“完善准確全面貫徹新發展理念，是推動高質量發展的首要政治要求、思想要求和工作要求，調結構、轉功能、提質量，是當前絕不能有絲毫動搖的目標，自治區發展改革系統要全面貫徹落實好全會精神，牢固樹立生態優先、綠色發展導向，堅決貫徹揚長避短、培優增效原則，以高質量發展為‘十四五’開好局。”自治區發展和改革委員會主任龔明珠日前表示。

　　緊緊圍繞碳達峰、碳中和目標任務加快調整產業結構、能源結構。要重點把握“遠、近、加、減”四個原則。要立足長遠，緊盯碳達峰、碳中和“3060”目標，抓緊理清碳達峰、碳中和時間表、路線圖、施工圖，高質量編制碳達峰“1+N+X”行動方案，完善碳達峰、碳中和工作指導意見，印發“十四五”應對氣候變化規劃。要著眼當前，嚴格落實能源消費總量和強度“雙控”及碳排放強度控制要求，加強對能耗“雙控”政策措施的研究評估，完善能耗預算管理和應急調控等措施，確保完成全年目標任務。開展能耗強度下降目標路徑研究，出台《關於完善能耗“雙控”管理 防范杜絕“一刀切”工作意見》。嚴控“兩高”增量項目，系統梳理在建、擬建及存量“兩高”項目並進行分類處置。要快做加法，扭住新能源發展主抓手，積極發展風能、光伏、氫能、儲能等產業集群，實施好新能源倍增、源網荷儲、綠電輸送、數字能源等重點工程，大力發展新能源裝備制造業，做強做優新能源全產業鏈。著力提升生態系統碳匯能力，科學開展山水林田湖草沙一體化保護和修復，持續推進生態系統重大保護修復工程，推進生態產品價值實現試點工作。要善做減法，深耕資源節約利用這個總源頭，加快存量煤電節能改造，實施重點行業領域減污降碳行動，推進工業領域綠色制造，出台建筑業工業化綠色發展實施意見，探索形成綠色低碳運輸方式。

　　緊緊圍繞服務和融入新發展格局一體落實戰略定位、加快轉變主體功能。重點要做好三方面工作，一要看清，結合西部大開發、東部振興、黃河流域生態保護和高質量發展、呼包鄂榆城市群等重大戰略的實施，立足主體功能區定位，進一步明確經濟發展的重點產業和主攻方向，推進東中西部差異化協調發展。二要看開，摒棄各自為政、畫地為牢、隻管自己一畝三分地的狹隘思想，充分利用內蒙古聯通內外的區位優勢和長期形成的開放合作優勢，更好利用國際國內兩個市場、兩種資源，著眼打造全域開放平台，加快實施《建設國家向北開放重要橋頭堡行動方案》，推進滿洲裡等國家重點開發開放試驗區、二連浩特——扎門烏德經濟合作區建設。三要看齊，聚焦營商環境深化改革，對標市場化、法治化、國際化標准，出台自治區優化營商環境方案3.0版，推動全鏈條優化審批、全過程公正監管、全周期提升服務，深入落實“一網辦、掌上辦、一次辦、幫您辦”四辦舉措和“証照分離”改革，切實維護公平競爭的市場秩序。

　　緊緊圍繞加強產業鏈供應鏈創新鏈建設提升經濟發展的質量和效益。一是堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，深入推進“科技興蒙”行動，全面落實“科技興蒙30條”等配套措施，研究出台研發投入攻堅行動實施方案，建立政府研發投入剛性增長機制和全社會多渠道投入激勵機制。圍繞產業鏈部署創新鏈，在大規模儲能、石墨烯、稀土、氫能、碳捕集封存等領域開展前沿技術攻關。著力打造高層次創新平台。二是把產業鏈供應鏈作為暢通經濟循環的關鍵，抓緊推出重點產業鏈，大力推行實施“鏈長制”，加快培育打造“鏈主企業”和“隱性冠軍”企業，重點在“上、下”兩個字上下功夫。要堅持上下游共同發力，鍛造產業鏈供應鏈長板。聚焦“兩個基地”的轉型升級，農畜產品生產和加工產業鏈要緊扣綠色導向，強化產品的源頭管控，加快建立健全商業化育種體系，推動農畜產品標准化、綠色化生產，做大做強有機特色產業。資源和能源產業鏈要緊扣延伸要求，著力提升能源和資源就地轉化率，持續抓好創建國家現代能源經濟示范區工作，加快推進煤電油氣產供儲銷體系建設。要聚焦線上線下高效融合，提升產業鏈現代化水平。充分發揮自治區大數據資源優勢，加快產業數字化轉型，深入開展“上雲賦數智”行動，加快落實《數字產業化和產業數字化發展行動方案（2021-2023年）》，加速用工業互聯網改造提升傳統產業、發展先進制造業，圍繞能源等重點領域做強做優一批平台企業。三是以增進民生福祉作為發展的根本目的，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，堅決守住防止規模性返貧的底線。堅持經濟發展就業導向，深入實施“創業內蒙古行動”。統籌推進收入分配重點領域改革，著力提高城鄉居民收入水平。精准做好常態化疫情防控工作，毫不放鬆抓好疫情防控、疫苗接種工作。深入開展安全生產專項整治三年行動，抓實抓細防災救災工作。（記者 李永桃）

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