就業是民生之本，一頭連著經濟發展，一頭連著千家萬戶。今年以來，包頭市就業部門緊緊圍繞“四基地兩中心一高地一體系”發展定位，聚焦建設國內一流營商環境，強化落實就業優先政策，健全完善就業創業工作機制，便利化提供就業服務，就業局勢總體穩定，上半年各項就業創業指標實現時間任務雙過半，努力以一域之光為全局添彩，交出了一份就業創業高質量發展的中期民生答卷。

攻堅克難干在實處

半年答卷譜寫“新篇章”

今年以來，面對經濟轉型升級就業結構性調整和新冠肺炎疫情對就業產生的深刻影響，包頭市全力落實各項就業創業惠民政策，不斷豐富政策“工具箱”，充實就業資金“蓄水池”，積極構建覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的全方位公共就業創業服務體系，全市就業形勢穩中向好，就業工作成效明顯，成為民生改善的堅實基礎、經濟發展的基本支撐、社會穩定的“壓艙石”。

——新增就業任務過半，全市城鎮新增就業2.64萬人，完成自治區目標任務的63%。

——失業水平逐步回落，城鎮登記失業率控制在3.87%，比去年同期降低0.03個百分點，較一季度末回落0.02個百分點，就業局勢穩中向好。

——重點群體穩定就業，高校畢業生就業形勢保持基本平穩，全市農村牧區勞動力轉移就業19.7萬人，完成自治區目標任務的94%，農村牧區勞動力“點對點”服務保障成效明顯。

——民生實事落地見效，開展各類補貼制培訓3.17萬人，完成自治區目標任務的73.8%﹔發放創業擔保貸款2.75億元，完成自治區目標任務的78.5%。

一項項穩就業、惠民生的就業創業政策陸續出台，一項項保就業、促創業的精細措施持續落地，一次次穩大局、暖民心的精准幫扶牢牢兜住了民生底線。

強化惠企政策驅動

釋放紅利打好“組合拳”

積極推進各項就業創業政策落實落地，制定了公開招募大學生公共服務崗位人員工作方案，開展包頭市大學生公共服務崗位招募工作，確保完成1000名以上大學生公共服務崗位人員招募任務。印發了職業技能提升行動質量年活動方案，突出培訓重點，強化崗位培訓，推動職業技能培訓提質增效。組織修訂包頭市創業擔保貸款實施辦法，積極探索增加個體創業者和小微企業擔保方式、拓寬抵押物范圍、建立“創業擔保貸款+商貸”的貸款模式，創業扶持效應疊加倍增，創貸政策實實在在惠企利民。持續階段性降低失業保險費率，為參保單位減輕失業保險費支出負擔1.35億元﹔撥付26戶企業穩崗返還資金1.88億元，惠及職工2.74萬人。落實企業職工技能提升補貼政策，為取得職業資格証書的1527名企業職工發放職業技能提升補貼222.8萬元，切實提高企業職工技能水平。深入推進失業保險政策擴圍，解決網報堵點，為6659名失業人員審核發放失業保險待遇9143.9萬元。截至6月底，全市失業保險參保人數達到44.5萬人，完成參保任務的100%﹔征繳失業保險費1.35億元，完成自治區目標任務的56.1%。

幫扶重點群體就業

多措並舉筑牢“穩定器”

以更大的力度做好高校畢業生、就業困難人員、農牧民工等重點群體就業幫扶，先后組織開展了“就業援助月”“春風行動”“直播帶崗”等活動，強化供需對接，不斷提升重點群體就業的針對性和實效性。組織高校和公共就業服務平台開展了新開工項目專場招聘會、“校企對接”專場招聘會和“保障用工校園行”系列活動，高校畢業生就業創業1.74萬人，完成自治區目標任務的89.7%，直播帶崗在線觀看人數累計超過30萬人次。制定印發了《關於做好春節期間農牧民工返鄉返崗服務保障工作實施方案》，扎實做好農村牧區勞動力“點對點”服務保障工作，全市農村牧區勞動力轉移就業19.7萬人，完成自治區目標任務的94%，其中：農牧民工轉移6個月以上的15.5萬人，完成自治區目標任務的83.8%﹔累計開發公益性崗位4038個，其中，托底安置零就業家庭成員19人，實現了零就業家庭動態清零。

破解企業用工難題

多方聯動織密“保障網”

