中国共产党鄂尔多斯市第五次代表大会擘画了“走好生态优先、绿色发展的新路子，建设高质量发展先行区”的美好蓝图，吹响了开创现代化鄂尔多斯的奋进号角。鄂托克旗将紧密结合实际，以晋位升级、争创全国百强县为目标，以“生态优先、绿色发展”为路径，扎实推动市五次党代会精神在鄂托克旗落地生根、开花结果。

坚持把产业转型作为主攻方向，建设富裕富强的可爱鄂托克。市党代会报告指出“鄂尔多斯要以打造千亿产业集群、千亿有效投资、千亿实力旗区、千亿产值园区为支撑，多点多极协同发力，打造区域经济强劲增长极”。鄂托克旗将对标对表，找差距、补短板，壮大经济实力，力争早日晋位全国百强县。以产业转型为目标，优化棋盘井、蒙西园区产业布局，聚焦鄂绒、建元、君正、东日等重点企业战略规划和产业架构，构筑绿色焦化及化纤全产业、特种纤维特种塑料、新能源全产业、精细化工、二氧化碳综合利用五大产业板块。以亩均效益改革为杠杆，实施亩均税收、亩均工业增加值考核评价体系。供水、供气、供地推行“高效低价、低效高价”的阶梯价格，纳税、用能、排放开展工业企业单位“亩均效益”评价，引导行业产业优胜劣汰、育高清低。加快鄂托克经济开发区产业升级、要素集聚，规上工业总产值超1000亿元。以招商引资为抓手，突出投资强度、科技高度、链条长度、环保程度、能耗限度。组建由县级领导带队的10个招商引资工作小组，积极对接长三角等地业界头部企业和国内知名院所，扩大有效投资。不断优化地区供给结构、产业结构，为“建设经济更强的实力鄂尔多斯”贡献鄂托克力量。

坚持把创新驱动作为首要战略，建设开放包容的可爱鄂托克。市党代会报告指出“鄂尔多斯要建设全国营商环境优秀城市，建成国家创新型城市”。鄂托克旗将着力深化改革创新，掌握发展主动权、增创竞争新优势。加大科技投入力度，扎实落实自治区“科技兴蒙”行动和市“科技新政30条”，鼓励引导园区企业加大科技投入，在智慧工厂、绿氢产业、新型储能等一批关键技术上取得重大突破。深入实施科技研发攻坚行动，积极搭建科技研发平台、孵化平台、服务平台，全力推动全旗规模以上工业企业“三清零”。优化人才发展环境，深入落实“人才新政30条”，出台《鄂托克旗引进高层次人才工作方案》。按照“一人一议、一事一策”原则，引进科技、教育、医疗等领域国内高层次人才，助力地区经济社会发展。编制鄂托克旗人才中长期发展规划，健全人才引进、培养、使用、评价、激励机制，营造“近悦远来”的人才生态。提升政务服务水平，严格落实鄂托克旗优化营商环境“十六条”，健全完善棋蒙政务·企业服务中心运行机制。全面压缩项目审批所需的获得用地、用电以及水气暖等各项手续办理时限，不折不扣落实减税降费政策。着力提升司法水平和公信力，深入推进社会信用体系建设，为“建设动能更足的活力鄂尔多斯”贡献鄂托克力量。

坚持把绿色生态作为最大价值，建设山川秀美的可爱鄂托克。市党代会报告指出“绿色转型是推动高质量发展的必由路径”。鄂托克旗将统筹山水林田湖草沙系统治理，全力推动黄河流域生态保护和高质量发展，让天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新、环境更优美。注重系统性保护，调整优化基本草原范围、分布，实施天然草牧场修复改良工程，全面提升草原的质量和效益。全面完成绿色矿山建设和非煤矿山关停并转，全方位贯彻“四水四定”要求，坚决保护好鄂托克的山山水水。持续提升草原、森林覆盖率，建立健全保护区长效管护机制，实施新能源和光伏治沙项目，久久为功推进生态大保护。推动高质量发展，坚决落实“双碳”战略要求，严格“两高”项目审批。聘请中资公司和中石化工业规划院联合编制绿色焦化产业发展规划，委托国家水规院编制可再生能源基地项目实施方案，加快“绿焦”“绿电”“绿氢”进园区步伐，逐步实现棋盘井、蒙西绿色低碳化、零碳化发展。突出常态化管控，建立健全草原调查和监测评价体系，严格执行禁牧休牧和以草定畜、草畜平衡制度，让草原休养生息、永续发展。实施更加严格的大气、土壤污染防治和重点流域、地下水超采治理措施，为“建设生态更优的绿色鄂尔多斯”贡献鄂托克力量。

