近日，通遼市印發了關於優化營商環境服務項目建設的若干專項措施，把優化營商環境服務項目建設作為全市高質量發展的“助推器”，圍繞建立政企溝通會商機制、抓實“項目管家”服務、推進“一制三化”改革、推進涉企事項“全市通辦”、開展全流程代辦幫辦服務、優化企業經營環境、建立完善考評機制等7大重點領域，推出26條專項措施。

　　在建立政企溝通會商機制方面，要求各地黨委“一把手”對所轄工業園區建設負總責，市旗兩級涉企部門均要建立項目建設服務工作組，部門主要負責人擔任組長，並配備1名精通審批業務的骨干人員為“項目秘書”，常年駐企開展工作。

　　建立招商引資重點項目准入落地會商和政企溝通長效機制，及時研判招商引資重點項目是否符合城市發展規劃、園區產業定位和產業政策，為項目落地實施提供保障﹔市旗兩級分別實行政企溝通“季調度”和“月調度”機制，聽取重點企業尤其是在建項目投資方意見，及時協調解決存在問題。同時，加大惠企政策宣傳解讀力度，切實打通涉企政策溝通“最后一公裡”。

　　在抓實“項目管家”服務方面，按照項目規模和類型配備項目管家，做到規模以上工業企業和限額以上商貿流通企業“項目管家”全覆蓋，並明確項目管家協調解決企業難題、傳遞政策信息等職責，確保做好項目全生命周期服務。建立“項目管家+企業聯系人+相關行政職能部門聯系人”的“1+1+N”服務模式，實現直通園區、直通項目、直通企業、直通現場、直通老總、直通問題、直通管委會、直通旗縣市區、直通市直部門單位、直通“項目管家”等“十個直通”。建立重點工業園區和重大項目市委書記、市長“直通車”機制，實現全鏈條、直通式服務，加快項目落地。

　　在推進“一制三化”改革方面，全面推行行政審批承諾制改革，以申請人不存在失信記錄和未履行被執行人義務等行為為前提，申請人簽訂承諾書，相關行政部門即作出相關審批決定。構建審批服務事項辦事流程、辦事要件等方面的標准化體系，加強政務信息資源的互通共享，打通“信息孤島”，全面推行“一網通辦”。以企業准入0.5個工作日辦結、涉企工程項目審批全流程網辦等途徑，進一步優化“店小二”“保姆式”服務，全面提升招商引資項目各項手續的辦理質效。

　　在推進涉企事項“全市通辦”方面，圍繞涉企服務，全面梳理和公布涉企政務服務事項目錄清單，依托市旗兩級政務服務大廳，線下設置“全市通辦”窗口，打破屬地限制，實現“就近申辦受理”。依托全市一體化在線政務服務平台，實現涉企政務服務事項線上申請受理、審查決定、頒証送達等全流程網上服務，讓企業零跑腿、辦成事。

　　在開展全流程代辦幫辦服務方面，在工業園區或各級政務服務大廳設立企業服務中心，形成“上下貫通、左右聯動”的代辦幫辦服務體系。涉企部門要選派熟練掌握涉企事項辦理流程的1——2名工作人員作為代辦幫辦員，從招商引資重點項目的立項、選址、用地、規劃、方案審查、施工圖、質量安全監督、施工許可、竣工驗收等各環節提供全流程代辦幫辦服務。

　　在優化企業經營環境方面，進一步加強各級政府誠信建設，堅決杜絕“新官不理舊賬”問題，做到政府招商政策承諾100%兌現，政府拖欠款按計劃償還，嚴禁發生政府新的拖欠款項。招商引資承諾要形成書面法律文書，對非因企業原因造成各項審批手續未辦理的，要建立台賬，限期辦理銷號。全面落實好國家各項減稅降費政策，確保政策落實不打折扣。加強獲得信貸、用水、用電、用氣、用暖等生產要素保障，不斷提升企業發展獲得各項生產要素便利度和支持力度。

　　在建立完善考評機制方面，全面規范涉企執法行為，不得以監督檢查名義非法干預企業自主經營權。建立對各地各部門優化營商環境建設情況評議和企業投訴調查處理機制，並將招商引資項目落地建設納入市委年度績效考核內容，充分發揮好績效考核作用。暢通企業訴求渠道，對重點投訴事項實行限期督辦，對投訴事項不及時整改解決的，由紀檢監察機關依規依紀依法嚴肅處理。（楊永利 海曉東）

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