“此次开展开发区闲置资源要素大起底工作，主要目的是起底整治园区内资源要素闲置、低效低质利用的问题。自治区工信厅将以此为契机，通过全面摸底查找问题，深入整治促进发展，最大限度地激发开发区的内生动力，推动开发区在全区节约集约发展中‘打头阵、当主攻’，在招商引资、改革创新上有新的突破，为自治区高质量发展作出更大贡献。”8月19日，自治区工信厅副厅长杨茂盛介绍。

杨茂盛说，内蒙古将从以下几个方面开展开发区闲置资源要素大起底工作。

对于开发区内的待批项目、沉淀资金、闲置土地和批而未供土地，前期自治区工信厅联合自治区发展改革委、财政厅、自然资源厅通过开发区以案促改工作已经整治了一批突出问题，办理了一批长期应办未办的项目手续，追缴了一批资金，解决了一批土地资源要素低效利用问题。此次继续配合相关大起底工作全面起底、全面整治开发区领域此类问题。

对于工业园区内的基础设施项目，目前起底了2016年以来全区工业园区建设的616个工业园区基础设施项目，初步梳理发现其中有118个为手续不齐全项目，31个为长期未建成、建成未投运项目。涉及手续不全、未建成的项目，将按照待批项目大起底方案进行分类处置，按时办结；涉及“半拉子”工程、建成未投运的项目，按照“半拉子”工程大起底处置要求进行分类处置，积极推进基础设施资产盘活利用。

对于停产企业，初步摸底全区开发区内共有696家停产1年以上的企业，正在摸清其中属于长期停产、无法再生产的企业名单及僵尸企业的名单，下一步将按照“一企一策”推进整改工作，通过协调解决企业出现的困难，推进企业以转产、转让、租赁等多种模式盘活；针对长期停建项目、僵尸项目占用资源要素问题，通过腾笼换鸟、合作开发，资产盘活、转产、转让、拍卖等多种模式盘活。

对于园区的控制性指标，主要起底各园区项目的亩均指标情况，制定各工业园区控制性指标，作为项目准入的前置条件，提升入园项目的质量。针对入园项目少、亩均产值低、入驻企业少的工业园区（区块），将建立动态管理机制，对发展效益差的工业园区（区块）进行再整合再优化；针对园区内亩均投资、亩均产值、亩均税收及容积率等各项指标较低的项目，要建立倒逼腾退机制，通过转让、拍卖、合作开发等模式实现腾笼换鸟。（记者 康丽娜）

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