8月13日，鄂爾多斯市外賣騎手杜智偉的社保卡裡收到一筆576元的款項。這筆錢不多，卻有著特殊意義——這是全區首筆新就業形態人員職業傷害保障待遇支付。

7月27日，杜智偉在配送途中摔倒，膝蓋、手腕滲血，訂單超時，七百多元的醫藥費讓他心疼不已。抱著試試看的心態，他通過京東平台APP按下“一鍵報案”。

讓他沒想到的是，8月3日社保部門受理，8月8日確認職業傷害，8月13日錢款到賬，全程線上辦理，前后不到兩周。

這樣快捷的理賠體驗，得益於新就業形態人員職業傷害保障試點政策的落地實施。

根據人力資源和社會保障部等九部門聯合印發的《關於擴大新就業形態人員職業傷害保障試點的通知》部署，2026年7月1日起，新就業形態人員職業傷害保障試點在全國推開。

按照部署要求，內蒙古自治區人力資源和社會保障廳印發《關於做好內蒙古自治區新就業形態人員職業傷害保障試點工作的通知》《內蒙古自治區新就業形態人員職業傷害保障業務經辦和征收管理規程》等文件，文件將出行、即時配送、同城貨運三大行業納入試點范圍，明確了平台承擔繳費義務等關鍵規則，為國家試點政策在內蒙古落地實施提供有力的制度保障。

截至8月底，內蒙古有20.56萬名新就業形態人員被納入職業傷害保障之中，杜智偉等一批“趕路人”率先擁有了實打實的職業傷害保障。

打破“單位”圍牆，把保險“系”在訂單上

新就業形態人員是指依托互聯網平台就業，通過提供勞動或服務獲取報酬的勞動者，主要包括外賣員、快遞員、網約車司機以及網絡主播、網約家政服務員等。

新就業形態之“新”，在於用工關系靈活、門檻低、流動性大，但這也讓傳統社保制度遇上了現實問題。很多外賣員、快遞小哥沒有傳統意義上的勞動合同，以往依托單位參保的工傷保險，面對“平台+個人”的新型用工模式常常難以覆蓋。

“過去出了事，因沒有職業傷害保障，所有損失只能自己硬扛。”33歲的網約貨車司機李小文對此深有體會。在呼和浩特跑了三年車，他見過同行因一場車禍拖垮整個家庭。“現在平台按單繳費，我們不用掏錢，接單就有保障，算是給我們這些‘路上的人’上了道‘護身符’。”李小文感慨道。

與傳統工傷保險“系在單位上”不同，新就業形態人員職業傷害保障則“系在訂單上”——平台按單繳費，個人不繳費，執行訂單即參保。

“傳統工傷保險參保以存在勞動關系為前提，繳費基數與工資總額相關。”自治區人力資源和社會保障廳工傷保險處副處長張海峰介紹，新就業形態人員職業傷害保障由平台企業統一繳納，試點期間，出行行業按照每單0.01元執行﹔即時配送行業按照每單0.07元、0.25元執行﹔同城貨運行業按照每單0.18元執行。

張海峰這樣形容：“騎手接到訂單的那一刻，保障就已經生效，無論是全職還是兼職，無論是否簽了勞動合同，只要在執行平台訂單，這份保障就如影隨形，從根源上化解了新就業形態人員‘保不上’的老大難問題。”

出險有據可依，讓賠付有速度更有溫度

保障有了，新就業形態人員最關心的是：出了事，怎麼賠？賠多少？

杜智偉的理賠體驗給出了答案：“一鍵報案”是入口，大數據核實接單軌跡是依據，線上確認是通道。從受理到賠付到賬，社保部門與平台數據直接打通，用“數據跑路”代替“群眾跑腿”。

賠付標准同樣清晰有力：從醫療費、康復費，到一級至十級傷殘對應的補助金，再到死亡待遇，均有明確規定。張海峰說：“我們的底線很簡單——防止一場意外，壓垮一個普通家庭。”

高效辦理的背后，是一條完整的經辦服務鏈條。自治區人力資源和社會保障廳開發了職業傷害保障信息系統，實現平台企業參保、職業傷害確認、勞動能力鑒定管理等7大功能性業務網上辦理。

同時，自治區人力資源和社會保障廳委托人保財險作為職業傷害保障承辦機構，承接報案受理、事故核查、職業傷害確認、勞動能力鑒定等業務。目前，已設立469個網點，實現全區縣級行政區劃全覆蓋，方便新就業形態人員就近辦理。

深耕“從有到優”，讓守護向更廣處延伸

目前，納入新就業形態人員職業傷害保障網的人員，已佔到全區53萬名新就業形態人員的三分之一以上，但這只是起點。

內蒙古黨校教授孫杰指出：“試點實現了‘從無到有’的突破，但‘從有到優’才是真正的考驗。如何讓賠付更加高效、讓費率更加科學、讓保障惠及更多勞動者，是需要長期直面的問題。”

內蒙古師范大學教授王海娟則將目光投向了更遠方：“直播電商、家政服務、跨平台兼職者……隨著平台經濟的發展，新就業形態用工形式還在發生變化，我們的保障設計也必須隨之不斷完善。”

杜智偉的傷正在慢慢恢復，576元的背后，還有許多新就業形態人員對從業保障的期盼。

自治區政協委員、內蒙古經濟調解中心首席調解員張文清長期關注新就業形態人員權益保障，他深有感觸地說：“這項保障最動人的力量，不在於事后賠付的數額，而在於它傳遞出的明確信號——無論用工形式如何變化，每一位辛勤付出的勞動者都不會被遺忘在制度之外。當每一次出發都有保障托底，每一程奔波都知身后有依靠，‘勞動最光榮’便有了最堅實、最溫暖的注腳。”（記者 白丹）