試點成樣板 兜底惠民生
——從化德縣看內蒙古郵政如何破解農村寄遞“最后一公裡”難題
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收藏九月的化德縣,秋風掠過田野,金黃的庄稼鋪展在廣袤大地上。在大畢力克村村級寄遞站點,村民王佔清順手取到網購包裹,不必再奔波二十多公裡前往鎮上。這個留守老人較多的村子,曾經快遞很難送到家門口,如今村民足不出村就可便捷收發快件。
化德縣村落布局分散、投遞線路長,偏遠村組快件量小、運輸成本高,民營快遞企業難以長期扎根,農村寄遞不便一度是當地群眾的煩心事。今年年初,國家郵政局、中國郵政集團有限公司啟動中西部地區“快遞進村”郵政兜底專項試點,每個省區選定一個試點縣,化德縣成為內蒙古試點。項目3月啟動,著力搭建縣鄉村三級寄遞物流體系。9月15日,2026年全區“快遞進村”郵政兜底試點工作現場會在化德縣舉行,百余名郵政系統從業者齊聚現場,實地觀摩學習試點建設成果。
立足縣域寄遞短板,化德縣探索形成精准補位、分類兜底的工作模式。“兜底不是全盤包攬,重在精准補位。社會快遞能夠穩定覆蓋的區域不納入兜底范圍,服務空白的偏遠鄉村,郵政堅決守住民生底線。”烏蘭察布市郵政管理局負責人屈濤表示。當地依托政府主導、郵政兜底、政企協同的工作路徑,成立工作專班,實行月度調度推進,逐村摸排服務需求,精准劃定兜底服務范圍,確保服務精准落地、資源高效利用。
政企聯動提檔升級,鄉村寄遞硬件顯著改善。觀摩現場,參會代表駐足細看、交流研討。全新升級的縣級寄遞集散中心高效運轉,傳輸設備平穩運行,快件分揀、歸類、出庫井然有序,扭轉了老舊場地擁堵積壓、效率偏低的局面。新建縣級標准化共配中心一處,處理場地由原來的400平方米擴大到1100平方米,配齊自動化分揀設施,縣域快件處理能力實現大幅提升。
在硬件提質的基礎上,當地針對性破解偏遠鄉村投遞空駛率高、末端成本高的現實難題,創新推行“客貨郵”融合發展模式,充分盤活城鄉公交富余運力。依托城鄉公交班次固定、村組覆蓋廣的優勢,搭建起“縣級集散中心—鄉鎮綜合服務站—村級寄遞點”三級物流脈絡,每日城鄉公交接駁快件沿線派送,有效壓降末端投遞成本,暢通鄉村物流“最后一公裡”。
與此同時,化德縣持續優化投遞布局、加密投遞頻次,織密織牢鄉村寄遞服務網絡。全縣優化調整11條農村投遞線路,日均投遞裡程超560公裡,偏遠村組投遞頻次由每周3趟提升至5趟。因地制宜打造公益崗、超市聯營、村委會自建三類村級站點,統一標識、統一規范運營,實現全縣86個建制村快遞服務全覆蓋。當地深化郵快合作機制,與5家民營快遞企業達成兜底合作,形成“郵快合作、客貨郵融合、縣直投村”多元配送格局,快件全程可溯、售后規范高效。今年1—8月,郵政代投民營快件達到23.6萬件,全力做好兜底服務。
為保障試點平穩落地、長效運行,化德縣積極爭取地方各類補貼85萬元,專項用於集散中心升級、村級站點提質、公益崗保障等關鍵環節,持續激活城鄉雙向流通動能。完善的三級寄遞網絡,既暢通了消費品下鄉通道,也打通了本地農畜產品出山銷路。各村級站點增設農畜產品展銷區域,依托郵政電商、倉儲打包、專線寄遞優勢,助力胡麻油、德谷七號小米、牛羊肉等特色農牧產品走出鄉村、走向市場。今年1—8月,全縣農畜產品寄遞外銷突破11萬件。
“以前本地胡麻油想線上銷售,可往外發貨是個難題,運費貴、路途遠,不少訂單只能放棄。現在鄉村寄遞網絡通了,我們上門收寄,農戶和企業的特產不愁運出去了。”一名郵政配送員感慨,郵政兜底服務實實在在幫本地農特產品打開了銷路。
“在家門口就能上班,整理包裹、通知鄉親們取件,既能照顧家,還能增加一份收入。”村民耿志廣是村級站點的寄遞公益崗人員。像這樣的公益崗,全縣共有63個,帶動留守村民就地就近就業,單崗年增收3600元至6000元。村級站點也從單一的快件收發點,逐步升級為集寄遞服務、政務代辦、金融宣傳、農品展銷於一體的鄉村綜合便民陣地。
小快遞連著大民生,小站點激活大市場。中國郵政集團有限公司內蒙古自治區分公司總經理夏策敏介紹,“快遞進村”郵政兜底,正從單點試點探索轉向更廣范圍推廣,是農村寄遞服務模式的一次全面提質。內蒙古地域廣袤、村落分散,農村牧區寄遞服務保障難度大、任務重。化德縣試點依靠郵政兜底補齊短板,政企聯動提升效能,借助“客貨郵”融合降低運營成本,摸索出一套貼合農牧區實際的成熟運營模式。
“憑借扎實的試點成效,化德縣走出了一條可推廣、可落地的北方農村牧區寄遞兜底新路徑。”內蒙古自治區郵政管理局局長馬鴻昌表示,作為全國試點縣,化德縣構建的標准化服務體系、全流程閉環監管機制,貼合基層實際、操作性強,為全區郵政兜底服務推進樹立了標杆。目前,內蒙古各盟市正在借鑒化德成熟經驗,結合地域稟賦、鄉村特點,有序探索差異化、本土化的寄遞服務新模式,持續縮小城鄉公共服務差距,讓小快遞持續跑活鄉村大市場。(記者 李國萍)
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