深耕乡野沃土 铺展振兴画卷
——内蒙古全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
“民宿、采摘园、网红打卡街……村里的业态越来越多,乡亲们的钱包越来越鼓。”乌兰察布市察右前旗南村村民杨利民笑容满面地说。
“如今有了工作,收入稳定,全家的生活别提多美了。”呼伦贝尔市阿荣旗新发乡唐王沟村的葛长林和记者聊起生活的变化喜上眉梢……
从传统产业到新兴业态,从田间地头到工厂车间,隆冬时节,祖国北疆大地的农村牧区依然处处活力升腾。
2024年,内蒙古全区上下聚焦工作重点、紧盯关键环节、深入学习运用“千万工程”经验,奋力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,绘就新时代乡村发展新篇章。
产业兴旺 夯实富民根基
“我们村今年分红130多万。”“我们村今年分红50多万。”“我们村分了90多万。”……2024年末,鄂尔多斯市鄂托克前旗上海庙镇集体经济分红大会现场热闹非凡。全镇15个嘎查村社区的干部代表欢聚一堂,领取村集体经济“年终奖”。
2022年,上海庙镇整合全镇15个嘎查村社区资金、资产、资源,成立海禾乡村产业发展有限公司,探索“镇搭台、村组建、公司运营”的“飞地抱团”发展模式,带动各嘎查村集体经济不断壮大,农牧民持续增收致富。2024年,该公司共承揽项目10个,经营性收入超过8000万元,为全镇15个嘎查村社区分红640多万元。
这是鄂尔多斯坚持“二产拉动一产、工业反哺农业”积蓄乡村振兴新动能的生动实践。近年来,该市鼓励引导伊泰集团、蒙泰集团、乌兰集团等大型能源企业投身现代化农牧产业发展,指导全市26个试点苏木乡镇建立镇属集体经济公司,推动多类型工农互促利益联结示范项目“多点开花”,拓宽村民共富渠道。
产业兴旺是乡村振兴的基础和关键,产业发展是滋养农牧民美好生活的“源头活水”。内蒙古坚持把产业帮扶作为“缩小收入差距、增加脱贫群众收入”的根本举措抓紧抓实,重点围绕奶业、玉米、肉羊、肉牛、饲草、马铃薯、羊绒7大农牧业重点产业链,制定出台支持精深加工、设施农牧业等25个“硬核”政策,大力推动设施农业、舍饲圈养、庭院经济发展,带动脱贫人口从产业发展中获得收益。
高处谋势,实处落子。2024年,内蒙古以建设国家重要农畜产品生产基地为抓手,持续培育发展帮扶产业,推进特色产业布局持续优化,优势产业加快集聚。围绕延链补链强链,聚焦7条农牧业重点产业链和优势特色产业,加快培育壮大帮扶产业,创建8个国家产业集群、11个现代农业产业园和62个产业强镇,推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链。
2024年,内蒙古投入各级财政衔接资金125.4亿元,其中75.1%用于乡村产业发展,优先保障到人到户项目需求。通过帮扶产业项目,累计带动200多万人次农牧民增收。
稳岗就业 兜牢民生底线
翻开2024年内蒙古脱贫人口稳岗就业答卷,一组组数据令人欣喜:
帮助23.8万名脱贫人口实现就业,完成年度目标任务的121.3%;
多渠道开发保洁员、护林员等公益性岗位,安置8.89万脱贫人口就业;
持续拓宽劳务协作,帮助3.2万脱贫人口区外务工,落实稳岗就业交通补贴939万元……
就业是巩固拓展脱贫攻坚成果的基本措施,做好就业帮扶工作,关系群众冷暖,关系民生底线。2024年,内蒙古各级各相关部门把促进脱贫人口稳岗就业摆在突出位置,全力以赴稳存量、扩增量、提质量,深入推进防止返贫就业攻坚行动,让就业成为群众致富的“靠山”,坚决防止因失业导致返贫。
胜非其难也,持之者其难也。上一年,各盟市坚持外出务工和就近就业两轮驱动,持续扩大岗位“蓄水池”。
呼和浩特市各级公共就业服务机构集中举办各类线上线下招聘活动百余场,提供就业岗位超过18万个。大力开发就业帮扶公益性岗位,开展脱贫劳动力技能培训,多措并举促进脱贫人口稳岗就业。
鄂尔多斯市持续完善以工代赈包干治沙体制机制,明确重点项目采用以工代赈形式建设的资金比例不低于60%。2024年,该市通过以工代赈形式带动农牧民参与治沙面积100多万亩,人数达26万人次。
树一个品牌,带一片就业,强一域经济,富一方百姓。内蒙古积极培育特色劳务品牌,促进农村牧区劳动力就业增收。如今,“敖汉架线工”“兴安草原绣娘”“巴林左旗笤帚工”等一批叫得响、立得住的劳务品牌,成为促进就业“金名片”。截至目前,全区共培育劳务品牌109个,其中自治区级劳务品牌30个,从业规模60多万人,创造劳务经济收入150多亿元。
京蒙协作 共谱振兴新篇
眼下正值寒冬腊月,内蒙古薯都凯达食品有限公司生产车间依然热火朝天的忙碌。一条条生产线“火力全开”,一颗颗马铃薯经过清洗、去皮、分选、切条、油浴等工序,变身美味的休闲薯条,之后包装发往全国各地。
2016年,借助京蒙协作的“东风”,内蒙古薯都凯达食品有限公司落户乌兰察布市。“北京的资金、技术大力支持,再加上乌兰察布优越的生产条件,企业才得到快速发展。如今,公司产品远销30个国家和地区,年产值达40亿元,带动周边1000多个劳动力就业,实现了‘企业获益、农民增收、地方发展’三方共赢。”该公司相关负责人说。
2024年,京蒙两地党政主要领导带队,先后于8月、11月开展互访,共同擘画进一步深化京蒙全方位协作的蓝图。投入京蒙帮扶资金20亿元,其中70%用于产业帮扶。31个脱贫旗县全部与北京市结对地区开展互访,共同推动协作项目落地实施。年度协作任务均超额完成。
从产业协作纵深推进到消费帮扶扩量增效,从文旅协作持续深化到科技协作扎实开展,从教育帮扶成效显著到医疗协作成果丰硕……2024年,京蒙两地聚焦六个“倍增计划”,在落地上求实效,在担当上增合力,全方位、深层次、高水平推进京蒙协作向纵深发展。
区域优势互补,要素双向流动,2024年,内蒙古绿品进京销售突破300亿元,累计带动近30万农牧民人均年增收超过4000元;144家北京企业在我区落地投资,到位资金175.1亿元;京蒙劳务协作带动6.97万名农村牧区劳动力就业,是协议任务的1.4倍。始于1996年的京蒙对口扶贫协作,如今已拓展到经济社会建设全方位多层次、全领域广覆盖的深度协作,为乡村振兴注入源源不断的新动能。(记者 方圆)
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