通辽市人民政府市长郭玉峰代表通辽市人民政府向大会作政府工作报告。 记者 张启民 宋悦 摄

　　通辽市人大常委会主任纪强受通辽市第六届人民代表大会常务委员会委托，向大会作人大常委会工作报告。 记者 张启民 宋悦 摄

　　通辽市第六届人民代表大会第二次会议在市行政中心礼堂隆重开幕。记者 张启民 宋悦 摄

　　勠力同心谋发展，踔厉奋发向未来。1月1日上午，通辽市第六届人民代表大会第二次会议在市行政中心礼堂隆重开幕。来自各地、各条战线的人大代表昂首迈入会场，他们肩负全市各族人民的重托，全面贯彻落实党的二十大精神，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，为建设社会主义现代化新通辽汇智聚力，奋力谱写新时代新征程高质量发展新篇章。

　　大会执行主席孟宪东、纪强、王琼、于沨、李志刚、包兰芳、程志峰、王宏华、史厚纯在主席台前排就座。大会主席团常务主席、执行主席王琼主持第一次全体会议。

　　郭玉峰、吕永成、方玉东、张少华、马慧吉、王玲、莫日根巴图、亢永强、魏洪涛、焦刚伟、赵航、闫德峰、赵东海、崔景文、王勇、曹金山、牛文俊、孙乐、吕国华、玄东升、盛勤、徐宝君、白红梅、朱瑞莲、高志峰、包海梅、包立群、张立峰、高继业、宋建波、郎显成及大会主席团成员在主席台上就座。

　　通辽市第六届人民代表大会现有代表358人，出席本次全体会议的代表332人，符合法定人数。

　　上午9时，王琼宣布：通辽市第六届人民代表大会第二次会议开幕。全体起立，高唱国歌，雄壮的旋律响彻全场。

　　通辽市人民政府市长郭玉峰代表通辽市人民政府向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一是2022年工作回顾；二是2023年重点工作；三是建设人民满意政府。

　　郭玉峰说，2022年是极不平凡、极为重要的一年。党的二十大胜利召开，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实落实习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”，坚决贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，积极应对处置多轮疫情冲击，全力打好保稳促进攻坚战，较好完成市六届人大一次会议确定的目标任务，主要经济指标持续恢复，十方面民生实事全部兑现，社会大局保持和谐稳定。郭玉峰从坚持投资拉动与创新驱动协同发力，经济增长回稳向上；坚持传统产业与新兴产业协同发力，产业根基多元稳固；坚持改革开放与优化环境协同发力，发展动能持续增强；坚持新型城镇化与乡村振兴协同发力，城乡发展日趋协调；坚持高质量发展与高水平保护协同发力，绿色底蕴愈加深厚；坚持社会发展与改善民生协同发力，民生福祉普惠增进六个方面总结了过去一年的工作。

　　回顾总结2022年政府工作，郭玉峰说，回望过去的一年，我们众志成城战疫情，全力以赴稳大盘，在大战大考中顶住了压力，赢得了发展。一路走来，我们深切地感受到，以习近平同志为核心的党中央，是引领我们从胜利走向胜利的主心骨；287万各族干部群众的团结奋斗，是我们战胜一切艰难险阻的动力源。郭玉峰代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政协委员和各民主党派、工商联、人民团体、社会各界人士，向驻通中区直单位、解放军和武警部队，向所有关心支持参与通辽建设发展的朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　郭玉峰在报告中指出，今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是开启现代化通辽建设新征程的起步之年。做好政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实中央和全区经济工作会议要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，集中力量推进农牧业创新提质、制造业振兴崛起、服务业充分发展、基础设施加快完善，切实兜住兜牢基本民生底线，坚定不移抓好招商引资，持续攻坚优化营商环境，探索路径强化创新驱动，推动经济运行全面回归合理区间，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面推进现代化通辽建设开好局起好步。

　　郭玉峰在报告中提出了2023年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右；固定资产投资增长30%；规模以上工业增加值增长9%；社会消费品零售总额增长7%；一般公共预算收入增长7%；城乡居民人均可支配收入分别增长6%和8%；城镇新增就业1.2万人，城镇登记失业率控制在5%以内；生态环境质量持续改善，完成自治区下达的节能减排降碳约束性指标。

　　郭玉峰提出，实现2023年全市经济社会发展的主要预期目标，我们要牢牢把握稳中求进工作总基调，全力扩投资、促消费、稳增长，推动经济运行整体好转、回归合理区间；牢牢把握高质量发展首要任务，把发展着力点放在提高质量效益上，全方位转变发展方式，走稳走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子；牢牢把握人民至上根本价值导向，更大力度兜牢民生底线、办好惠民实事、补齐民生短板，努力在推动高质量发展中促进共同富裕；牢牢把握系统观念基本工作方法，前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进各项事业，增强底线思维，坚持标本兼治、远近结合，守牢不发生系统性风险的底线。要重点做好七个方面的工作：一是以进固稳、稳进提质，着力做大市域经济体量。二是强攻产业、决战工业，构建特色优势现代产业体系。三是创新引领、改革赋能，激活内生发展动力引擎。四是一体保护、系统治理，加快发展方式绿色转型。五是城乡融合、协调发展，提升区域中心城市能级。六是均衡可及、兜牢网底，努力提高人民生活品质。七是共建共享、守望相助，建设更高水平“平安通辽”。

