秋風吹過草原，內蒙古自治區滿洲裡市氣溫驟降，但是口岸卻很“熱”。

公路口岸，貨車一輛接一輛駛入智能卡口﹔鐵路口岸，龍門吊起落秩序井然。據滿洲裡海關統計，今年1至8月，滿洲裡口岸累計出入境人員達87.7萬人次，同比增長48%﹔截至8月末，貨運量228.1萬噸，同比增長29.5%。

一箱來自外國的燕麥，就裹在這股熱流裡。它經鐵路口岸進境，被運到滿洲裡鑫灃糧油工業有限公司的車間。卸料、清選、脫殼、色選……原糧漸漸變成燕麥米，碎米和燕麥殼也沒浪費，前者可制粉，后者可做飼料。加工好的產品，繼續銷往京津冀、東三省……

以前是酒肉穿腸過，原糧從口岸過去，當地隻掙個通道費。如今，滿洲裡口岸正在從通道經濟轉向落地經濟。

滿洲裡鑫灃糧油工業有限公司生產車間內待加工的原糧。人民網記者 張力洋攝

在滿洲裡市，邊民隻依靠一部手機，就連接了加工企業和原料商品，並且在連接貿易的過程中取得了收益。

具體要追溯到2024年。滿洲裡中俄互市貿易區工作人員吳秋雪介紹，那一年，內蒙古自治區批准滿洲裡開展邊民互貿落地加工，鐵路互貿區啟用。邊民每人每天有8000元互貿免稅額度，合作社把邊民組織起來，統一對接境外採購、銷售和下游加工廠。

8月，一體化平台和“滿互通”APP上線。“滿互通”運用“電子圍網+人臉識別”技術實現邊民遠程身份核驗，合作社與外方企業簽訂採購合同后，系統按邊民順序自動推送訂單。邊民打開“滿互通”，像網購一樣選擇參與與否，足不出戶即可完成線上申報、在線交易，每參與一筆8000元以內的交易，可獲得80元—100元不等的收益。目前，鐵路互貿區備案邊民近5千人。

滿洲裡中俄互市貿易區工作人員正在展示“滿互通”小程序界面。胡民攝

鑫灃糧油副總經理楊志宏現場算賬：以亞麻籽為例，一般貿易方式下，關稅和增值稅各9%﹔採用邊民互貿落地加工模式，綜合稅率隻有5.16%。“一噸能省約500多元。”

口岸落地加工企業銷往內地產生高運費的短板，被政策補上了一塊。2025年，該公司進口總量11.55萬噸，加工約10萬至11萬噸，今年的目標是20萬噸。楊志宏說：“邊民得收益，企業降成本，政府有稅收，實現了三方受益。”

這套辦法，有學習，也有探索。滿洲裡是內蒙古唯一擁有鐵路互貿區的城市，公鐵聯動，又依托中國（內蒙古）自由貿易試驗區建設積極先行先試。

滿洲裡口岸內，懸挂中國（內蒙古）自由貿易試驗區滿洲裡片區牌照。胡民攝

秋季的滿洲裡鐵路口岸。人民網記者 張力洋攝

一箱燕麥的背后，是興邊富民、穩邊固邊的大文章。隨著中國（內蒙古）自由貿易試驗區滿洲裡片區獲批，這座“雞鳴三國”的北方窗口，正迎來新的發展機遇。

“自貿試驗區建設給予滿洲裡更多可能性。”吳秋雪介紹，互市貿易區已經實現亞麻籽、葵花籽仁、小米、燕麥等7個品類進口，現正和海關推進拓展初榨亞麻籽油、葵花籽油、亞麻等品類進口。圍繞互貿落地加工，正在建設互貿農產品加工產業園，謀劃建設進口食品加工產業園，探索肉類進口加工。