全盟第八次民族团结进步表彰大会代表入会场。

阿拉善各族人民以民族团结托起航天梦想。

8月的阿拉善天高云淡、牧野飘香、牧歌飞扬。

走进阿拉善，处处能看到各民族交往交流交融的情景。近年来，生活在这里的各族干部群众，手挽手、肩并肩，像石榴籽一样紧紧抱在一起，共守神圣国土、共建幸福家园、共创美好未来，描绘出民族团结新时代新画卷。

阿拉善盟位于内蒙古最西部，素有“苍天般的阿拉善”之美誉。在27万平方公里土地上，生活着汉、蒙古、回、藏等38个民族26.24万人，这里历来就有着民族团结的优良传统，民族团结进步事业源远流长，各民族交往交流交融历史积淀深厚。自2017年该盟提出创建“全国民族团结进步示范盟”以来，全盟上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，高举中华民族大团结旗帜，牢牢把握铸牢中华民族共同体意识主线，扎实推动民族团结进步创建工作走深走实，全力呵护“模范自治区”的崇高荣誉，如今示范创建活动硕果累累，全盟呈现出各族人民休戚与共、团结奋进的良好局面，共同谱写了一曲曲新时代各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的美丽篇章，民族团结进步和谐之花在大漠绚丽绽放！

坚定正确的政治方向

实现民族团结进步事业行稳致远

在创建全国民族团结进步示范盟工作中，阿拉善盟坚持把民族团结进步事业作为事关全盟改革发展稳定的大事来抓，牢记“国之大者”，拥护“两个确立”、做到“两个维护”，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，确保阿拉善民族团结进步事业沿着正确政治方向前进。

健全组织领导体系，该盟坚持高位推进，把民族团结进步创建作为“一把手”工程，成立了以盟委书记为组长的创建工作领导小组，组建了盟、旗创建办公室，一级抓一级、层层抓落实。坚持把民族团结进步创建工作摆在重要议事日程，纳入全盟经济社会发展总体布局，与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核，形成了党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的民族工作格局；制定出台阿拉善盟关于以铸牢中华民族共同体意识为主线推进新时代党的民族工作高质量发展任务分工方案、创建发展规划（2021-2025）、创建工作实施意见、创建工作考评细则等系列文件21件，把铸牢中华民族共同体意识纳入党的建设和意识形态工作责任制，纳入政治考察、政治巡察和政绩考核，纳入各级财政预算、纳入盟委行署督查重点、纳入盟人大工委执法监督、政协协商调研等事项，推进民族团结进步创建工作常态化、规范化、制度化。

以持续强化理论武装为重点，该盟将铸牢中华民族共同体意识纳入盟委理论学习中心重要内容，把深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想作为长期重要政治任务，与学习贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神结合起来，坚持全面系统学、融汇贯通学、联系实际学、及时跟进学。2021年以来，召开6次盟委理论学习中心组学习研讨会，建立“阿拉善盟铸牢中华民族共同体意识研究培训基地”，举办76期干部培训班、开展100余场次专题宣讲，促进广大党员干部对民族理论政策真懂真熟、对民族团结进步事业会抓善抓。

以丰富拓展创建思路为着力点，该盟找准符合阿拉善实际、突出地域特色的创建做法，确定了“携手共筑中国梦，英雄精神满驼乡”的创建品牌，明确了“一区一带三个融入”的工作思路，着力打造东风航天城+额济纳军地民族团结进步创建示范区，宣传载人航天精神，讲好额济纳最好牧场为航天的故事；着力打造国境线军民民族团结进步创建示范带，阐释好爱国奉献、守土戍边的大漠胡杨精神，讲好“双拥共建”、土尔扈特万里东归、“居边护边堡垒户工程”的故事；着力打造全域多维度民族团结进步创建示范工程，把民族团结进步创建工作融入党建工作中，融入物质文明建设中，融入精神文明建设中，推动创建工作向纵深拓展，营造了中华民族一家亲的社会氛围，促进了铸牢中华民族共同体意识显著增强。

