吳秀鳳（中）在全國“兩優一先”表彰大會現場。

111棟樓，哪個犄角旮旯有啥問題，她了如指掌﹔6830戶家庭，哪家有大事小情，一定首先想到她……有著26年黨齡的吳秀鳳，擔任包頭市昆都侖區友誼19街坊四社區黨委書記兼居委會主任的21年中，從黨的建設入手，硬是將“困難戶多、下崗失業人員多、抱怨多、環境差”的一個老舊社區，脫胎換骨般變成“娛樂活動多、志願者多、幫扶活動多、參加政治理論學習的人多、愛管敢管事人多”的“五多”社區。

有著30多年歷史的昆都侖區友誼19街坊四社區，轄區開放，沒有物業，1.5萬居民日常生活的環境衛生和治安等問題都要靠社區解決。

“在最基層社區，每名黨員都應當是一面旗幟。而一個有凝聚力的基層黨組織，不僅能起到模范帶頭作用，還可以更好地服務社區的千家萬戶。”這是吳秀鳳心中的執念。

從走進社區的第一天開始，吳秀鳳就堅持每周召開黨委擴大會議，組織黨員學習並交流議事。伴隨著從最初的3人到如今上百名社區在職黨員共同參加學習，吳秀鳳以社區黨委為核心，探索實施“全、久、專、精、細”城市基層黨建“5字”工作法，開展黨員專題教育“三提一幫一獻”，即提高黨員自身素質，提高發揮黨員責任區的作用，提高黨員先鋒模范帶頭作用﹔幫助一戶困難戶或幫助調節鄰裡關系﹔每月義務獻工一次，打造出了一個意志堅定、甘於奉獻的最強黨支部。

群雁高飛頭雁領。吳秀鳳組建了10支“小巷紅色頭雁”隊伍，開設“8類”講堂，開展“4建”工作，即創建黨建精細化社區、創建文明和諧社區、創建文化精品社區、創建服務型社區，帶領廣大黨員居民發揮專長參與到社區建設中，著力解決居民的操心事、煩心事。

在吳秀鳳心中，始終有一個原則：居民的事無小事。不管居民有什麼問題反映到我這兒，隻要找到我，就沒有石沉大海那一說。

每年，吳秀鳳舉行兩次述職報告會聽取居民意見，累計收集民意3000余條。她把這些意見建議歸納總結，列出時間表，結合“一委三會”社區民主協商模式，發揚基層民主，很多歷史形成的難題得到妥善解決：困擾居民20多年的光彩街市場擾民問題被根除，清除了積存8年的建筑垃圾，修復了140多處牆皮脫落的老房子，四通八達的小區建起了半封閉圍欄，翻新的中心廣場建起百姓文化大舞台、社區裡有了公共衛生間……

在為居民解難紓困的奔走中，吳秀鳳與供電、城管等政府職能部門建立起聯系，逐漸吸納成為共建單位，形成社區治理的合力。

“僅靠我們社區幾個工作人員，那肯定不好使。”吳秀鳳快人快語，我們和各級黨組織聯合起來，現在有共建單位24家，基本形成共助、共建、共服務、共治理、共享受的格局。

全心全意為居民辦實事兒，換來居民支持。當吳秀鳳決定組建社區志願服務隊時，1000多位居民踴躍報名。吳秀鳳為社區畫上“網格”，轄區志願者結合自身優勢特長擔任調節矛盾的網格司法員、疫情防控的網格健康員、治安巡邏的網格監督員，居民共治共建，大家一起在“網格”中創造出和諧美好的生活環境。

居民郭榮綏參加志願服務9年多了：“吳秀鳳書記為大家做出了榜樣！咱們是老黨員了，多做奉獻，協助社區黨委把黨建基層工作搞好是責任和義務。”

老舊小區問題矛盾集中復雜。為破解難題，吳秀鳳創新實施了“一軸四輪”網格治理運行機制。即社區黨委統籌治理服務，“紅色頭雁”加強引領帶動，“小巷組織”加強組織參與，“共建單位”加強融合發展，“綜合執法”加強依法治理，推動社區治理“多元共治”，實現社區治理精細化，在全國為社區治理提供了借鑒。

為更好地服務群眾，“吳秀鳳工作室”累計為居民提供糾紛調解、法律援助，婚姻咨詢、政策宣傳、困難幫扶等服務3100余次。她組建的“小巷幫幫隊”“小巷網格管理員”“小巷信息管理組”等社區治理組織，利用社區公示欄、微信公眾號等方式回應居民關切，為居民解決實際問題900多件。這些響當當的社區服務品牌，擦亮了基層黨組織的底色，為老舊社區管理提供了“包頭經驗”。

榮譽紛至沓來。吳秀鳳先后榮獲國家、自治區、市、區級共計54項榮譽。友誼19街坊四社區也先后榮獲“全國綜合減災示范社區”“內蒙古先進基層黨組織”“內蒙古基層黨組織建設示范點”等55項榮譽稱號。

“功成名就”，年近六旬，本可靜享天倫之樂﹔患有嚴重的心臟病，本該在家休養，可吳秀鳳卻依舊把大部分精力放在了社區。

“我做了心臟手術后，居民就怕我干，說我們多幫你干一干，你指揮就行了，特別讓我感動。”吳秀鳳由衷地說，這麼多年能堅持下來，也是居民支持的結果。

能夠在建黨百年之際，獲得“全國優秀黨務工作者”榮譽稱號，吳秀鳳認為，這個獎牌也應該屬於四社區全體黨員和居民，“基礎不牢地動山搖。聽黨話跟黨走，要把社區搞得更好。小家庭好了，社區好了，國家才能更強大！”（記者 呂學先）

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