为破解个体工商户转型企业“多头申请、多次跑动、流程繁琐、经营延续性中断”等难题，3月31日，自治区市场监管局等七部门上线实施个体工商户转型为企业一件事。当日，鄂尔多斯市东胜区鑫鸿有声文化传媒工作室经营者莎某，通过东胜区政务服务中心“个转企”专窗全程帮办，现场领取了全市首张“直接变更”模式公司营业执照，标志着个体工商户“零断档”转型企业改革全面落地。

流程再造：从“两头跑”到“一次办”

近年来，个体工商户发展迅速，转企需求越来越多。然而，“个转企”作为市场主体结构优化的关键环节，长期面临“流程割裂、办理繁琐、转型动力不足”等难题。在鄂尔多斯市，改革前，群众需分别办理“个体工商户注销+企业设立”两项业务，既无法保留统一社会信用代码等经营延续性信息，又需重复提交35份材料、跑动6次，全流程耗时12个工作日。改革后，只需一次申请办理清税信息核验、个体工商户转型为企业变更登记、企业印章刻制等6项业务，做到“六合一、一次办”，实现了企业从“两头跑”到“一次办”，申请材料精简40%，办理时效压缩58%，跑动次数减少83%。

专区双赋能：帮助提速与增值护航

为了给企业提供更便捷的服务体验，鄂尔多斯市在全市各级政务服务中心设立企业服务专区，创新推行“双轨服务”。一是配备专业化蓝马甲代办帮办人员，提供企业设立、变更、“个转企”等高频涉企事项全流程指导。4月25日，在市政务服务中心企业服务专区，伊金霍洛旗金墨缘书法工作室通过帮办代办人员全程指导，2小时内完成“个转企”转型升级。二是增值服务集成化。优化升级“企业增值化服务区”，集成政府、市场、社会涉企服务资源，聚焦企业全周期、全链条服务场景，提供项目、政策、人才、科技、法治、金融、兜底7类延伸服务，助力转型企业“站稳脚跟再出发”。

服务升级：从“坐等办”到“上门办”

针对企业面临的“想办不会办、要办跑得远”办事难题导致业务停滞的困境，鄂尔多斯市各旗区政务服务、市场监管部门全面推行上门服务、全流程帮办代办等便利化服务。乌审旗市场监督管理局组建专班，深入图克镇党群服务中心开展“上门办照+个转企”专项服务，用半天时间，办理了2家公司设立登记、1家个体工商户转型升级业务。鄂尔多斯市伊克昭大药房连锁有限责任公司因执业药师变动，需紧急办理40余家分支机构的营业执照变更，东胜区政数局通过“助企绿色通道”快速响应，蓝马甲帮办代办人员全程指导，当天完成申报，仅三天就完成了全部的变更业务，并将40余份营业执照逐一送至各分支机构负责人手中。

截至2025年4月底，全市通过“一注一立”方式实现个体户转型升级为企业254户，通过“注立合并变更”新方式办理“个转企”22户。“个转企”改革解决了传统转型中的痛点，为个体工商户转型升级提供了系统性支持，实现了从“可以办”到“高效办”的跨越，不仅提升了行政效能，更优化了营商环境，市场主体活力持续迸发。

改革没有终点，服务永无止境。鄂尔多斯市将持续推动“个转企”服务向园区、商圈延伸，探索“证照联办+信用赋能”新模式，让更多市场主体“转得顺、活得好、走得远”。（乌仁苏都、刘晓虎）

来源：鄂尔多斯市经济合作服务中心

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