“讓黃河成為造福人民的幸福河”
——寫在黨領導人民治理黃河八十年之際
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收藏浩蕩黃河,奔騰峽谷、激蕩厚土,在神州大地上鋪展出雄渾“幾”字。
沒有哪條江河,像黃河這般,歷史上“三年兩決口、百年一改道”。千百年來,中華兒女祈願黃河安瀾。
1946年,中國共產黨秉持民族大義、擔負歷史重任,在冀魯豫解放區成立黃河故道管理委員會,“一手拿槍、一手拿锨”,開啟黨領導人民治理黃河新紀元。
習近平總書記深情牽挂這條中華民族的母親河,步履踏遍黃河上中下游9省區,殷殷囑托“讓黃河成為造福人民的幸福河”。5年間,同一主題3次召開座談會,將黃河流域生態保護和高質量發展這一國家戰略持續向縱深推進。
新時代以來,黃河保護治理邁向高質量發展新階段,取得歷史性成就、發生歷史性變革,樹立了世界河流保護治理的標杆。
大河奔涌,一往無前。
從“一件大事”看安瀾之河
“隻有在中國共產黨領導下,發揮社會主義制度優勢,才能真正實現黃河治理從被動到主動的歷史性轉變”
黃河九曲十八彎。
一道彎,述說歷史。
河南蘭考縣,黃河拐出最后一道大彎,河勢游蕩,懸河橫亙,是萬裡長河“豆腐腰”。
“從某種意義上講,中華民族治理黃河的歷史也是一部治國史。”習近平總書記思接千載:“有人甚至將中國古代社會定性為‘治水社會’。”
回望歷史。1855年,黃河在蘭考縣東壩頭附近決口,奪大清河入渤海,大河重塑,形成現行河道。
“豆腐腰”見証黃河治理之艱。新中國成立前的2500多年間,黃河下游共決溢1500多次,改道26次﹔從大禹治水到潘季馴“束水攻沙”,從“瓠子堵口”到把“河務、漕運”刻在宮廷的柱子上,中華民族始終在同黃河水旱災害纏斗。
一道彎,映照初心。
1952年10月,毛澤東同志第一次離京巡視就來到黃河岸邊,到了蘭考,發出“要把黃河的事情辦好”的偉大號召。
談及這一份不渝的初衷,習近平總書記深有感慨,“如今我們接著做起來了”“知行合一,做行動派”。
楊杰,水利部黃河水利委員會蘭考黃河河務局的一名河道修防工,他20多年巡河護堤,參與工程搶險百余次。
楊杰的家,就在黃河邊。小時候,一到汛期,他就跟著大人們守河﹔參加工作后,又跟黃河打交道,鑽研技術。他說:“如今,空中有無人機、堤裡有‘智能石頭’,黃河安然轉彎。”
從一道彎看大河之治。以習近平同志為核心的黨中央著眼於生態文明建設全局,明確了“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路,黃河治理和黃河流域經濟社會發展都取得了巨大成就,人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。黃河歲歲安瀾的歷史奇跡,在中華民族治理黃河的歷史上書寫了嶄新篇章。
實踐有力印証:“隻有在中國共產黨領導下,發揮社會主義制度優勢,才能真正實現黃河治理從被動到主動的歷史性轉變,從根本上改變黃河三年兩決口的慘痛狀況。”
為什麼能?讀懂黃河,讀懂今日之中國。
習近平總書記站在黨和國家事業發展全局高度,長遠思之、系統謀之。“共產黨是干什麼的?是為人民服務的,為中華民族謀復興的,所以我們要不斷看有哪些事要辦好、哪些事必須加快步伐辦好,治理好黃河就是其中的一件大事。”
大河之治,有一張藍圖繪到底的歷史耐心。
黃河難治,根在泥沙。
