“以前光寫報表就佔用大量時間，現在報表減了近八成，終於能沉下心來陪群眾嘮家常、為百姓解難題了！”通遼市科左中旗保康街道達爾罕社區主任穆佔嶺道出了當地基層干部的共同心聲。

　　曾幾何時，“上面千條線、下面一根針”“牌子滿牆挂、報表堆成山”是科左中旗基層治理的真實寫照。為破解形式主義頑疾，讓基層干部從繁雜事務中“鬆綁”，更好地為人民服務，2024年末以來，科左中旗以黨建為引領，創新推行“四化三減兩提升”工作法，打通基層治理“最后一公裡”。

　　“四化”即規范村級事務運行，推動權責明晰化、准入規范化、執行長效化、減負實效化，讓村級事務“有章可循”。如今嘎查村（社區）的工作有了清晰“指南”。“以前群眾來辦事，我們有時都分不清該誰管、怎麼管，現在有了‘五辦’清單，一看就明白。”保康鎮白吉來嘎查村干部王國發手裡的《嘎查村（社區）“五辦”職責事項清單》，明確了51項“應該辦”、20項“協助辦”等五類事項，權責清晰、一目了然。

　　除了明權責，科左中旗還通過建機制、強管控、拓路子，推動村級事務准入規范化、執行長效化、減負實效化。“我們建立了事項准入流程，部門要給基層派活兒，必須先審批，杜絕隨意壓擔子。”科左中旗委社會工作部工作人員介紹，全旗選取18個嘎查村（社區）作為監測點，通過及時發現問題、校准方向，確保減負工作不走過場。

　　“三減”指減牌、減証、減表，讓基層干部卸下“包袱”輕裝上陣。“減牌、減証、減表，每一項都減到了我們心坎兒裡。”保康鎮中心社區干部吳德榮說，以前社區牆上挂滿各類牌子，如今室外標牌不超過6塊，室內冗余牌子全部清理，“看著清爽，干事也更有勁頭”。

　　在減証方面，通過一線調研、部門對接，在梳理出來的63項証明事項中，46項不合理証明被清理。以前辦個事要開好幾個証明，現在很多不用開了，群眾跑腿少了，辦事方便多了。

　　最讓基層干部受益的是減表“擠水”，通過“多表合成一表、數據關聯共享”，報表台賬平均壓減77%，徹底改變了“天天填報表、夜夜整材料”的狀況。“現在每周能多花2天時間走訪群眾，幫大家解決養老、托管等實際問題，這才是我們該干的事。”穆佔嶺說道。

　　“兩提升”即提升網格化管理效能和提升多樣化治理能力，讓基層治理提質增效。減負不是減責任，而是為了更好地服務群眾。科左中旗以“多網合一、一網統籌”為思路，將各類行政管理網格與自治網格整合，實現“一張網格管全域、一支隊伍管全部”，讓網格成為基層治理的“前哨探頭”。

　　同時，拓寬群眾參與治理渠道，組織500余名社會工作者、志願者等參與基層治理，形成“人人有責、人人盡責”的共治格局。“我們發動志願者參與老人陪診、兒童托管，既解決了群眾難題，也讓大家更有歸屬感。”科左中旗委社會工作部工作人員陰賀桐說。這樣一來，基層治理不再是干部“單打獨斗”，而是群眾廣泛參與的“多元共治”。

　　從“被動應付”到“主動作為”，從“繁瑣冗余”到“精准高效”，“四化三減兩提升”工作法不僅破解了基層治理的堵點難點，更拉近了干群關系，讓治理既有效率更有溫度。（記者 鮑慶勝 通訊員 劉郡）