西遼河畔清風徐徐，草原新城善治生輝。作為內蒙古自治區黨建引領基層治理試點地區，通遼市科爾沁區立足多民族聚居、老舊小區集中、治理場景多元、民生訴求復雜的區域特點，深耕“連心善治·科爾沁”治理品牌，以健全議事協商機制、激活居民自治活力為核心抓手，打破“政府單向干、群眾被動看”的治理困局，破解“議而不決、決而不行、行而不實”的基層難題，探索出一條可復制、可推廣、可落地的城鄉基層協商共治新路徑，讓共建共治共享的善治之花綻放在北疆大地。

制度立規，讓基層協商有章可循、有據可依

基層善治，制度先行。為推動議事協商規范化、常態化運行，科爾沁區委社會工作部牽頭出台專項工作方案，明確協商主體、議事內容、流程規范、監督機制、成果運用五大體系，劃定議事邊界、細化工作標准、壓實各方責任，為全區基層議事協商工作提供標准化、制度化指引。

在統一制度框架下，各街道社區立足治理實際，創新打造本土化、閉環式協商工作模式，讓基層議事更接地氣、更具實效。鐵路街道永安橋社區創新“篩、說、商、晒”四步閉環工作法，實現民生訴求全鏈條處置落地﹔建國街道幸福裡社區構建“雙渠道收集、三級議事、三辦處置、三回訪問效”工作體系，形成閉環治理鏈條。推行“小事樓棟議、難事小區議、大事社區議、難題聯動議”分級協商機制，建立議題征集、民主商議、結果公示、跟蹤督辦、歸檔復盤、問題銷號全流程制度，從根源上杜絕形式化議事、無效化協商，真正讓協商議事落地見效、惠及民生。

陣地拓界，讓群眾議事走出會場、走進家門口

跳出傳統會議室單一議事模式，科爾沁區線上線下雙向發力，構建立體化、全覆蓋、全天候的協商議事矩陣，徹底打通群眾建言獻策、參與治理的“最后一米”。

線下多點布建便民議事陣地，打造“居民會客廳”“民情議事廳”固定協商空間﹔因地制宜打造庭院議事角、紅色議事廊、便民議事亭、田間議事點等流動陣地，把議事會場搬到小區院落、樓棟單元、改造現場等百姓生活一線，常態化開展板凳議事、庭院懇談、圍坐協商，實現家門口的事、家門口商量、家門口解決。

線上搭建雲端議事平台，依托社區微信群、政務小程序、官方公眾號，24小時收集民情訴求、征集治理建議、公示議事成果，有效破解上班族、外出居民參會難、議事難的問題，讓基層協商突破時間與空間限制。

同時，科爾沁區持續擴容多元共治隊伍，構建“黨組織牽頭、黨員引領、居民主體、物業聯動、部門賦能、鄉賢助力、新業態補充”的多元共治體系。吸納老黨員、退役軍人、樓棟長、鄉賢能人組建骨干議事隊伍，邀請外賣騎手、快遞員等新就業群體擔任民情觀察員，不斷拓寬群眾參與基層治理的廣度、深度與溫度。

協商為民，讓微議事化解大難題、辦好民生事

民有所呼，“商”有所應。科爾沁區始終堅持“協商於民、協商為民”，聚焦老舊小區改造、物業管理、環境整治、停車治理、鄰裡矛盾等群眾急難愁盼，以一場場小微協商、一次次民主共商，破解基層治理頑疾，辦好群眾身邊實事。

明仁街道交通門社區依托“1231”多元議事工作法，通過多輪居民座談、多方共商共建，將轄區閑置雜亂空地改造為1100平方米國風休閑游園，徹底解決違建堆放、綠植枯萎、停車混亂等突出問題，小區環境投訴同比下降90%，實現老舊小區顏值、品質雙提升。施介街道平安社區針對老舊小區長期物業棄管、治理失序問題，通過入戶走訪、分層議事、民主推選，牽頭成立“益啟愛”居民服務中心，探索居民自治管護新模式，小區物業費收繳率穩定保持94%以上，成功扭轉老舊小區“臟亂差”面貌，打造棄管小區自治治理樣板。科爾沁街道民聲社區聯動居民、新就業群體、物業多方議事，優化小區通行方案，以柔性協商化解鄰裡利益分歧。

全區各社區將民族團結深度融入議事協商全過程，各族群眾共商家園建設、共調鄰裡糾紛、共治社區難題，在常態化協商交流中增進交往交流交融，筑牢北疆民族團結、鄰裡和睦的治理根基。

示范賦能，讓單點樣板升級全域善治

以試點探新路、以典型帶全局。科爾沁區堅持示范引領、以點帶面，通過現場觀摩、專題研討、經驗共享、難點攻堅，推動單點治理亮點轉化為全域治理實效。舉辦全區社區議事協商經驗交流現場會，組織基層治理骨干走進標杆社區沉浸式學習，借鑒老舊小區微改造、線上民情議事、新就業群體參與共治、多元聯動解難等成熟經驗。通過典型發言、互學互評、集中研討，梳理治理短板、破解共性難題，有效解決群眾議事參與度低、議題精准度不高、協商成果轉化弱等突出問題，形成比學趕超、全域提質的良好治理氛圍。

經過兩年試點深耕，科爾沁區基層議事協商制度體系日趨完善、運行機制更加規范、治理成效持續凸顯，基層矛盾就地化解率穩步提升，群眾信訪投訴量持續下降，居民自治意識、參與積極性和民生幸福感持續攀升，人人有責、人人盡責、人人享有的基層治理共同體加速成型。

善治無止境，“議”路綻芳華。站在基層治理現代化的新起點上，科爾沁區將持續鞏固拓展黨建引領基層治理試點成效，補齊治理短板、放大品牌優勢、激活治理動能，持續擦亮“連心善治·科爾沁”治理品牌，推動議事協商機制深度融入基層黨建、民族團結、鄉村振興、平安建設等各領域。以精細治理溫暖民心、以多元共治凝聚合力，讓北疆善治“議”路繁花常開長盛，奮力書寫新時代北疆基層治理現代化的科爾沁答卷。（韓良）

來源：科爾沁區委宣傳部