生态环境是人类生存和发展的根基。辽阔的草原、丰富的森林、广布的农田，以及地下丰富的矿产资源，是内蒙古高质量发展坚实的基础，也是构筑我国北方重要生态安全屏障的丰厚“家底”。同时，良好的生态环境是最普惠的民生福祉，拥有天蓝地绿水清的美丽家园，是人们共同的心愿，是老百姓幸福感和获得感的重要来源。

深入开展环境污染防治，保护好这份“家底”,是内蒙古必须做好的功课。党的十八大以来，内蒙古坚定不移走生态优先、绿色发展之路，以钉钉子精神全力打好污染防治攻坚战。

如今的内蒙古，绿色版图不断扩展，传统资源型地区乌海及周边地区大气污染得到有效抑制，“一湖两海”水质不断提升，城乡环境更加宜居，美丽内蒙古建设迈出坚实步伐。

2023年10月，《国务院关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》（以下简称《意见》）重磅发布，部署7个方面的主要任务，首个任务就是统筹山水林田湖草沙系统治理，筑牢北方重要生态安全屏障，“深入开展环境污染防治”是其中重要一条。

内蒙古上下齐心，坚决抓好这一重大历史机遇，坚持精准治污、科学治污、依法治污，紧盯重点地区、重点行业、重点领域，奋力打赢蓝天碧水净土保卫战，为继续打造天蓝地绿水清的亮丽北疆迈出更坚实的步伐。

解读——

深入开展环境污染防治怎么干？

“深入开展环境污染防治。《意见》基于内蒙古重要的生态地位和发展方式部署任务，这与内蒙古持续开展环境污染防治，以高水平保护助力高质量发展的理念高度契合。随着《意见》的落地实施，内蒙古的环境污染防治工作一定会有更大提升，我国北方重要生态安全屏障一定会构筑得更加牢固。”自治区生态环境厅总工程师韦和章说，“我们要以更高标准、更大力度、更严要求深入打好蓝天碧水净土保卫战。”

今年以来，内蒙古在乌海及周边等重点地区全面执行大气污染物特别排放限值。下一步，将继续实施工业炉窑深度治理，大力推进钢铁、焦化行业超低排放改造，并以工矿企业为重点，推广“散改集”“油改电”“公转铁”，从污染源头发力，保护来之不易的蓝天。

自治区生态环境厅大气环境处处长石俊业认为，打赢蓝天保卫战，内蒙古还需推进企业粉状物料堆场全封闭改造，推进“散乱污”企业整治，做好秸秆禁烧管控，同时加大原煤散烧治理力度，加快推进重点地区清洁取暖改造。

内蒙古是我国重要的水源涵养地，生态环境质量直接影响本区域和周边地区水生态安全。

“目前，内蒙古水生态环境治理取得积极成效，对入河排污口强化了‘查、测、溯、治、管’全过程管理。下一步，我们要推动河湖长制与国考断面达标深度衔接，真正实现河湖有人管、管得住、管得好。”自治区生态环境厅水生态环境处处长李芳建议，围绕控源截污、生态修复等领域，继续深入推进‘一湖两海’及察汗淖尔综合治理；开展工业园区水污染整治，加强工业园区污水处理设施的达标监管，依法严厉打击环境违法行为；强化饮用水水源地保护，提升饮用水水源地规范化建设和安全保障水平，保护好百姓舌尖上的安全。

在治理土壤污染方面，内蒙古于2022年印发《内蒙古自治区农村牧区污染治理攻坚战行动实施方案》。通过推进农村牧区生活污水和黑臭水体治理、强化奶牛养殖污染防治和加强重点区域农业面源污染防治等，对土壤污染进行系统治理。截至2023年7月，全区累计完成3030个行政村生活污水治理任务，治理率由2018年的11.49%提高到27%；特别是沿黄3公里范围内289个行政村生活污水全部完成治理，“一湖两海”周边行政村生活污水治理率达77.5%。

自治区生态环境厅土壤生态环境处处长刘晓波介绍，我们将进一步加强矿区用地土壤风险管控和修复，推动“一住两公”重点建设用地准入管理、194个优先监管地块土壤污染管控；分类落实10.5万亩安全利用类和1.29万亩严格管控类受污染耕地安全利用和严格管控措施，开展农用地镉等重金属污染源头防治；积极开展畜禽养殖污染防治，编制起草自治区规模化奶牛养殖粪肥资源化利用技术地方标准等，坚决打赢净土保卫战。

行动——

联防联治久久为功

大道至简，实干为要。《意见》下发后，各地各部门迅速出手、科学谋划、真抓实干，将贯彻落实《意见》作为当前工作的重中之重。

“大气污染防治攻坚战是一项硬任务，我们正在‘治气’上持续用力，抓好扬尘污染、散煤污染、异味问题等专项整治，加强与周边盟市的对接沟通、协调联动，推动乌海及周边地区大气污染联防联控联治高效化、实效化，久久为功，坚决打赢这场蓝天保卫战。”乌海市生态环境局局长田永祥说。

