料准備好了沒？還有啥困難？”張拴在邊推門邊問。

　　“不冷，病好多了，你讓准備的住院資料、發票，我都准備好了！”崔桂蓮回答著。

　　崔桂蓮一家也是命運多舛，4個孩子，其中有2個是聾啞殘疾人，全靠她們老兩口支撐著這個家。不幸的是，2019年，崔桂蓮騎電三輪外出干活不慎掉到了溝裡，當時全身多處骨折，經過一年多的康復治療，如今已能做較輕的家務了。

　　說起她的病，崔桂蓮感動地說：“張書記真是個好書記，自我去年出車禍后，從住院、出院到報銷，一直忙前忙后的，我住院花了10多萬元，報銷了8萬多元。雖說我家脫貧了，但這一病生活又挺緊張的。聽張書記說，旗裡有個防貧保險，這不，張書記把我家列入重點監測戶能享受這個政策，資料報上去批了，又能給我報銷1萬多元，現在的政策真好！”

　　崔桂蓮的事例，僅是四子王旗創新“三三制模式”織密防致貧返貧工作網的一個縮影。

　　四子王旗是全區19個邊境旗縣之一，有10個蘇木鎮3個鄉和1個國有牧場，轄區面積2.55萬平方公裡，人口20.4萬人，屬於全區境內典型的地廣人稀、農牧民居住分散、鞏固脫貧攻堅成果任務重、難度大的地區，被國家確定為鄉村振興重點扶持旗縣。

　　這既是機遇也是挑戰！四子王旗認真貫徹落實自治區黨委、烏蘭察布市委農村工作會議精神，把鞏固拓展脫貧成果同鄉村振興有效銜接作為“三農”工作的重中之重，創新“三三制”模式，即堅持“三個結合”的原則，創新監測幫扶工作﹔採取“三個統一”措施，破解致貧返貧難題﹔強化“三個持續”發力，鞏固拓展脫貧攻堅成果，千方百計織密防致貧返貧監測幫扶工作網。

　　目前，該旗有建檔立卡脫貧享受政策4927戶10777人（脫貧不穩定戶104戶217人），邊緣易致貧人口753戶1450人（未解除風險3戶6人）。確定了鄉村振興示范嘎查村6個、重點幫扶嘎查村80個。

　　按照自治區統一部署，該旗從今年5月起，全面開展鞏固拓展脫貧攻堅成果常態化監測幫扶工作，動員旗鄉村三級3469名干部，入戶摸底排查全部常住農牧戶。對存在風險隱患的，落實大病醫療救治310人、接受其他健康醫療救助263戶、享受扶貧小額貸款51戶、產業就業培訓49人、參加公益性崗位就業7人、新增低保待遇和落實低保提標1139人、給予特困供養28人。同時，對剛性支出大的38戶啟動“防貧保”保障機制，共賠付補償81.2萬元，堅決守住新致貧、返貧的底線。

　　該旗鄉村振興局局長張滿元說：“我們堅持監測管理與精准施策相結合，嚴格落實‘摘帽不摘政策、不摘責任、不摘幫扶、不摘監管’的要求，堅持精准幫扶原則，建立政策落實長效機制和投入穩定增長機制。旗、鄉、村三級扶貧干部，強化對監測對象的常態化跟蹤，及時落實精准幫扶措施，拓寬群眾的收入渠道。建立一月一次的部門會商制度。2019年建立‘防貧保’保障機制，目前，防返貧保險累計賠付58戶，賠付金額101.2萬元。值得一提的是，我旗被國家確定為鄉村振興重點扶持旗縣后，得到自治區全力支持，新確定了16家區直機關、國企包扶19個重點嘎查村。”

　　新征程新機制，該旗白音朝克圖鎮烏蘭哈達嘎查正把各方的力量匯聚成一股股暖流。

　　在脫貧攻堅戰中，該嘎查盡管解決了人畜安全飲水、用電問題，但牧民們需從3公裡遠的地方拉水，風光互補發電無法滿足生產的現狀，仍是牧民們盼望解決的問題之一。

　　群眾盼望的就是干部努力的方向。要想從根本上解決這些問題，必須改善基礎設施。年僅32歲的楊晨冉書記同包扶干部、駐村第一書記趙集生不辭辛苦，想辦法為13戶牧民爭取了機電井項目，為110戶牧民申請了通高壓電的項目，今年底通電項目將全部完工。

　　電通了就有更多希望。“隻要我家通了電，我就買機器加工顆粒飼料喂羊，這樣既能提高飼草利用率也能降低養殖成本！”該嘎查牧民斯仁鬧日布自信滿滿地說。

　　61歲的斯仁鬧日布與妻子雖然養了50多隻羊，但因都有疾病，生活壓力還是很大。嘎查書記楊晨冉按照“三三制”模式，把他倆列入防返貧監測重點戶，經常上門噓寒問暖。

　　說起楊晨冉書記，斯仁鬧日布感慨地說：“記得去年冬天，當我們正愁牲畜咋過冬時，剛當選嘎查書記的小楊，在大雪天一家一家摸底。之后，按照扶持政策，及時給我家送來1700斤玉米飼料。”

　　面對那場大雪，該旗防患未然及時決策，集中採購228萬元救災飼草料，第一時間發放到脫貧養畜戶家中，確保了基礎母畜安全過冬渡春和子畜的成活率，筑牢因災出現新致貧和返貧防線。

　　如今，該旗夯實產業發展基礎，支柱產業實力更強，建立和完善龍頭企業與農牧民利益聯結機制，已成為全國杜蒙肉羊交易的集散地、國家級馬鈴薯良種繁育基地，脫貧戶源於產業的收入達到63%以上。（記者 皇甫美鮮 海軍）

分享讓更多人看到