1月14日上午，自治区政府新闻办组织召开《内蒙古自治区新型城镇化规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）政策例行吹风会。自治区发改委有关负责人就《规划》有关情况作介绍。自治区卫生健康委、自治区人力资源和社会保障厅、自治区住房和城乡建设厅、自治区农牧厅有关负责人回答了记者提问。

城镇化是现代化必由之路。党的十九届五中全会提出到2035年基本实现社会主义现代化的奋斗目标，实现城镇化与新型工业化、信息化、农业现代化是现代化建设的核心内容。自治区发改委于2020年5月启动《规划》编制工作，编制过程中坚持问计、问需于民，多次集体讨论研究，明确《规划》发展思路、目标任务和基本框架，起草形成了《规划》初稿。经过组织专家论证、征求社会各界意见、衔接国家规划，进行了多次修改完善后，《规划》经自治区政府常务会议、自治区党委常委会审议通过，于2021年11月22日正式印发实施。

《规划》分为三个部分。第一部分为总论，总结了“十三五”期间取得的成就，分析了面临的形势，提出了“十四五”时期推进新型城镇化的指导思想、基本原则和主要目标，明确了城镇空间布局导向、城市发展分类指引等。同时，对2035年城镇化发展远景进行了展望。第二部分为分论，明确城镇空间格局、城市治理、提高市民化质量、提高城市承载能力、城乡资源配置等目标任务和主要工作。第三部分为结尾，提出《规划》实施的工作机制、政策保障等措施。

《规划》核心内容可概括为：一个总体目标，注重三个体现，构建“一群两极多点”城镇化格局，推进五大任务，做好三项保障。

一个总体目标。即到2025年常住人口城镇化率达到69%左右，远期到2035年常住人口城镇化率达到72%左右，城镇空间布局和规模结构定型成熟、城镇功能品质提升、城镇发展方式全面转型、城镇发展更加安全、城乡一体化基本实现。

构建“一群两极多点”城镇化格局。培育壮大呼包鄂乌城市群，促进各类要素合理流动和高效配置，城市群城镇常住人口达到800万人左右，占全区48.7%。建设呼和浩特创新型首府城市，推动形成充满活力的都市圈，提升首府城市首位度。加快建设赤峰通辽区域中心城市，推动两市在产业分工、文化交流、招商引资、对外开放等方面联动发展，引导区域人口向中心城区集聚，形成蒙东地区“双子星座”格局。稳步提升中小城市承载能力，强化县城重要载体作用，培育发展重点小城镇，促进大中小城市和小城镇协调发展。

推进五大任务。在城镇布局和形态方面，提出着力构建呼包鄂乌城市群、赤峰通辽区域中心城市和中小城市、小城镇协调发展格局；城市治理方面，提出优化城市空间管理，推进数字城市建设，提升社会治理水平和加强精细管理等任务；提高市民化质量方面，从落户便利、公共服务保障、维护进城农牧民在农村牧区权益、包容关怀等方面，促进农牧业转移人口尽快融入城市；提高城市承载能力方面，强调加强城市生态保护，塑造城市文化风貌，推进老旧小区综合改造，促进城乡产业协同发展，完善市政基础设施，提出了城市防洪排涝的发展目标；城乡资源配置方面，提出要促进城乡要素双向流动，建立可持续的城镇化投融资机制，健全城市间联动互动发展机制，完善城市综合运输网络，缩小城乡居民收入差距。（记者 李永桃）

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