坚持把城乡融合作为关键抓手，建设安居乐业的可爱鄂托克。市党代会报告指出“鄂尔多斯要以工补农、以城带乡，扎实推进城乡协调发展，努力打造‘无差别城乡’”。鄂托克旗将聚焦品质城镇和美丽乡村同向发力，推进城乡一体融合发展。推动乡村全面振兴，旗财政每年安排1亿元“以工补农”产业扶持资金，强弱项、补短板，提升乡村产业水平。制定“1436”标准阿白山羊绒保种选育方案，完善螺旋藻园区运行体制机制，切实发挥阿白山羊绒肉兼优及阿白山羊肉、鄂托克螺旋藻中欧地理标志互认产品中的品牌优势，逐步提升品牌溢价，促进农牧民增收致富。以乌兰镇沙日布日都嘎查、阿尔巴斯苏木呼和陶勒盖嘎查等3个连片、苏米图苏木全域为试点，推进牧区振兴，促进牧区提质增效。实施乌兰镇提升战略，以创建全国文明城市为抓手，旗财政每年安排专项预算资金1亿元以上，高品质实施镇区绿化、美化、亮化工程。启动乌兰镇循环水系建设，加快推进老旧小区改造和拆迁片区整治，不断完善镇区功能和基础设施，打造精美宜居、舒展大气的魅力乌兰镇。提升镇村承载能力，制定棋盘井产城融合重镇发展规划。加快蒙西沿黄生态小镇、木凯淖尔红色旅游小镇、阿尔巴斯和苏米图两个精品牧业小镇建设进度，开展有特色、有产业、有内涵的美丽村庄建设行动，形成“一村一幅画、一镇一特色、一域一风光”的美丽乡村格局，为“建设城乡更美的宜居鄂尔多斯”贡献鄂托克力量。

坚持把为民造福作为最重要的政绩，建设幸福安康的可爱鄂托克。市党代会报告指出“鄂尔多斯要争创全国文明城市典范城市，建成全国市域社会治理现代化标杆城市”。鄂托克旗将深入践行以人民为中心的发展思想，矢志不渝推进民生大改善，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。补齐教育医疗服务短板，全力抓好鄂托克旗教育领域“十件事”，强化教育行政部门能力建设，全系统建立奖勤罚懒、激励奋进体制机制，一心一意办好鄂托克教育。深化公立医院改革，出台《支持医疗卫生事业加快发展实施意见》，鼓励民间名医开办特色门诊，加大紧缺学科成熟医师引进力度，提升医疗卫生水平。兜牢社保救助底线，加快实施“全民参保”计划，构建以基本医疗保险为主体，医疗救助托底，补充医疗保险、商业健康保险、慈善捐赠、医疗互助共同发展的医疗保障制度体系。持续抓好高校毕业生、退役军人等重点群体就业工作，切实保护儿童、老年人、妇女合法权益，让“朝阳”更美、“夕阳”更红、社会更温馨，为“建设福祉更高的幸福鄂尔多斯”贡献鄂托克力量。

大道至简，实干为要。鄂托克旗将认真学习好、宣传好、贯彻好、落实好市五次党代会精神，紧紧围绕市委蓝图，接续奋斗、苦干实干，努力在推动高质量发展上走新路子，建设可爱鄂托克。(高怀京)

来源：鄂托克旗委宣传部

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