“以前村裡資產租給誰、收多少錢，我們都不清楚，心裡總不踏實。現在翻開村務公開欄，台賬一項一項列得清清楚楚，每一筆收支都明明白白。”包頭市土右旗溝門鎮板申氣村村民師富恩的感慨，道出了內蒙古農村集體“三資”管理突出問題整治帶來的真切變化。

農村集體資金、資產、資源，是鄉村發展的“家底子”，更是農牧民群眾的“錢袋子”。2024年以來，內蒙古聚焦群眾身邊不正之風和腐敗問題，深入推進農村集體“三資”管理突出問題整治，推動集體資金資產資源由“糊涂賬”向“明白賬”轉變，以實打實的整治成效回應群眾期盼，給群眾吃下“定心丸”。

下沉一線摸家底，把“明白賬”晒在陽光下

農村集體“三資”管理突出問題整治，首先要在資產清查上“落子”。集中整治中，全區各地對嘎查村集體資金、資產、資源開展全覆蓋清查盤點，逐一核驗台賬資料，全面理清權屬關系，做到不漏一項、不落一處。

在呼和浩特市賽罕區曙光村，財務管理、固定資產、債權債務、資源管理等十余類檔案分門別類裝盒上櫃，村集體“家底賬”清清楚楚地亮了出來。賽罕區農牧水利局包聯工作組下沉124個行政村，對照整治清單當面核底數、對賬目、理問題，通過歸檔倒逼各村復盤集體資產現狀、查漏補缺，邊歸檔、邊查賬、邊整改，讓規范存檔成為排查問題的抓手。如今走進賽罕區的村級檔案室，全套台賬類目清晰、資料分門別類，整治的每一個環節都有據可查。

在每年度清產核資的基礎上，今年1至6月，對全區嘎查村集體經濟組織開展全覆蓋清查盤點，做到農村集體“三資”底數清、情況明。同時，將清查的集體“三資”全部建立台賬並錄入全國農村集體資產監督管理平台，實現線上記賬、實時監管，從源頭上防范“糊涂賬”。

靶向整改動真碰硬，向“頑瘴痼疾”亮劍

集中整治的落腳點在於問題清零。全區各地堅持問題導向，對合同不規范、資產閑置、賬目不清、承包費拖欠等突出問題分類施策、逐項銷號。

問題發現在哪裡，整改就跟進到哪裡。自治區黨委監督貫通平台專門設置農村集體“三資”管理突出問題整治專欄，統一歸集全區各級巡視巡察、財政、信訪以及職能部門監管發現的問題，建立全區問題“一本賬”，及時分辦至責任主體，推動問題整改到位。

各盟市在承接上級分辦問題的同時，同步開展自查自糾，形成上下貫通、雙向發力的整改格局。

錫林郭勒盟實行“嘎查村自查、旗縣聯合排查、盟級抽查核查”的拉網式排查。截至9月，累計排查各類問題1394個，整改率100%，整改集體經濟問題合同337份，追回集體資金1492.49萬元。

針對陳年債權年代久遠、債務人流動性大的難題，阿拉善盟依托自治區、盟兩級監督貫通平台實行閉環銷號、動態管控，通過催收追繳、盤活抵債、協商化解等方式分類精准破題。

問題整改不止於糾正業務本身，更要深挖背后的風腐根源。全區各級紀檢監察機關聚焦虛報冒領、侵佔挪用、違規處置集體資產等違紀違法行為，始終保持高壓態勢懲治“蠅貪蟻腐”。今年1至9月，全區各級紀檢監察機關查處相關問題2096個，處分1419人，返還群眾財物折合1.49億元。

在紀檢監察機關有力監督推動下，集中整治成效持續擴大。全區累計追回侵吞、挪用、截留、套取集體資金7919.82萬元，收回違規出借資金5882.62萬元，化解村級債務4.77億元，規范合同5048份，切實守護農村集體資產安全。

盤活資源建章立制，讓“沉睡資產”變“增收活水”

管好家底是基礎，用活家底才是關鍵。全區各地在集中整治中同步探索資源資產盤活路徑，把清出來的資源資產變成增收的源頭。

在呼和浩特市托克托縣大羊場村，閑置多年的村小學被整合盤活，成功引入茶葉加工企業，企業又引入康養項目共同興辦康養中心，昔日閑置校園變身產業新載體，目前村集體年收入達16.4萬元。

霍林郭勒市河日木特村通過盤活閑置資源、創新村企合作模式，2025年村級集體經濟收入實現131.86萬元，實現了從“負債村”到年入“百萬村”的華麗轉身。

整治成效要鞏固，關鍵在於把好做法固化為長效制度。自治區出台財務管理、合同管理、資產管理、問題排查4項工作指引，盟市、旗縣（市、區）兩級制定完善制度913項，實現資金管理、資產管理、資源管理、組織建設“四類制度”全覆蓋。指導全區涉及“三資”管理的蘇木鄉鎮建立監督指導分級責任清單，構建起上下貫通、權責明晰、聯動高效的長效治理鏈條。

制度建起來，監督更要跟上去。全區各級紀檢監察機關開通了全國農村集體資產監督管理平台監管權限，實時監測嘎查村集體經濟組織資金資產資源運營狀況和各級農牧部門、鄉鎮政府“三資”監管職能履行情況，實現自治區、盟市、旗縣（市、區）、蘇木鄉鎮（街道）四級全覆蓋，構建起多級聯動共管的數字化監管格局。

“我們將堅持常態整治不鬆勁、長效監管不停步，不斷鞏固拓展集體‘三資’整治成果，壓緊壓實行業部門監管責任，常態化開展政策業務指導，持續規范集體資金資產資源管理，實現集體家底清楚、財務賬目規范、公示公開到位、群眾真正受益，把集中整治成效轉化為惠民利民實際成果，為全面推進鄉村振興筑牢根基。”自治區農牧廳黨組成員、副廳長趙永祥表示。

從“糊涂賬”到“明白賬”，從“沉睡資產”到“增收活水”，內蒙古正以“三資”管理的規范化、制度化、信息化，管好集體“家底子”，守牢群眾“錢袋子”，為鄉村全面振興注入源源不斷的動力。（記者 白丹）