習近平總書記指出:“要保障黃河長久安瀾,必須緊緊抓住水沙關系調節這個‘牛鼻子’。”
一組數據,凸顯治理之難:黃河多年平均天然徑流量僅為長江的1/17,但多年平均含沙量是長江的約65倍。
33次調水調沙,彰顯治理決心。
“下泄流量增加至2600立方米每秒”,調度令傳來,小浪底水利樞紐管理中心高級工程師張鵬飛按下按鈕,閘門抬升,巨浪排空。今年7月,主汛期前黃河調水調沙完成,為黃河“舒筋展骨”。
從2002年探索起步,到2005年轉入生產運行,再到邁向法治化、規范化,調水調沙累計將37.4億噸泥沙送入大海,黃河下游河床持續淤積抬升的歷史被徹底改寫。
治理黃河,闖難關、謀創新,“一步一個腳印堅定朝前走”。
筑堤防,實施多輪防洪治理工程,干流累計建成堤防約3000公裡。
護暢流,在我國大江大河中開先河,開展干流水量統一調度,黃河實現連續27年不斷流。
建制度,印發《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》,施行《中華人民共和國黃河保護法》,搭起“四梁八柱”。
大河之治,有集中力量辦大事的顯著優勢。
黃河古賢水利樞紐工程,一壩跨兩省,攻堅峽谷間。晉陝通力協作,一批批建設者伴著機械轟鳴與黃河濤聲,向著2027年大河截流目標沖刺。
從古賢望向九曲黃河,10萬建設者肩挑手抬筑起三門峽水庫,歷經數十載規劃、論証、建設,筑起小浪底水庫……起大壩、暢渠系、織水網,全國“一盤棋”凝聚起強大的治黃之力。
“黨領導人民治理黃河80年來,沿黃軍民和黃河建設者開展了大規模的黃河治理保護工作。確立‘上攔下排、兩岸分滯’調控洪水,‘攔、調、排、放、挖’綜合處理泥沙的方略,2012年以來成功應對干流20場編號洪水。”水利部黃河水利委員會總工程師魏向陽介紹。
“黃河寧,天下平”,這六個字所凝聚的千古夙願,在中國共產黨領導下的今天,真正變為現實。黨領導人民治理黃河的歷史畫卷,生動詮釋:“黨的領導是社會主義的最本質特征和最大優勢。”
從“關鍵任務”看生態之河
“共同抓好大保護,協同推進大治理”
黃河行至“幾字彎”,大河、大漠、大草原,斑斕畫卷鋪展。
一泓碧水,映照母親河之變。
烏梁素海,塞外明珠。劉文斌駕著快艇穿梭蘆葦蕩,“我們在湖區周邊設了6個巡護點,護魚、護鳥、更護水。”
在烏梁素海邊長大的劉文斌,是內蒙古烏梁素海實業有限公司海區管理大隊隊長。從記憶裡的“醬油湖”到如今的“候鳥天堂”,他見証了這片水域的變遷。
一度,農田退水、城市生產生活排水進入烏梁素海,湖區暴發大面積黃苔,水質惡化為劣Ⅴ類。
曾經,“就水治水”,遲遲不見效,把山、水、林、田、湖、草、沙放在一起統籌考慮,“明珠”重現光彩。劉文斌細數變化,現有野生鳥類263種,生態環境逐年向好。
習近平總書記一直惦念於心。2021年全國兩會,總書記在內蒙古代表團參加審議時指出:“現在看治理取得了明顯成效,還要久久為功。”2023年6月,總書記來到烏梁素海,叮囑“為子孫后代留下一個山青、水秀、空氣新的美麗家園”。
“我對內蒙古的幾個重要湖泊治理都提出過要求。內蒙古有這些湖很難得,要把它們真正作為寶貴資源,好好加以保護。”總書記念茲在茲,時時放心不下。
黃河是國家生態安全的重要屏障,同時自身生態本底差,水資源十分短缺,水土流失嚴重,資源環境承載能力弱。
