暖冬晌午，在呼和浩特市玉泉区清泉街社区的居民议事厅里，板凳围成一圈，社区干部、党员代表、物业代表、居民志愿者齐聚一堂，“同心议事会”开始了。暖“新”驿站建设、社区老年食堂选址开建……社区干部将话题抛出来，大家的话匣子纷纷打开，你一言我一语，纷纷提出自己的看法和建议。这里的居民都说：社区由乱到治、由治到兴，离不开社区工作者的用心用情。

　　社区工作者处在城市改革、发展、稳定的第一线，是推进社区各项事业和基层党的建设的重要力量，更是党和政府联系服务群众的“桥梁”和“纽带”。

　　“社区工作者的能力和水平直接影响着社区治理质量和服务效能。”自治区党委社会工作部相关负责人表示，今年以来各地不断提升基层治理科学化水平，为党建引领基层治理提供人才支撑和服务保障。

　　今年8月在省级层面率先出台《社区工作者管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》），从“选、育、管、用”全链条对社区工作者队伍建设进行了整体性、系统性制度设计，提出6个方面40条具体办法和多项创新性工作要求。

　　规范“选”的标准程序。《管理办法》印发后，按照全区每万城镇常住人口配备社区工作者18人的标准，实行总量控制、动态调整，由盟市统筹、旗县（市、区）层面制定招聘具体办法并组织实施，给予旗县（市、区）更多的自主权，并对招聘对象的基本条件作了规定。目前，全区每万城镇常住人口拥有社区工作者18.5人，有96名优秀嘎查村社区党组织书记招录进入公务员队伍，有力充实了基层工作力量。同时，面向优秀嘎查村（社区）党组织书记、优秀社区工作者公开招聘事业人员的力度也在加大，仅在2025年自治区本级事业人员公开招聘中，面向“优秀嘎查村（社区）党组织书记”“优秀社区工作者”共设置岗位98个，比以往年度增加了36%以上。

　　改进“育”的方式方法。全区启动实施“345”党员教育基本培训行动，举办苏木乡镇街道、嘎查村社区党组织书记“共上一堂课”，旗县（市、区）每年至少对社区党组织书记、社区居民委员会主任培训1次，对其他社区工作者每3年轮训1次，切实增强社区工作者服务群众意识和解决问题能力。据统计，全区30853名城镇社区工作者中，共有4212人持有社会工作者证书，社区工作者的综合能力不断提升。

　　强化“管”的措施办法。《管理办法》进一步明确规定了日常管理、岗位交流及绩效考核等制度要求，制定岗位等级序列，建立健全社区工作者岗位与等级档次相结合的职业体系，健全社区工作者日常工作制度，从严从实做好日常管理。考核以政治素质、工作实绩和居民满意度为重点，对正职、副职、一般工作人员实行分类考核，把考核结果作为调整岗位等级、续聘解聘、奖惩激励的重要依据。同时，进一步明确在自治区高等院校、职业学校优化社会工作相关学科专业建设，实施社区工作者实习实践培育基地建设计划。

　　拓宽“用”的渠道途径。优化“普通社区工作者—社区‘两委’成员—社区正职—行政事业人员—科级领导”的成长路径，构建“履职有考评、待遇有保障、发展有空间”的全链条工作体系。制定印发关心关爱苏木乡镇干部的若干措施，推动苏木乡镇机关工作人员收入高于旗县（市、区）直机关同职级人员20％以上。《管理办法》全面推行“三岗十八级”职业化薪酬体系，社区工作者月均报酬较2020年增长27.6%，提振了基层干部职工做优基层治理的信心，进一步形成和巩固了基层兵精粮足抓治理、一门心思搞服务的生动局面。（记者 许敬）

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