整治“三資”摸家底 管好集體“錢袋子”
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收藏“以前村裡的收支流水、土地承包、集體租賃等項目都是紙質賬本,村民看不懂、摸不清、查不到,總覺得是筆糊涂賬。”包頭市東河區沙爾沁鎮村民王大爺指著手機頁面對記者說,“現在可不一樣了,村集體的每一筆資金花在了哪裡、每一寸土地如何使用、每一筆承包費用是多少,村民用手機就能查看,所有賬目一目了然。”
農村集體資金、資產、資源,是鄉村發展的“家底”,更是牽動萬千村民的“心頭事”。記者在東河區各村走訪了解到,過去很長一段時間,紙質台賬登記混亂、合同管理不規范、集體土地長期閑置、承包費用拖欠流失等問題層出不窮。尤其是大量集體資產、資源長期“沉睡”,嚴重影響著鄉村振興。
針對這些亂象,東河區重拳出擊,將農村集體“三資”專項整治作為夯實基層治理、增進民生福祉的核心抓手,徹底摒棄粗放式、經驗式的傳統管理模式,以“下沉一線、實地排查、精准整改、盤活資源、常態監管”的務實舉措,靶向整治“三資”管理中的各類頑疾,全力推動鄉村集體家底“管得嚴、用得活、晒得亮”,讓鄉村治理更精細、群眾監督更有力。
連日來,東河區紀檢、農牧、財政、審計等部門工作人員組建專項工作組,全員下沉基層,查台賬、核合同、看實地,逐村梳理村集體資產明細,逐條核查歷年老舊合同,逐項盤點閑置土地、廠房等資源,做到不漏一村、不漏一項、不漏一處隱患。
東河區農牧局經濟服務室負責人張智慧介紹,該區創新構建“合同台賬+問題清單”摸底數、“任務督辦+工作提示”抓整改、“制度規范+信息化監督”固長效的閉環整治機制,精准鎖定賬務核算不規范、集體資產閑置、承包費用拖欠等各類問題,建立專項整改台賬,實行清單化管理、銷號式推進,目前已累計完成百余項“三資”領域問題排查整改,全面掃清基層治理盲區。
針對群眾反映最強烈的拖欠承包費、集體土地被違規侵佔等問題,專項工作組逐村走訪、逐戶溝通,通過鄰裡調解、雙向協商、專業仲裁、法律訴訟等多元化方式,逐一破解了多年懸而未決的治理難題,全力追回流失的集體資產。
“很多拖欠的問題歷時久、情況復雜、協調難,我們一次次上門溝通、一條條梳理憑証,就是要把老百姓的‘家底’一分不少地追回來。”參與整改的一位工作人員說。
截至目前,東河區已累計清收各類集體資金、租賃承包費77.86萬元,多年流失、拖欠的集體資金悉數回籠,曾經閑置受損、無人管護的集體資產徹底“活”了。
在各村村務公開現場,記者看到,目前所有村集體資產、資源、賬務、合同等信息,已全部統一錄入全國農村集體資產監管平台,成功實現從“紙質手工記賬”向“雲端智能監管”的跨越式升級。同時,東河區全面推行“季度線上公示+年度線下公開”雙公開模式,村集體每一筆收支、每一項資產變動、每一份合作合同,全部上牆上網、全程留痕、公開透明,真正讓集體資產晒在陽光下,讓群眾心裡亮堂堂。
管好家底是基礎,用活家底才是關鍵。在一線排查整治過程中,工作人員發現,部分村庄存在廠房空置、土地撂荒、資源閑置浪費等問題,隨即一對一指導各村立足自身區位、資源優勢,因地制宜盤活閑置資產,喚醒“沉睡”的鄉村資源。
什大股村黨支部書記苗新其,望著煥然一新的村庄告訴記者:“我們依托區裡的專項整治工作,全面梳理整合村內閑置場地、撂荒土地,通過公開租賃、精准對接招商引資項目等方式,讓閑置資源變身增收資產。”
據統計,截至目前,東河區通過精准盤活鄉村閑置資源,已累計為各村集體增收251.16萬元,實打實的發展紅利精准惠及萬千農戶。
為杜絕問題反彈回潮、筑牢“三資”治理長效根基,東河區堅持整治與規范並行、整改與提質同步,全面搭建區、鎮、村三級規范化“三資”管理體系,出台十余項專項管理辦法,將合同簽訂、資產核算、債務管控、資源處置等關鍵環節全部納入制度化、規范化軌道。(記者 劉向平 通訊員 楊程宇)
【記者手記】
記者走訪東河區多個村庄發現,農村“三資”整治帶來的變化,真切地呈現在眼前。曾經厚厚的紙質台賬,變成手機上隨時可查的公開信息,糊涂賬變成了明白賬,看得見的是賬本的升級,看不見的是基層治理理念的轉變。
從下沉排查梳理家底,到清收流失資產,再到盤活閑置資源賦能鄉村發展,整治不只是改台賬、理合同,更是把集體的家底管實、把群眾的權益護牢。
集體資產晒在陽光下,閑置資源轉化成實實在在的收益,道路修繕有序推進,村民分紅落地見效。管好集體的“錢袋子”,守好群眾的共同財富,就能為鄉村振興注入源源不斷的內生動力。
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