低空經濟作為國家戰略性新興產業，是培育新質生產力的核心引擎。2024年3月全國兩會上，低空經濟首次被寫入政府工作報告，此后低空經濟浪潮奔涌，從“新增長引擎”到“新興產業”再到“新興支柱產業”，戰略地位3年實現三次躍升，標志著產業正加速進入規模化、產業化、規范化發展的“主航道”。

在全國低空經濟遍地開花、多地扎堆布局通用試飛的行業浪潮裡，內蒙古把握發展機遇，正加速布局低空經濟萬億新藍海，各地將低空經濟作為全新增長極重點培育，全區上下合力把空域資源轉化為現實生產力。

夏日時節，呼和浩特航天經濟開發區內蒙古快輪科技有限公司生產車間一派繁忙。

今年4月26日，該公司在南京總部上線了行業首個無人機集成平台，多款新產品將推動測繪、巡檢、安防、物流、應急救援等領域效率升級，進一步打開空天格局。“去年9月，公司一期項目在呼和浩特航天經濟開發區建成投產。目前，二期廠房即將建成。公司已構建起‘陸地+低空’雙賽道發展格局。”內蒙古快輪科技有限公司總經理吉國鑫說，“內蒙古空域遼闊，呼和浩特場景應用豐富、政策支持力度大，為企業發展低空經濟提供了天然優勢。”

低空經濟作為國家戰略性新興產業，是培育新質生產力的核心引擎。2024年3月全國兩會上，低空經濟首次被寫入政府工作報告，此后低空經濟浪潮奔涌，從“新增長引擎”到“新興產業”再到“新興支柱產業”，戰略地位3年實現三次躍升，標志著產業正加速進入規模化、產業化、規范化發展的“主航道”。

在全國低空經濟遍地開花、多地扎堆布局通用試飛的行業浪潮裡，內蒙古把握發展機遇，正加速布局低空經濟萬億新藍海，各地將低空經濟作為全新增長極重點培育，全區上下合力把空域資源轉化為現實生產力。

政策賦能 培育發展沃土

內蒙古總面積118.3萬平方公裡，東西綿延約2400公裡，南北最大跨度1700多公裡，具有“內聯八省、外通歐亞”的區位優勢。

“內蒙古全域地廣人稀，高層建筑少，電磁干擾低，氣象條件穩定，年均適航超300天。120米以下微輕小型無人機適飛空域面積超78萬平方公裡，約佔全區空域面積的68%，可滿足低空飛行器全年常態化作業需求。全區通用機場31個，居全國第四。草原、沙漠、森林、湖泊等多元地貌齊備，是國內拓展低空應用場景不可多得的‘天然試驗場’。”在7月15日召開的2026年全國知名民營企業助力內蒙古高質量發展低空經濟專題活動中，自治區發展改革委副主任馬文介紹。

從東部林海到西部戈壁，從城市上空到鄉村田野，地域廣闊的內蒙古生態監測、邊境巡防、農林管護、偏遠地區物流、應急救援等低空應用需求旺盛，形成場景豐富、需求多元的市場基礎。

內蒙古還是國家“東數西算”八大樞紐節點之一，依托‌和林格爾數據中心集群‌，具備‌綠電成本極低、氣候自然冷卻、網絡低時延直連京津冀、省級獨立電網及算力規模全國領先‌的核心優勢。這裡強大的數據處理能力可為低空智能管控、無人機自主飛行、空域數字化調度提供堅實的技術支撐，形成空域、場景、算力三重疊加的獨特發展條件，具備領跑北方地區低空經濟發展得天獨厚的基礎優勢。

化資源優勢為發展勝勢。內蒙古自治區黨委和政府高度重視低空經濟發展，堅持規劃先行、政策賦能，相繼出台《關於支持低空經濟高質量發展的若干措施》等政策文件。2024年12月，自治區人民政府建立了統籌推動低空經濟工作協調機制。近期，低空經濟工作協調機制辦公室印發實施《內蒙古自治區低空經濟發展實施方案（2026-2030年）》《內蒙古自治區低空經濟統籌管理辦法》，進一步構建起完整的政策支撐體系。

內蒙古自治區黨委將2026年確定為“營商環境質量提升年”，印發實施《內蒙古自治區加快打造市場化法治化國際化一流營商環境實施方案》，著力構建公平、透明、可預期的一流營商環境。借助政策東風，自治區相關部門持續深化審批改革，簡化低空項目用地流程，實施重大項目聯審聯批，為落地企業提供全流程、一站式專屬服務。

今年4月，國務院批復設立中國（內蒙古）自由貿易試驗區，為低空經濟發展提供了疊加政策優勢。

“我們遵循‘需求牽引、適度超前、集約利用’的原則，統籌推進低空基礎設施建設，分級分類布局起降、通信、導航、監視、氣象、反制等配套設施，搭建自治區級低空智能網聯系統。”自治區發展改革委有關負責人介紹。

多點突破 拓展應用場景

湛藍的天空下，無人機運輸鮮駝奶的場景在阿拉善盟阿右旗阿拉騰敖包鎮上演。

在阿拉騰敖包鎮駝旺養殖基地，負責人把剛剛擠下的新鮮駝奶裝進保鮮桶中，經過密封包裝后，這桶重達20公斤的鮮駝奶被固定在無人機艙內。隨著一陣轟鳴聲，搭載著鮮駝奶的無人機騰空而起，起飛至預定高度后，沿著既定線路，大約10分鐘后抵達20多公裡外的阿右旗神駝乳業科技有限公司。整個運輸過程中，無人機展現了出色的穩定性，確保了駝奶的安全和新鮮。

