法者，治之端也。

2025年是“十四五”規劃收官之年。過去一年，自治區人大常委會深入推進科學立法、民主立法、依法立法，全年制定自治區本級地方性法規12件，修改、廢止25件﹔審查批准設區的市報批法規57件，自治旗報批自治條例3件、單行條例2件。出台了自治區保障農民工工資支付條例、民營經濟發展促進條例、防沙治沙條例、電動自行車管理條例等一批體現時代要求、具有內蒙古特色、對接各方面需求的地方性法規。碩果累累的立法“成績單”，為助推全區經濟社會高質量發展提供了堅實的法治支撐。

黨的中心工作推進到哪裡，立法工作就跟進到哪裡。

自治區人大常委會堅持向中心聚焦、為大局發力，緊扣自治區黨委貫徹落實黨中央大政方針的部署安排來謀劃和推進立法，堅持黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與的立法工作格局，抓住提高立法質量這個關鍵，守正創新、穩中求進做好地方立法工作。

良法是善治的前提，更是經濟社會發展的“助推器”。

民營經濟是國民經濟的重要組成部分，是推進中國式現代化的生力軍，其在穩增長、促就業、保民生、強創新、促開放等方面發揮著重要作用。如何讓內蒙古民營經濟在法治護航下向陽生長？自治區人大常委會給出了精准的法治答案——2025年11月27日，自治區十四屆人大常委會第二十三次會議表決通過了《內蒙古自治區民營經濟發展促進條例》。

在立法過程中，自治區人大常委會堅持發展全過程人民民主，通過多個渠道、多種形式收集意見建議，並對各方面意見進行認真研究、充分吸收。法規在貫徹落實《中華人民共和國民營經濟促進法》的基礎上，圍繞自治區民營經濟發展過程中急需解決、通過立法又可以解決好的問題，有針對性地設計具體規范，依法保護民營經濟組織的合法權益。同時，強化對初創期、高成長性、支柱性的新技術、新產業、新業態、新模式民營經濟組織的支持力度，鼓勵國有企業、高等院校、科研院所向民營經濟組織開放儀器設備、試驗場地等資源，鼓勵支持民營經濟組織加大研發力度，助力構建內蒙古特色的現代化產業體系。

立法有溫度，民生總關情。

拖欠農民工工資問題關乎群眾切身利益，是黨中央高度關注、自治區黨委多次強調解決的民生大事。制定《內蒙古自治區保障農民工工資支付條例》正是依法推動黨中央、自治區黨委關於治理欠薪工作決策部署的具體舉措。

《內蒙古自治區保障農民工工資支付條例》作為全國首部保障農民工工資支付的地方性法規，具有較強的創制性、探索性特點，為推動解決拖欠農民工工資問題提供了有力的法律武器。法規總結固化近年來根治欠薪工作積累的好經驗好做法﹔將“管行業必須管欠薪、管資金必須管欠薪、管項目必須管欠薪”的要求寫入法規……通過立法的形式將解決欠薪問題進一步納入法治軌道，不斷提高勞企雙方的尊法學法守法用法意識，讓農民工安“薪”更安心。

一系列民生領域法規的制定與完善，不僅是法治建設的具體實踐，更是對人民群眾美好生活向往的積極回應。

內蒙古橫跨“三北”，是全國治理荒漠化的主戰場，“三北”工程三大標志性戰役有“兩個半”在我區。對內蒙古而言，抓好防沙治沙工作既是“國之大者”，也是發展所需、民生所盼。

自治區人大常委會充分發揮立法主導作用，制定出台了《內蒙古自治區防沙治沙條例》。法規把握內蒙古防沙治沙工作在筑牢我國北方重要生態安全屏障中的地位作用，堅持統籌山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，突出為打好三大標志性戰役提供立法保障，對防沙治沙規劃的編制、修改、實施、檢查、評估各個環節做了進一步完善和細化。結合自治區氣候、地形、水文等特點，科學有效制定監測、預防、保護、治理措施，鼓勵支持合理利用，依法鞏固治沙成果。

立法為了人民，立法依靠人民。自治區人大常委會始終堅持開門立法，集智聚力。每一部法規草案通過網站、媒體等渠道，向社會廣泛征求意見建議。積極組織代表參與立法調研、法規修改、審議等工作，對代表的意見建議認真研究、吸收採納。不斷加強基層立法聯系點建設，充分發揮專家智庫作用，讓民主的智慧在立法進程中持續“閃光”，讓每一部法規都滿載民意、貼近民生、順應民心。

良法護航，善治生輝。2026年1月20日，內蒙古自治區2025年度法治事件、法治人物評選活動揭曉暨頒獎儀式在呼和浩特舉行。“建設法規規章規范性文件數據庫構建全方位法治資源體系”等10件法治事件獲評內蒙古自治區2025年度法治事件。自治區人大常委會主導、統籌建成的自治區法規規章規范性文件數據庫，首次實現了全區四級五大系統規范性文件“一網匯聚”，做到了“規范歸集、便捷查詢”，構建起全方位、多層次的法規規章規范性文件資源體系，為社會公眾提供了全面、權威、系統、免費的法規文件資源。

圍繞中心立良法，服務大局譜新篇。站在“十五五”開局之年的新的歷史起點上，自治區人大常委會將重點圍繞自治區黨委“1571”工作部署，在貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線、深化落實五大戰略定位和使命任務、抓好七項重點工作、加強黨的全面領導等方面積極作為，為自治區“十五五”開好局、起好步貢獻人大法治力量。（記者 王皓 通訊員 王雲）

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