全面贯彻新发展理念

夯实民族地区高质量发展根基

以民族团结推动经济发展，以经济发展促进民族团结。该盟立足欠发达的基本盟情，扭住发展第一要务不放松,全面贯彻新发展理念，坚持推动经济社会高质量发展与生态环境高水平保护相结合，加快推进转型发展、创新发展、绿色发展，增强民族地区可持续发展能力。

产业转型升级加快推动。该盟始终从党和国家工作大局出发谋划发展产业，紧扣“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”战略定位，以深化供给侧结构性改革为主线，以推进科技创新为动力，全面贯彻碳达峰碳中和战略部署，加快推进盐化工、煤化工、精细化工等传统产业转型升级，大力培育文化旅游、清洁能源、骆驼产业、沙产业等特色优势产业，着力提升经济发展质量和效益，初步形成了具有阿拉善特色和区域竞争力的现代化产业体系。风光清洁能源发展前所未有，建成180万千瓦，在建170万千瓦，获批250万千瓦，为该盟融入高质量发展格局塑造了竞争优势。20多种化工产品占全球市场份额的50%以上，其中靛蓝、金属钠、光引发剂产能居全球第一。2021年，全盟地区生产总值和一般公共预算收入分别达到363.6亿元和33.5亿元。

生态环境保护建设持续向好。该盟坚决贯彻习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，统筹推进山水林田湖草沙系统治理，持续打好蓝天、碧水、净土攻坚战，深入实施飞播造林、退牧还草等生态工程，全盟一半以上国土面积划入生态保护红线，河湖长制、林草长制全面推行，荒漠化和沙化土地面积实现“双减少”，为筑牢我国北方重要生态安全屏障作出贡献。在腾格里沙漠东、南缘和乌兰布和沙漠西南缘建成了两条总长460公里、宽3到20公里的大型防沙、阻沙“锁边”防护林草带，全盟草原植被盖度23.18%，森林覆盖率达到8.37%。空气质量达标天数、环境空气质量优良率和PM2.5等综合指标均实现国家、自治区目标任务。

大力加强基础设施建设。该盟立足破除制约经济发展的短板瓶颈，突出抓好以交通为重点的基础设施建设，着力提高保障经济社会高质量发展的能力，不断改善各族群众生产生活条件。额济纳至哈密铁路、京新高速公路等一批交通干线建成通车，巴彦浩特至银川快速铁路已经开工建设，预计2026年建成通车；阿拉善左旗通勤机场升级支线机场项目稳步推进。全盟公路通车里程、铁路运营里程、高速公路里程分别达到10971公里、1691公里和977公里。2021年末，全盟广播电视人口覆盖率分别达到99.5%和99.62%。城乡居民人均居住建筑面积分别达到42.3平方米和41.4平方米，饮水安全全面达标。不断完善城镇功能、改善宜居环境，全盟城镇建成区绿化覆盖率39.4%，人均公园绿地面积42.6平方米，阿左旗成为国家卫生县城、国家园林县城和自治区生态宜居示范旗，阿右旗成为自治区园林县城，额济纳旗荣获“最美中国旅游城市”称号。

聚焦主线抓思想引领

中华民族共同体意识深入人心

事成于和睦，力生于团结。在创建全国民族团结进步示范盟工作中，阿拉善坚持把铸牢中华民族共同体意识这条主线贯穿民族工作全过程，教育引导全盟各族人民深入领会铸牢中华民族共同体意识的重大意义和实践要求，牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，扎实推进中华民族共同体建设。

