以政策“軟實力”筑牢發展“硬支撐”
——科技自立自強引領內蒙古高質量發展(一)
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一系列重大創新突破,正是內蒙古以政策托舉激活創新動能的生動實踐。
緊扣2026年全國兩會和自治區兩會部署,以“十五五”開局為契機,內蒙古持續強化政策引領、厚植政策優勢,因地制宜加快高水平科技自立自強、推動科技創新與產業創新深度融合、一體推進教育科技人才發展,以政策“軟實力”筑牢高質量發展“硬支撐”。
培育創新“熱帶雨林” 讓創新主體站穩“C位”
“這筆研發后補助資金及時緩解了創新投入壓力,讓我們投入技術攻關的底氣更足了。”聯邦制藥(內蒙古)有限公司副總經理花遠志說。
研發投入是“播種未來”的戰略選擇,決定產業高度和經濟韌性。企業研發投入后補助政策,是內蒙古引導企業加大研發投入、落實研發費用加計扣除政策的關鍵舉措。2025年,內蒙古下達此項后補助資金1.5億元,惠及企業420家,並創新採用“惠企資金直達”模式,確保資金高效精准到位。“政策+資金”雙重激勵,有效撬動了企業創新投入意願。
推動高質量發展,既要政策給力,也要改革發力。為全力托舉作為創新主力軍的企業站穩“C位”,內蒙古堅持政策支持和改革創新並舉,構建起“1+7+N”政策體系,大力推行“揭榜挂帥”“賽馬制”等新型科研組織與管理機制,並建立財政科技投入年均增長20%的穩定保障機制。2026年,自治區本級預算安排科技支出60.5億元,同比增長41%。其中科技專項資金50億元,同比翻一番。
截至目前,全區科技型中小企業已突破4700家,高新技術企業增長至2005家,75%以上的重大科技任務由企業牽頭承擔。高新技術企業天和磁材成功上市,超牌、旭陽等企業登陸新三板,全區技術合同成交額突破百億元大關。
為將政策效果轉化為高質量發展的增長動能,全區科技系統緊緊圍繞自治區黨委“1571”工作部署,錨定科技強區戰略目標,全力構建“基礎研究+技術攻關+成果轉化+科技金融+人才支撐”的全過程創新鏈,扎實推動科技創新和產業創新深度融合。2026年,實施科技創新攻堅攀峰計劃、開展創新平台效能提升行動﹔“十五五”期間,將開展科技型企業高質量培育、科技成果轉化“三年行動”,助力科技企業從“小苗”成長為“大樹”,以“四大引擎”構建全鏈條成果轉化體系,全力推動科技創新勢能加速轉化為現實生產力。
暢通成果轉化體系 架起科研與產業“連心橋”
在內蒙古乳業技術研究院中試基地,科研人員正利用先進的膜過濾技術,對牛奶中的功能性成分進行精細分離與提取。以鮮牛乳為起點,該基地已成功開發出多種高附加值乳基配料與終端產品,多項成果已完成向企業的轉移並進入產業化階段。
“中試是連接實驗室研發與規模化生產不可或缺的橋梁。它能提前暴露並解決產業化過程中的潛在風險,通過工藝優化和模型驗証,大幅縮短轉化周期、提升成功率。”該基地實驗主管漆曉明介紹,基地聚焦“從0到1”的技術驗証與“從1到100”的中試服務,全力推動科技成果從樣品向產品的躍升。
成果轉化的順利推進,離不開科技體制改革深化與體系化支撐。2025年,內蒙古公布首批5家概念驗証平台、5家科技成果轉化中試基地和5家中試公共服務平台,三類平台圍繞成果轉化的“篩苗、育苗、護苗”關鍵環節,構建起覆蓋全鏈條的支撐體系。
作為創新體系的“核心樞紐”,創新平台是科技創新與產業創新深度融合的重要抓手。今年1月,內蒙古國家級創新平台建設實現“開門紅”:草業國家技術創新中心獲批建設,中心將聚焦國家重大戰略需求,開展草產業關鍵核心技術攻關、推動成果轉化與產業化,保障國家種業安全、糧食安全、生態安全。
內蒙古深入實施區域創新平台載體提質行動,推動自治區級平台積極融入國家創新體系,並統籌優化全區平台布局。通過出台《內蒙古自治區技術創新中心建設運行管理辦法》等一系列政策,引導創新平台健康有序發展。政策明確支持“理事會領導下的主任負責制”,強化科學家在平台決策中的話語權,以制度賦權釋放創新活力。
在頂層設計的高位推動下,平台引領產業升級的態勢日益顯現。優化重組后的102家自治區重點實驗室,基本覆蓋了全區重點優勢產業領域。大青山實驗室研發的等離子體耦合電催化固氮技術,成功突破了傳統合成氨工藝高能耗、高碳排放的瓶頸﹔鄂爾多斯實驗室中試成功的“沙子熱力電池”,利用固體顆粒儲能,為新能源消納提供了新路徑……一系列創新成果有力助推新質生產力蓬勃發展。
夯實基礎研究根基 激發人才引擎活力
在內蒙古大學生物醫學研究院,內蒙古大學通過“駿馬計劃”從北京大學引進的青年研究員楊李,正帶領團隊潛心攻關。該團隊此前在國際頂級期刊《細胞》上發表了揭示母體肝臟“能量密碼”的重要成果,為畜牧業升級提供了新思路。“正是自治區一系列利好政策的支持,讓我們能夠心無旁騖地投身基礎研究。我們將深入分子代謝調控機制研究,助力培育優良家畜新品種。”楊李表示。
這是內蒙古加大基礎研究投入、著力破解科學問題的縮影。自治區持續推進基礎研究領域改革,在自然科學基金項目中全面推行“包干制+負面清單”管理,賦予科研人員更大的經費使用自主權。2025年,全區基礎研究經費達9.2億元,同比增長20.1%,近四年累計增長近70%。自治區自然科學基金支持的項目數與經費額均創歷史新高,其中80%以上投向青年科技人才。
改革成效正持續轉化為高質量的科研產出。內蒙古涌現出一批重要成果。國內首套高寒風機液壓油動態監測系統,破解了新能源裝備在極端環境下的運維難題﹔“雙肌牛”新品種培育成功,為肉牛產業提質增效開辟了新路徑……這些得到自然科學基金支持的項目,既拓展了人類認知邊界,也為產業發展注入了源頭活水。
內蒙古工業大學通過職務科技成果賦權改革,有效破解了成果轉化難題。“專利可以作價入股,研發團隊還能獲得股權激勵,這極大增強了我們將實驗室技術推向市場的動力。”科研人員劉慧敏深有體會。
圍繞2026年政府工作報告“一體推進教育科技人才發展”要求,內蒙古將科技創新置於發展全局的核心位置,著力打通教育、科技、人才之間的良性循環。出台《人才發展促進條例》等政策,以人才新政“30條”對接“科技興蒙”行動,構建具有地方特色的人才政策體系。截至目前,全區人才資源總量達346.5萬余人,各類人才競相成長、各展其能。
全區深入開展“科技政策落地強化年”活動,通過“精准解讀+靶向服務+長效落實”的組合拳,推動政策紅利轉化為創新實效。同時加強科研作風與誠信建設,營造風清氣正的科研環境。
乘時代長風,踏奮進征程。內蒙古堅持以科技自立自強為引領,依托精准務實的政策保障,構建起從創新源頭到產業應用的政策協同鏈,打造了協同高效、開放包容的創新生態,持續增強高質量發展核心競爭力,為書寫中國式現代化內蒙古新篇章貢獻堅實科技力量。(記者 白蓮)
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