2025年，准格尔旗聚焦“高效办成一件事”改革要求，以“个转企一件事”集成服务为抓手，通过优化审批流程、创新服务模式、强化政策供给，推动个体工商户向企业化经营转型。改革推行至今，全旗新增市场主体达1432户，企业设立全流程提速至0.5个工作日办结，政务服务效能与营商环境指标持续向好，为区域经济转型升级注入强劲动能。

机制创新：深化简政放权改革

准格尔旗聚焦“流程再造”深化营商环境改革，推动“个转企”业务办理模式由“多部门跑办”升级为“一站式服务”。通过归并市场监管、税务及银行业务窗口，建立“统一受理、部门联审、限时办结”工作机制，实现申请材料由35项精简至21项，办理周期由12个工作日压缩至5个工作日，办事跑动次数由6次缩减至1次。同步依托自治区市场监管综合服务平台打通数据壁垒，推行“一次申报、多证联办”服务机制，申请人通过线上平台或线下窗口提交材料后，可同步完成执照信息变更、许可证件换发等关联事项，政务服务全流程办理效率得到显著提升。

服务升级：构建全链服务体系

围绕市场主体全生命周期需求，政务服务实施精准化升级。一是打造“企业开办集成服务区”，配备专职导服人员提供帮办代办服务，实现群众办事“零门槛”办理；二是深化“政银合作”服务模式，支持群众就近在银行服务点办理企业登记业务，延伸便民服务触角；三是创新推出“企业开办大礼包”惠企政策，为新设立企业免费提供公章刻制服务，降低初创成本。个体工商户樊利祥通过政务服务专员全程协助，3个工作日内同步完成个体工商户转型和企业食品经营许可证变更手续，切身感受改革便利。

政策集成：完善多维支持体系

准格尔旗构建“政策+资金+培育”多维支持体系。在资金端设立“个转企”专项经费，对达标企业实施奖补政策，有效提升升级积极性；在服务端动态更新培育目录，扩大惠企政策覆盖面，持续拓展政策普惠性，重点推进餐饮、零售等民生行业个体工商户向企业化经营转型。截至目前，2025年全旗已有17家个体工商户成功升级为企业，并配套建立长效服务跟踪制度，保障转型企业“升级顺畅、运营稳定、成长持续”。

准格尔旗“个转企一件事”改革始终以市场主体需求为核心，通过制度创新、数字赋能、服务优化三大举措深化营商环境建设。下一步，准格尔旗将持续扩大培育范围，加强政策宣传普及，进一步简化流程、优化服务，让更多市场主体享受改革红利，为准格尔旗经济高质量发展提供坚实支撑。（贾江、田源）

来源：鄂尔多斯市经济合作服务中心

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