二连浩特市是我国对蒙古国开放的最大口岸，是推进“一个桥头堡”建设的“排头兵”。近日，就二连浩特市如何按照自治区党委十一届四次全会要求，深入学习领会、认真贯彻落实党的二十大精神，在推进国家向北开放重要桥头堡建设中体现新担当、展现新作为，记者采访了二连浩特市委书记王三石。

　　王三石说，当前和今后一个时期，二连浩特市将把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务和头等大事，主动服务融入“一个桥头堡”建设，深化中蒙战略合作的重要平台、沿边地区重要的经济增长极目标定位，充分调动各方面力量和资源，跳出口岸看口岸，站在全国、全区谋发展，全力以赴稳外贸、扩投资、促消费，进一步释放口岸活力、激活发展动能，推动经济社会高质量发展，真正让口岸“火起来”。

　　加快推进口岸平台建设，打造资源集聚集散、要素融汇融通的开放载体。按照党的二十大报告提出的“优化国土空间发展格局”要求，坚持一体推进、错位发展，抓好园区平台建设，提升产业承载和服务能力。一是深入推进国家重点开发开放试验区建设。系统梳理国家、自治区赋予的各项政策，加大政策研究和跟进落实力度，善于从政策中找路径找办法、找资金找项目，在创新机制、先行先试上争取有所突破。二是加快中蒙经济合作区建设。全力争取赋予“一线放开、二线管住”等政策，建立三级联动工作机制，加快园区配套基础设施建设，推动园区尽快封关运营。三是促进边民互市贸易创新发展。争取边民互市贸易区尽快恢复运营，用足用好互贸商品落地加工试点政策，推动铁路口岸互贸点建设，探索利用互贸平台扩大粮食、羊绒等大宗货物进口，打造互贸进口商品集散地和落地加工集聚区。四是完善边境经济合作区功能。强化土地、水等生产要素节约集约利用，延伸园区铁矿石、粮食、羊绒等进口加工产业链条，盘活园区优质资源，建设国有进出口监管园区。

　　全力推动基础设施互联互通，更好发挥口岸作用。紧紧抓住报告提出“推动共建‘一带一路’高质量发展”的机遇，积极推动一批互联互通项目进入国家、自治区相关规划并靠前实施，着力打造立体化、国际化、智慧化开放口岸。一是稳步提升铁路口岸通关能力。充分挖掘锡林浩特——二连浩特铁路运输潜能，推动中蒙俄中线铁路升级改造和集宁——二连浩特铁路扩能改造，加快中欧班列集装箱物流园、边检查验区功能提升等工程建设。二是深入挖掘公路口岸通关潜力。加快推进二广高速二连浩特至赛汉塔拉段和国道331线二连浩特至艾勒格庙段通车运行，推动境外重载公路建设，争取AGV无人驾驶货运通关项目尽快投用，启动公路口岸进出口第二通道建设。三是加快航空口岸建设。做好航空口岸验收各项准备工作，推动尽快通过国家验收、正式对外开放，不断开辟及优化航线网络，培育发展临空经济。四是积极打造数字口岸。加快口岸数字化基础设施建设，深化拓展国际贸易“单一窗口”服务功能，推进口岸通关作业自动化升级改造，建立完善“智慧口岸”服务体系，提升口岸监管与服务的数字化、智能化水平。

　　提档升级特色产业，强化口岸经济发展支撑。按照报告关于“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”要求，立足口岸优势和资源禀赋，发展特色产业，壮大规模、提升层次，提高经济发展质效。一是做活做优对外贸易。积极筹备和推动恢复举办“二洽会”，组织企业走出去在蒙古国有关地区举办展销、推介活动。提升煤炭、铁矿石等传统大宗商品进口，增加进口商品种类，探索开展二手车出口业务，力争进出口货运量恢复到常规年份水平。继续发挥“中通道”优势，推进中欧班列集结中心建设，吸引更多货物在口岸集散，做大班列经济规模。二是因地制宜发展进出口加工业。引进规模化、标准化铁矿石和萤石企业，对传统加工企业进行升级改造、规范提升；帮助企业打通境外货源组织瓶颈，支持企业建设粮食贸工一体化产业平台；畅通羊绒进口渠道，研究与互贸进口商品加工试点结合路径，引进上下游企业延伸羊绒加工产业链条。三是加快文旅行业复苏。加快国际汽车露营地、乐驿休闲街区、综合性群众文体馆等项目建设，加快文旅行业复苏。适时推动“茶叶之路”中蒙俄国际文化旅游节、青少年国际夏令营等品牌活动恢复举办，策划万里茶道自驾游、跨境互贸购物游等跨境游线路，着力打造跨境文化旅游集散地。四是大力发展清洁能源产业。充分挖掘新能源建设潜力，推进新能源微电网项目建设，提升新能源装机总量。推动在蒙方一侧建设调峰电厂，探索建立清洁能源跨境输用电合作机制，提升清洁能源稳定性和利用效能。

　　深化拓展对外合作，构建全方位对外开放格局。践行“亲诚惠容”理念，巩固传统合作领域，加紧谋划和推动后疫情时代对外务实合作。一是深化金融合作。发挥区域性对外资金结算中心、中蒙现钞调运中心优势，继续开展好图格里克现钞调运、中蒙本币互换协调项下图格里克融资和蒙图跨境结算、账户行合作等业务，不断扩大跨境人民币结算规模。二是深化教育合作。落实外籍学生奖学金优惠政策，提前谋划建立蒙古国学生在二连浩特市就学的服务保障新机制，积极与蒙古国高校开展合作办学、联合培养、短期交流等合作，搭建中蒙教育交流合作平台。三是深化医疗合作。推进区域中医（蒙医）医疗联合体和健康旅游示范区建设，健全跨境紧急救助机制，巩固拓展蒙医药研究、传染病防治、学术交流等领域的对外合作。四是深化人文合作。组建高规格对外协调专班，探索通过“云外事”“云会晤”等形式，巩固拓展与蒙俄友邻地区的合作关系，共同协调推动重大项目建设，健全投资招商、通关便利化等磋商机制，为双边经贸合作和人员往来牵线搭桥。（记者 巴依斯古楞）

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