“這些問題,表象在黃河,根子在流域”“治理黃河,重在保護,要在治理”“上下游、干支流、左右岸統籌謀劃,共同抓好大保護,協同推進大治理”……習近平總書記為保護治理黃河立規矩、明方向,要求“把大保護作為關鍵任務”。
黃河流域最大的矛盾是水資源短缺,怎麼辦?“有多少湯泡多少饃”。
位山灌區,山東第一大灌區,滋養著聊城市500多萬畝良田。
“有收無收在於水。”聊城高新區許營鎮三亢村村民亢士紅總覺得“多澆水,心裡才踏實”。
“水不是越多越好,要按需用。”位山灌區灌溉試驗站副站長衣厚振上門,推廣節水灌溉技術。
兩塊田做對照。一塊,用老辦法澆地﹔一塊,採用新方案。按需精准灌溉,讓每畝省水20多立方米、多收麥子100多斤。“老把式”服氣了。
這是一道水資源的“不等式”。黃河流域以佔全國2%的水資源量,承載了全國12%的人口、17%的耕地和14%的國內生產總值。
以水定城、以水定地、以水定人、以水定產。水利部在黃河流域率先建立強制性用水定額管理制度,持續推進農業節水增效、工業節水減排、城鎮節水降損,黃河流域水資源節約集約利用整體水平走在全國前列。
黃河流域最大的問題是生態脆弱,如何解?“要堅持山水林田湖草綜合治理、系統治理、源頭治理”。
治黃之難,難在復雜性、系統性。冰川、草原、山脈、濕地……生態要素豐富,物種類型多樣。
“禹之決瀆也,因水以為師。”習近平總書記悉心叮囑:“要尊重規律,摒棄征服水、征服自然的沖動思想。”
在青海,強調“重中之重是把三江源這個‘中華水塔’守護好”﹔在寧夏,告誡“堅決杜絕污染黃河行為,讓母親河永遠健康”﹔在山西,要求“不利於黃河流域生態保護的事,堅決不能做”。牢記囑托、敬畏自然,上下游貫通一體的生態環境治理體系不斷完善,大河之美,次第鋪展。
上游,涓滴匯流,“中華水塔”涵養水源。
“這些年,減畜牧量,治黑土灘,效果看在眼裡。”三江源國家公園黃河源園區管委會生態保護站站長韓常鵬說,巡護路上,經常能遇到成群結隊的野生動物。
中游,防風固沙,保持水土。
砒砂岩,遇水成泥。晉陝蒙砒砂岩區僅1.67萬平方公裡,但所產生的粗泥沙佔到黃河下游河道淤積粗泥沙的25%。
砒砂岩上長出蘋果林。內蒙古准格爾旗暖水鄉德勝有梁村種植大戶華生明說,“砒砂岩、黃土和農家肥搭配在一起,適合栽蘋果。”
綠延綿,沙退卻。截至2025年,黃河流域累計治理水土流失面積29萬平方公裡,黃土高原主色調由黃變綠。
下游,河岸同治,打造綠色生態廊道。
黃河流經山東淄博市高青縣,一道急彎是歷史上的河患多發地。從固堤到植綠,從治水到興水,大河之險化為大河之美。
黃河“臂彎”裡的蓑衣樊村,發展果蔬採摘、濕地泛舟等新業態,全村民宿、農家樂已達60余家。
治河,黃河流域總體水質穩中向好﹔治岸,累計清理整治“四亂”問題10.2萬余個﹔治綠,基本建成覆蓋防浪林、行道林、生態林的綜合防護網絡。新時代黃河流域生態環境顯著改善,母親河煥發蓬勃生機。
黃河很美,將來會更美。
從“綠色發展”看幸福之河
“堅定不移走生態優先、綠色發展的現代化道路”
一條調水線,連著發展之基。
玫瑰,盛開在昔日旱川。
溫室大棚裡,傳感器精准監控,水、肥、熱自動控制。在甘肅蘭州新區,玫瑰四季綻放,鮮切花年產能近億枝。
直播間裡,主播熱情推介,網友咨詢下單。電商直播+保鮮庫+低溫冷藏庫,讓玫瑰48小時內能送達國內客戶。
借助蘭州新區的區位優勢,鮮切玫瑰還銷往俄羅斯、哈薩克斯坦等國家。
創新、協調、綠色、開放、共享,一枝玫瑰,蘊蓄高質量發展的微觀圖景。