扎实开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育，该盟制定了铸牢中华民族共同体意识宣传教育活动实施方案，将其纳入干部教育、党员教育、国民教育、社会教育，推动进机关、进校园、进企业、进乡镇、进社区、进军营、进网络、进宗教活动场所，在全盟中小学开展了深化民族团结进步教育铸牢中华民族共同体意识教育活动。通过举办“国旗下成长”、民族团结进步成就展、铸牢中华民族共同体意识图片展等形式，深化守望相助和“三个离不开”“五个认同”思想教育，把爱我中华的种子埋入每个青少年的心灵深处，教育引导全盟各族干部群众牢固树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，让中华民族共同体意识内化于心、外化于行。

坚决贯彻党中央决策部署，推行使用国家统编教材，通过实行盟级领导包联旗区、制定教师培训方案和轮岗交流方案、组建结对共建校、建立帮扶培养机制等方式，扎实做好政策宣传解读、群众思想教育、师资队伍建设、舆论宣传引导等工作，做到思想认识到位、组织领导到位、政策举措到位、群众工作到位。目前，全盟7所义务教育阶段原民族语言授课学校全部实现推行使用统编教材，并使用国家通用语言文字教学；9所原民族语言授课幼儿园全部使用国家通用语言文字进行保育教育。

培育践行社会主义核心价值观，该盟把铸牢中华民族共同体意识教育融入文明创建和道德建设全过程，通过深化群众性精神文明创建、建设新时代文明实践中心、开展道德模范评选等活动，大力弘扬以爱国主义教育为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，推动党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育入心入脑，切实把全盟各族干部群众的智慧和力量凝聚到促进民族团结、共建美好家园上来。额济纳旗获全国文明城市提名，阿拉善右旗和额济纳旗成为自治区文明城市，涌现出“时代楷模”苏和等一批先进典型，全盟3人荣获全国道德模范及提名奖，8人荣获中国好人，46人荣获自治区道德模范及提名奖，2人荣获“北疆楷模”，55人荣获自治区好人。

传承发展中华优秀传统文化，该盟把铸牢中华民族共同体意识贯穿文化建设始终，通过建设文化场所、创作文艺作品、开展文体活动等形式，全方位、多渠道、广覆盖弘扬中华文化，着力打造政治性强、内涵丰富、意蕴厚重、接受度高的中华文化符号和形象。全盟已建公共图书馆4家，文化馆4家，博物馆4家；31个苏木镇、200个嘎查，文化站、基层综合文化服务中心覆盖率达到100%。总书记回信以来，全盟乌兰牧骑创作各类文艺作品近400部，话剧《东风——呼啸起》等3个剧作入选年度自治区舞台艺术精品剧目，蒙古剧《搏克·夏力宾》等2个剧作入选 “五个一工程”，累计取得各类奖项157项，文艺创作取得丰硕成果。《阿拉善——遇见多彩人生》文旅宣传片，荣获全国旅游公益广告优秀作品一等奖。

持续增进民生福祉

各民族携手开启共同富裕新征程

近年来，阿拉善始终把各族人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持尽力而为、量力而行，切实做好普惠性、基础性、兜底性民生工作，努力让发展成果更多更公平惠及各族群众，推动共同富裕取得实质性进展。

巩固提升脱贫攻坚成果。认真贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚重要论述和重要指示精神，坚决落实精准扶贫精准脱贫方略，2018年在全区率先完成人脱贫、村出列、旗摘帽目标。坚决贯彻党中央设立5年过渡期决策部署，严格落实“四个不摘”要求，扎实推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，实现了全面小康一个民族都不能少的目标。阿拉善右旗坚持“三个结合”推动乡村振兴经验做法受到国务院通报表扬，阿拉善左旗生态扶贫、阿拉善右旗产业扶贫减贫模式入选“全球减贫案例”。

着力提高社会保障水平。千方百计促进就业增收，该盟成为全区首期唯一创业型盟市，全盟城乡居民人均可支配收入分别达到47266元和25204元，城乡居民家庭恩格尔系数分别为25.2%和25.6%。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续，不断完善社会保障体系，城乡居民养老保险和医疗保险实现全覆盖，社会保障主要指标水平保持全区前列。