连日来，乌海市生态环境部门利用“空天地”一体化智慧监管系统，全面加强扬尘污染管控，治理矿区排土场、裸露地块等易起尘部位，累计铺设草帘或喷洒抑尘剂1395万平方米。还在全市矿业企业矿区边界、厂界全面安装自动监测设施，加大扬尘污染管控力度，积极推进挥发性有机物治理和产业园区“异味”问题整治，累计完成治理项目200余个。

近日，在包头市城市餐厨垃圾及污泥协同处置项目建设现场，机械轰鸣，施工人员昼夜奋战，正在高速推进建设任务如期完工。

“《意见》对推进‘无废城市’建设作出了部署，该项目建成后将实现对市区餐厨垃圾和污泥进行可靠的减量、稳定、无害化处理处置，对市区内产生的餐厨、厨余垃圾以及污水处理厂所产生的脱水后污泥进行协同处置，实现餐厨垃圾的分类处理及污泥餐厨垃圾的资源化利用，为推动包头市‘无废城市’试点建设再添新动力。”包头市生态环境局副局长张清介绍。

乌兰察布市是内蒙古最大的铁合金产业集聚地和全国最大的铁合金生产地级市，拥有铁合金企业63家，产能达到1024.4万吨，占全国产能的20.5%。但由于乌兰察布市铁合金行业起步较早，一度存在企业装备水平低、环境污染大、单位能耗高等问题。

当前，乌兰察布市正在推进铁合金企业密闭化改造、限制类装备退出等六个专项整改方案落实，推动环境污染问题得到有效整治。

“《意见》下发后，我们立即行动，聘请专家帮助各工业园区的铁合金制造加工企业在除尘密闭化、能耗值标杆化、资源循环利用化、智能化、绿能化等方面进行技术指导，进而帮助企业实现绿色转型。”乌兰察布市生态环境综合行政执法支队负责人说。

目标——

持续打造天蓝地绿水清的亮丽北疆

党的十八大以来，内蒙古始终保持加强生态文明建设的战略定力，统筹推进污染治理、生态保护和应对气候变化。2022年，全区环境空气质量平均优良天数比例92.9%，全区地表水国考断面优良水体比例76.9%，均达到有监测记录以来最好水平。

韦和章表示，自治区生态环境厅目前正在起草制定《意见》落实细化分工方案。按照“十四五”规划，到2025年，内蒙古污染防治攻坚战成果进一步巩固，大气、水、土壤环境质量稳定向好，环境风险得到有效控制，环境质量持续改善；氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮主要污染物排放总量持续减少，单位地区生产总值二氧化碳排放下降；生态环境保护监管能力不断加强，生态保护红线管控作用全面发挥，生态系统质量和稳定性稳步提升，人民群众对优美生态环境的获得感、幸福感、安全感进一步增强。

清洁取暖，一边连着百姓温暖过冬，一边连着蓝天白云的民生感受。近年来，自治区大力推进清洁取暖改造工作，2023年，呼和浩特市、包头市、乌兰察布市和巴彦淖尔市实施清洁取暖改造，中央和自治区财政共投入改造资金14.23亿元，累计完成清洁取暖改造21.26万户。

石俊业说：“《意见》指出，推进重点地区清洁取暖改造。自治区生态环境厅已会同自治区有关部门加大督导力度，确保呼和浩特市、乌兰察布市、巴彦淖尔市在2024年全部完成清洁取暖改造任务，实现应改尽改。另一方面，加紧指导通辽市、赤峰市等地区积极做好清洁取暖改造申报工作，努力争取中央和自治区财政资金支持，将清洁取暖改造的政策红利惠及更多群众。同时，探索建立‘冬季清洁取暖智慧监管平台’，实施清洁取暖运营维护一网统筹，群众、政府、企业多用户协同的智慧化运维管理模式，确保清洁取暖设备让群众用得起、用得好。”

随着蓝天碧水净土污染防治攻坚战取得显著成效，人民群众对生态环境质量的期望越来越高，噪声污染也成为人们极为关注的一个问题。

《意见》明确指出，加强噪声污染防治。目前，全区12个盟市政府所在城市和8个县级市共有3249个监测点位，开展城市声环境质量监测。2022年，内蒙古声环境功能区昼间达标率为96.0%、夜间达标率为91.2%，全区声环境状况总体良好。

石俊业表示，自治区生态环境厅将实施统一监管，会同有关部门，以投诉较多的噪声敏感建筑物集中区域为重点，逐步开展社会生活、道路交通、建筑施工、工业企业4类噪声源排放情况调查、监测，并监督各噪声排放单位依法落实自行监测责任。

环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。污染防治既是攻坚战也是持久战。新征程上，内蒙古将继续保持战略定力，聚焦目标任务，全力推动《意见》贯彻落实，持续改善生态环境质量，持续打造天蓝地绿水清的亮丽北疆，坚决守护好内蒙古这片碧绿、这方蔚蓝、这份纯净。（记者 帅政）

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