這是內蒙古低空經濟應用場景的生動寫照。

依托空域條件優越、地域廣闊、算力基礎穩固等先天優勢，內蒙古各地加快布局低空經濟新賽道，拓展應用場景、建設產業園區、分層培養人才，形成多點突破的發展路徑，加快把“天空資源”轉化為發展增量。

今年以來，興安盟搶抓低空經濟發展機遇，把發展低空經濟作為激活全域文旅資源、壯大新興產業的重要路徑，不斷完善政策體系、統籌空域資源、加快低空基礎設施建設，創新“低空+文旅”的融合模式，成功打造“空中那達慕”品牌，將傳統草原民俗與現代低空科技相結合，開創了民族文化與低空經濟協同發展的新范式。

“空中那達慕”的核心載體是位於興安盟科右前旗烏蘭毛都蘇木的‌烏蘭毛都雲上草原飛行營地‌。該項目於2025年8月在試運營期間首次推出“空中那達慕”概念，並於2026年7月10日正式全面開業，成為北方草原低空文旅的標杆項目。游客可以通過自動駕駛飛行器、動力三角翼、牽引滑翔傘、熱氣球、無人機等多種飛行業態，從空中欣賞美麗的烏蘭毛都草原。這一舉措不僅豐富了那達慕大會的體驗維度，也為區域文旅產業升級和低空經濟發展提供了標杆案例。

錨定高原寒地細分賽道，包頭市走出一條低空經濟差異化突圍路徑。通過持續拓寬低空經濟應用邊界，在生態、農牧、公共服務、文旅、物流五大賽道全面布局低空應用，搭建起業態豐富的低空特色應用場景體系：開展黃河、草原生態常態化巡護，以低空作業助力現代化農牧業提質增效﹔借助低空裝備提升應急救災、城市管理等公共服務保障能力﹔開發空中觀光、飛行體驗、航空賽事等文旅產品，擦亮“空中游包頭”城市名片﹔大力發展短途低空物流，規劃跨境低空貨運專線，搭建向北開放空中物流通道。

鄂爾多斯市是國家重要能源和戰略資源基地、黃河流域生態保護和高質量發展重要節點城市，承擔著保障國家能源安全、產業安全、生態安全等重要職責。當地正在全面拓展“低空+”政務、能源、農牧、生態、應急、文旅、物流、教育、試飛、客運等十大領域應用場景，推動低空經濟真正賦能千行百業。

點上發力，面上覆蓋。內蒙古聚焦建設“兩個屏障”“兩個基地”和“一個橋頭堡”的五大戰略定位和使命任務，推動“低空+”融合業態多點開花，展現出巨大的市場活力。

如今在內蒙古，無人機廣泛應用於生產作業：農林植保年累計作業面積超3000萬畝﹔航空護林覆蓋面積超66萬平方公裡﹔草原鼠虫害無人機防治面積超260萬畝﹔“三北”工程無人機飛播造林面積超千萬畝﹔輸電線路巡檢超20萬公裡、道路巡檢超1萬公裡。特別是2025年全區新增購置植保無人機約7000架，拉動消費超3億元。

“目前，內蒙古低空旅游、航空運動、城市治理、應急救援、短途運輸等場景持續擴容，市場需求持續釋放，產業轉化前景巨大。”自治區發展改革委有關負責人介紹。

布局成鏈 構建產業矩陣

今年3月24日，低空經濟內蒙古院士工作站揭牌暨戰略合作簽約儀式在呼和浩特舉行，全區首家低空經濟院士工作站挂牌運營。

低空經濟內蒙古院士工作站是呼和浩特發展低空經濟布局成鏈的重要一環。呼和浩特市先行先試，在全區率先布局40平方公裡航天經濟開發區，推動新能源、新材料、算力等產業與低空經濟協同發展，承載項目落地。目前，開發區已引進蜂巢航宇、中翼低空等60余家低空經濟企業，與中科院、北京航空航天大學等高等院所深度合作，設立了2個高能級實驗室。這裡未來空間“廣闊”，正在建設研發生產、裝備制造、飛行測試、商業應用、運營服務“五大基地”，打造航天科工產業園、軍民融合示范園、北疆防務安全保障基地。從上游關鍵材料到中游裝機制造，從核心零部件到配套設備，呼和浩特發展低空經濟的產業底蘊扎實，發展空間廣闊。

推動低空經濟與本地優勢產業結合，內蒙古各地正在蓄勢發力。

赤峰市聚焦無人機整機制造、核心零部件、運維服務等領域，培育壯大低空經濟全產業鏈，同時通過聯動民航授權培訓基地，構建專業化人才培養體系，補齊產業人才短板，為低空經濟高質量發展注入持久動力﹔包頭市、鄂爾多斯市依托能源、新材料、裝備制造等優勢，重點發展無人機整機及關鍵零部件生產﹔呼倫貝爾市、阿拉善盟憑借自然條件優勢，成為航空器試飛的天然試驗場，吸引多家企業開展飛行測試與驗証﹔呼和浩特航天經濟開發區蜂巢低空巡檢無人機、中翼低空植保無人機組裝產線已於2025年投用，無人機年組裝能力合計1000架。

兩年間，內蒙古連續落地6項低空經濟領域重大科研項目。內蒙古低空經濟正一步步從潛力變為實力，從新興走向成熟，成為內蒙古培育新質生產力的重要抓手。

遼闊空域筑夢藍天，新質動能乘風而起。內蒙古正立足獨特區位與資源優勢，持續推動低空經濟規范化、規模化、產業化發展，讓廣闊天空成為經濟發展新空間，讓低空產業成為推動自治區經濟轉型升級、實現高質量發展的重要增長極，奮力書寫中國式現代化內蒙古新篇章。（記者 李永桃）

（本版圖片除署名外，均由被訪單位提供）