圍繞保市場主體工作要求，全方位、多渠道、常態化保障企業用工，開展了“春風行動”“高校畢業生春季專場招聘”“直播帶崗”等線上線下招聘活動，全市累計召開招聘會292場，為企業解決用工1.36萬人。聚焦打造一流營商環境，深入推進破解企業“用工難”攻堅行動，成立包頭市企業用工服務保障工作專班，以市政府文件印發了《包頭市實施破解企業“用工難”攻堅行動實施方案》，建立企業用工服務微信群，不斷完善“四上企業”“以工代訓企業”和“失業動態監測企業”用工服務保障工作機制，為新特能源公司等重點企業解決用工1600多人。加強失業動態監測，2021年6月監測企業就業崗位總數比上月淨減856個，減幅0.28%，就業形勢基本穩定。

注重創業帶動就業

發揮效應打造“夢工場”

實施“創業包頭”筑夢工程，推進創業園孵化基地管理服務提檔升級，新增自治區級示范性創業孵化基地1個、四眾平台4個、創業示范店5個。配合制定《關於支持吸引青年人才來包就業創業的若干措施》，啟動“創業包頭雲”服務平台建設，加大高校畢業生、退役軍人、返鄉創業農牧民工等重點群體和小微企業創業扶持力度，組織開展了“創業包頭”導師工作室評估認定和“就業創業項目評估專家”庫征集完善工作，進一步提升創業服務整體水平，鼓勵更多包頭籍大學生、優秀人才返鄉創業，著力打造青年才俊逐夢啟航的“創業之城”。成功舉辦馬蘭花全國創業培訓講師大賽內蒙古自治區分賽包頭初賽，參加自治區分賽榮獲優秀組織獎，1名選手在SYB賽道中榮獲第一名。截至6月底，包頭市開展創業培訓6904人，完成自治區目標任務的172.6%﹔培訓后成功創業1344人，完成自治區目標任務的84%﹔創業帶動就業4628人，完成自治區目標任務的82.6%。

加強職業技能培訓

強基賦能激活“新引擎”

大規模開展職業技能培訓，強化技能人才和重點群體培訓，加大推進民營企業職業技能提升行動力度，為7戶企業開展企業職工在崗轉崗技能提升培訓1256人。積極推進以電子社保卡為主要載體的職業培訓券試點工作，完成了人社部金保信息系統電子培訓券申領測試對接工作，發放職業培訓券2.44萬張。發布線上職業技能培訓工種（專業）29個，擴大部分工種專業線上培訓比例，鼓勵和支持培訓機構開展“互聯網+”線上職業技能培訓，開展線上重點群體就業創業培訓班274個。全面推進職業技能提升行動質量年活動，突出培訓重點，強化崗位培訓，推動職業技能培訓提質增效。結合“我為群眾辦實事”活動公布了補貼制培訓備案和審核培訓補貼資料清單，優化系統審批流程，進一步“減材料、減環節、減時限、優服務、提效率”。截至6月底，包頭市城鎮技能培訓7263人，完成自治區目標任務的76.45%﹔農牧民工技能培訓1.09萬人，完成自治區目標任務的72.8%﹔家庭服務業培訓4552人，完成自治區目標任務的56.9%。繼續為411戶企業撥付以工代訓補貼資金3450.66萬元，惠及職工2.38萬人。

聚焦公共就業服務

線上線下搭建“連心橋”

聚焦優化營商環境，全面推廣“一網通辦”系統應用工作，失業登記申請從3個工作日內辦結壓縮到每日審批，實現失業登記線上線下多點辦理、即時辦理。上線運行包頭市人力資源供需對接平台，擴展網絡招聘會、遠程服務等功能，形成了人力資源供需對接“1+10”共享用工信息化運行模式。積極與中西部地區及周邊省市聯系，建立用工協作共享機制，先后與呼和浩特、西安、蘭州、青島等30個城市建立就業聯盟，在就業聯盟城市間開展信息推送共15批次。截至6月底，供需對接平台注冊企業823戶，“就業紅娘”隊伍達到4100人，累計指導就業1.19萬人﹔舉辦各類招聘會292場，提供免費服務9.6萬人次，達成就業意向1.36萬人次，網上招聘信息閱讀點擊量17.8萬次。推行靶向宣傳和專項服務，多點發力擴大就業創業政策宣傳普及范圍。截至6月底，在國家級媒體宣傳報道11篇，自治區和市級媒體宣傳報道近百篇。

砥礪前行，初心永恆。包頭市將持續加大創新創業扶持力度，促進就業創業服務提質增效，為群眾辦實事映照初心，幫群眾解難題詮釋使命，全力將包頭打造成為中西部地區吸引較高素質新市民就業的樂業之鄉、青年才俊逐夢啟航的創業之城、培育聚集質優量足技能人才的工匠之都，用就業服務新篇章為黨的百年華誕獻禮。（李敏銳）

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