加快发展社会事业。坚持优先发展教育事业，全盟共有各级各类学校、幼儿园72所，学前三年毛入园率达 95.3%，高中阶段毛入学率达98.5%，全盟义务教育阶段适龄少年儿童无因贫失学辍学现象，教育事业实现快速发展，取得全面进步，开启了均衡与优质双轨并进、规模与效益同步提高的新征程。深入推进健康阿拉善建设，构建了盟、旗、苏木镇、嘎查村四级医疗卫生服务保障体系，全盟所有苏木镇建成标准化卫生院、嘎查村建成卫生室，为边远苏木镇配置流动医疗服务车，实施了“家庭小药箱”进农牧户工程，为9000多户农牧民每户配备价值600元的“小药箱”。

“各民族都是一家人，一家人都要过上好日子！”目前，阿拉善大地各族人民群众共同参与发展、共享发展成果，民族团结进步创建工作开花结果，各族群众获得感、幸福感不断增强。

促进各民族交往交流交融

民族团结进步之花开得更鲜艳

精神的交往交流交融，是促进民族团结进步的“金钥匙”。近年来，该盟坚持把促进各民族交往交流交融作为开展民族团结进步创建的根本途径，统筹城乡建设布局规划和公共服务资源配置，促进各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入，实现各族群众广泛交往、全面交流、深度交融。

推动建立相互嵌入式的社区环境。以城乡社区为平台，从居住生活、文化娱乐等日常环节入手，积极创造各民族共居共学、共建共享、共事共乐的社会结构和社会条件，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。全盟各族干部群众流动融居、共同生活，形成了手足相亲、守望相助、密不可分的共同体。加强各民族流动人口服务管理工作，建立了社区民族工作信息平台、少数民族人口信息数据库、少数民族流动人口统计“六表四册”工作台账，建成集便民服务、矛盾调解等功能为一体的党群服务中心298个。坚持把民族团结进步创建作为重要载体，持续开展民族团结进步月活动，打造创建样板示范点108处，4个单位成功创建全国民族团结进步示范单位，31个单位成功创建全区民族团结进步示范单位，12人先后被授予“全国民族团结进步模范个人”荣誉称号，阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗全部被国务院授予“全国民族团结进步模范集体”荣誉称号。

坚持依法治理民族事务。通过开展宪法、民族区域自治法、自治区促进民族团结进步条例等法律法规宣传普及教育，加强双语司法队伍建设，提高“12345”政务服务便民热线服务水平等途径，增强全社会尊法学法守法用法观念，确保法律面前各民族一律平等。全面落实总体国家安全观，深入推进平安阿拉善建设，组建了“都贵楞”群防群治队伍，实施了“大漠110”警务模式和居边护边堡垒户工程，全盟各旗区、苏木镇、街道综治中心（站）覆盖率100%，嘎查村（社区）覆盖率85%，社会矛盾纠纷调解成功率99%以上，该盟成为全国市域社会治理现代化试点盟市。如今全盟各族人民安居乐业、社会安定有序。

积极推进军民深度融合发展。深入开展双拥共建，全力支持驻地部队建设，广泛开展国防教育，全面落实退役军人安置政策，主动承接两大军事基地社会事业，切实做好军属随调随迁、安置就业等工作，军地军民关系不断巩固发展。全盟3旗均是自治区双拥模范旗，额济纳旗连续6次荣获全国双拥模范旗称号。

大潮奔涌天地阔，风劲长空日月新。如今，在苍天般的阿拉善，各族儿女已将中华民族共同体意识潜移默化地嵌入了心中、融入了血液、铸入了灵魂！勤劳团结的阿拉善各族儿女，正以“像石榴籽一样紧紧抱在一起”的精神面貌，书写着在团结中奋进，在和谐中前行，在蓬勃中崛起的新时代发展奇迹！（刘宏章）

（图片由阿拉善盟创建全国民族团结进步示范盟工作领导小组办公室提供）

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