“真没想到，在家门口就能把手术做了！”家住乌兰察布市兴和县五股泉乡红土窑村的患者安有感触颇深。

　　安有右手尺侧麻木多年，经五股泉卫生院诊断为右侧尺神经炎。该卫生院院长马智慧对其进行了下行右侧尺神经前置松解术，安有已于3月7日治愈出院。

　　乌兰察布市委、市政府聚焦群众关切，稳步推进医疗惠民工程，持续加大基层医疗卫生事业投入。该市卫生健康委聚焦基层医疗机构短板弱项，不断提升基层医疗机构服务能力，全面夯实基层医疗卫生服务网底，更好地满足基层群众医疗服务需求。

　　探索人才管理机制改革是民呼我为的生动实践。为破解基层医疗卫生机构“招人难、留人更难”这一瓶颈，该市卫生健康委创新人才管理模式，以紧密型县域医共体建设为基础，积极探索乡镇卫生院岗位固定、人员流动、服务持续的机制改革，推进人事薪酬改革，持续提升医共体内部精细化管理水平，着力解决基层人才不足和引进困难等问题，切实打通服务人民群众健康“最后一公里”。

　　制度落实引领是关键。从基层医院向上级医院转诊的患者较多，但从上级医院向基层医院转诊的病人却较少。为破解“上转容易下转难”现象造成的医疗资源结构性“失调”这一难题，该市卫生健康委进一步明确各级医院功能定位。三级医院负责疑难杂症和重症的诊治，常见病、多发病在二级以下医院就医，将一般门诊、康复和护理等分流到基层医疗机构。形成了“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的就医新格局，患者在各级医疗机构均能得到及时、有效的治疗和康复。

　　服务能力提升是医共体、医联体成效的生动缩影。该市卫生健康委通过紧密型县域医共体、医联体建设推动医疗卫生工作重心下移和资源下沉，补齐基层卫生健康服务短板，实现“小病不出村，常见病不出乡，大病不出县，疑难危重病再转诊”的就医新模式，帮扶带动各基层医疗机构共同发展。

　　“紧密型县域医共体总医院、市级医院、北京大医院专家帮助我们建立完善的管理运营体系，规范科室职责，明确科室质量目标，规范医疗行为，改进了我们卫生院的各项管理工作，提升了我们的服务能力。”五股泉乡卫生院院长马智慧说。

　　理顺服务范围是基层医疗服务提质增效的润滑剂。该市乡镇卫生院和村卫生室全部完成标准化建设，分批分类对乡村医生进行全覆盖培训，如火如荼的健康体检、家庭医生签约服务、居民健康档案规范管理、慢性病健康管理等工作已成为基层医疗机构的工作常态。家庭签约医生团队开展健康管理、用药指导、随访等服务，为签约患者提供主动连续的基本医疗服务，当好基层群众“健康守门人”。

　　乡村患者从找“赤脚医生”到享受家庭医生签约服务，从看病远、看病难到覆盖城乡的医疗卫生服务体系建立健全，从“重治疗”到“重预防”的种种转变，成为该市基层医疗卫生事业蓬勃发展的生动注脚，也让老百姓从中享受到实实在在的健康红利。（记者 郭奇男 通讯员 张聪颖）

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