發展的汩汩活水,來自引大入秦工程。水從青海大通河出發,穿隧洞、過渡槽,來到甘肅秦王川地區。“哪裡有產業發展的需求,好水就引到哪裡。”甘肅省引大入秦水資源利用中心副主任安建民說,充足水源為蘭州新區的現代農業、綠色化工、裝備制造等產業提供支撐。
高質量發展和高水平保護的“協奏曲”,奏響在大河上下。
“沿黃河省區要落實好黃河流域生態保護和高質量發展戰略部署,堅定不移走生態優先、綠色發展的現代化道路”“要堅定走綠色低碳發展道路,推動流域經濟發展質量變革、效率變革、動力變革”,習近平總書記高遠擘畫。
從黃河到水網,水資源的空間均衡,拓寬發展空間。
寧夏吳忠市紅寺堡區,我國最大單體易地搬遷生態移民集中安置區,黃河水來,百姓家安。
新庄集鄉楊柳村的草莓大棚裡,秧苗青青。姬少華管著8座棚,草莓等品種有10多個。“黃河水給我們帶來新希望”,返鄉創業,很有干勁。
紅寺堡揚水管理處灌溉調度科科長朱小明介紹,5級主泵站將黃河水提升305.8米,紅寺堡灌區的灌溉面積100.6萬畝。
一張水網讓黃河水在更廣范圍實現優化配置。引漢濟渭、引洮供水、引大濟湟等跨流域、跨區域引調水工程建成,效益凸顯。龍羊峽、小浪底、劉家峽等國家水網重要結點工程調節能力不斷增強。保供水、灌良田、發綠電,水安全保障能力持續增強,能源糧食安全基礎不斷鞏固,人民群眾生活持續改善。
從流域到區域,區域協調發展,激活發展動能。
橫貫東西的大河打開戰略縱深。習近平總書記目光深遠:“繼長江經濟帶發展戰略之后,我們提出黃河流域生態保護和高質量發展戰略,國家的‘江河戰略’就確立起來了。”
國家“江河戰略”,起筆於長江、黃河母親河,以大江大河為依托,打破地理單元限制,指向的是資源要素的優化配置,錨定的是區域協調發展,賦能的是戰略疊加效應。
青海共和縣塔拉灘,有片“光伏海”。光伏板上,陽光變綠電。光伏板下,遮陽保濕,牧草豐美。牧民當上“光伏羊倌”,務工、養殖、分紅,一戶家庭有了多份收入。
山東濟南董家鎮鐵路物流園,中歐班列穿梭往來。“家門口集結、一站式出境”,把“山東造”的機械設備、沿黃地區的農副產品,帶入國際市場。
黃河向海,擁抱世界。據青島海關統計,2025年黃河流域進出口值6.51萬億元,規模持續擴大,新動能不斷涌現。
牢記“積極探索富有地域特色的高質量發展新路子”的囑托,建設特色優勢現代產業體系,大力發展清潔能源,壯大戰略性新興產業,高質量發展邁出堅實步伐。經初步測算,黨領導人民治理黃河80年,黃河保護治理累計產生經濟效益24.2萬億元。
水利部黃河水利委員會主任陳東明表示,將持之以恆全面建設安瀾黃河、生命黃河、幸福黃河,為推動水利高質量發展、保障我國水安全貢獻力量。
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山東東營,黃河入海。“黃河灘邊好風光,生活幸福萬年長”,黃河號子,新韻悠長。
這一聲聲號子,跨越歷史,喊出了黃河文化生生不息的生命力、中華兒女百折不撓的精氣神。
大河奔涌,奮斗的腳步不息。“我們要把保護治理母親河這篇文章繼續做好”,推進新時代的大禹治水,久久為功。
百川東到海,積聚起萬壑歸流、一往無前的磅礡之力。闊步新征程,實現中華民族偉大復興,勢不可擋。
(本報記者王錦濤、李蕊參與採寫)
《 人民日報 》( 2026年11月01日 01 版)
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