　　郭玉峰说，踏上现代化建设新征程，使命在前、重任在肩。我们将脚踏实地、真抓实干，强化政治引领，厚植法治精神，锤炼干事作风，坚守勤廉底色，做好通辽的事情、通辽百姓的事情，建设人民满意政府。

　　郭玉峰在报告最后说，使命呼唤担当，奋斗成就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在党的二十大精神指引下，在市委的坚强领导下，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，向新目标迈进，在新征程建功，奋力开创高质量发展新局面，谱写现代化通辽建设新篇章。

　　根据会议议程，通辽市人大常委会主任纪强受通辽市第六届人民代表大会常务委员会委托，向大会作人大常委会工作报告。

　　纪强说，刚刚过去的2022年，是党和国家事业发展进程中十分重要的一年，是通辽市跨越追赶、推动高质量发展的关键一年，也是通辽市第六届人民代表大会常务委员会履职的第一年。一年来，在市委的坚强领导下，市人大常委会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真履行宪法和法律赋予的职责，守正创新、奋发进取、担当作为，实现了六届人大常委会工作的良好开局。

　　回顾总结2022年工作，纪强说，过去一年，市人大常委会坚持党的全面领导这一最高政治原则，确保了人大工作坚定正确的政治方向；认真履行宪法和法律赋予的职责，圆满完成了六届人大一次会议确定的各项任务；着眼全市发展大局谋划和推进人大工作，常委会履职成效更加明显；着力加强代表工作能力建设，人大代表主体作用得到更好发挥；坚持守正创新、锐意改革，常委会工作更加规范化、制度化。

　　纪强说，过去一年，市人大常委会工作取得的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委坚强领导的结果，是市人大常委会组成人员和全体代表共同努力的结果，是“一府一委两院”密切配合、人民群众大力支持的结果。在此，我代表市六届人大常委会，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　纪强在报告中指出，2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是通辽跨越追赶、推进高质量发展的攻坚之年，也是六届人大常委会奋发进取、高效履职的重要一年。市人大常委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻中央、自治区党委、市委人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，聚焦习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”和全方位建设“模范自治区”两件大事，紧扣市委六届四次全会部署要求，在市委坚强领导下，认真履行人大常委会法定职责，不断发展全过程人民民主，奋发进取、勇毅前行，努力为现代化通辽建设贡献人大力量。

　　纪强说，做好今年工作，要始终不渝地坚持党对人大工作的全面领导，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保人大工作正确政治方向。要围绕中心大局谋划和推进人大工作，与中心工作扣得更紧、与发展大局贴得更近、与人民群众期盼靠得更实，努力推动通辽人大工作与时俱进、创新发展。要重点抓好五个方面的工作：一是地方立法要在解决实际问题上求实效。重点围绕城市供水、社会风尚建设、教育托管、政务服务等开展地方立法工作，推动解决发展大局需要、人民群众关心的问题。二是监督工作要在精准有效上下功夫。聚焦通辽高质量发展需要什么、人民群众期盼什么，合理确定监督议题，重点对铝镍硅绿色新材料产业、玉米生物科技产业、新能源制造产业等开展监督，对食品安全工作举行常委会专题询问，不断加大对生态建设、民生改善、司法公正和民族团结进步等工作的监督力度，努力让人大监督工作督出成效、督出群众满意度。三是要切实加强和改进决定任免工作。紧紧围绕市委重大决策部署、人民群众关心关切，加强对全局性、战略性、前瞻性问题的思考研究，用好重大事项决定权。坚持党管干部与人大依法任免有机统一，行使好人事任免权。四是要不断夯实代表工作这个基础。重点围绕学习贯彻党的二十大精神，加强对代表的政治引领和履职培训，不断扩大代表参与常委会工作的深度和广度，进一步加强代表活动阵地建设，扎实推进民生实事项目人大代表票决制工作。五是要进一步提升常委会履职质量和效率。充分发挥常委会党组政治领导作用，把牢方向、抓好统筹、推动落实，不断健全完善工作制度，提高常委会会议质量，严肃常委会履职纪律，加强常委会机关和队伍建设。

　　纪强在报告最后说，各位代表！新时代赋予新使命，新征程需要新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，奋发进取、勇毅前行，不断加强和改进新时代人大工作，为通辽市加快跨越追赶步伐、实现高质量发展作出新的更大贡献！

　　会议听取了市中级人民法院院长宋建波作的《通辽市中级人民法院工作报告》；听取了市人民检察院代检察长郎显成作的《通辽市人民检察院工作报告》；审查了《关于通辽市2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告》《关于通辽市2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告》；听取了大会主席团常务主席王宏华作的关于《通辽市第六届人民代表大会第二次会议选举办法（草案）》的说明；表决通过了《通辽市第六届人民代表大会第二次会议选举办法》。

　　法定列席人员，经通辽市第六届人民代表大会常务委员会第7次会议决定的列席人员，及出席政协通辽市第六届委员会第二次会议的全体委员列席本次会议。（记者 张启民 宋悦 徐健）

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