“十四五”時期，通遼市通過構建產業與就業協同、培訓與評價並重、幫扶與創業並舉、政策與服務融合的就業工作體系，實現城鎮新增就業6.9萬人，農牧民轉移就業221.3萬人次，發放創業擔保貸款8.98億元，穩定就業崗位近51萬個次，各項就業規劃目標全面兌現。

產業協同發力 千億產業鏈成為就業“壓艙石”

作為內蒙古自治區人口大市和重要能源、農畜產品生產基地，通遼市將就業優先戰略融入產業發展進程。聚焦“煤電鋁”“綠色農畜產品”兩大千億級產業鏈及規模以上重點企業，推行“專班+專人+專線”就業服務模式，主動對接重點企業565家，發布《重點企業用工需求清單》181期，動態掌握緊缺崗位2.2萬個。通過“進旗縣、進高校、進企業、進社區、進商圈”五進招聘活動1770場次，實現城鎮新增就業6.9萬人，農牧民轉移就業221.3萬人次，其中6個月以上穩定就業達182.08萬人次。

“產業發展到哪裡，就業服務就跟到哪裡。”通遼市人力資源和就業服務中心主任王向宏介紹，下一步將結合京蒙協作、吉南遼北蒙東六市一體化、通遼—赤峰“雙子星座”等區域協作機制，持續拓寬就業空間，推動產業升級紅利轉化為高質量就業增量。

技能提升破題 十萬勞動力實現素質升級

通遼市實施“技能照亮前程”培訓行動，推動“崗位需求+技能培訓+技能評價+就業服務”四位一體項目化培訓，累計開展補貼性職業技能培訓10.43萬人次，新增高技能人才7.06萬人。鼓勵“梅花集團”“龍馬集團”等規上企業建立職工培訓中心和自主評價機構，實現本土用工率達85%以上。同時，培育“母嬰堂月嫂”“通遼職業學院養老護理員”等8個特色品牌，打造“科爾沁黃牛養殖工”“霍林郭勒草原鋁工”等44個區域勞務品牌，讓勞動者既有技能又有“身份”。

下一步，將建立崗位需求與技能培訓雙清單制度，完善終身職業技能培訓體系，探索將參訓人員就業質量、技能轉化成果、待遇提升等納入評價指標，推動培訓從“重過程”向“重實效”轉變。

精准幫扶兜底 重點群體就業“一個都不能少”

數字背后，是16.11萬人次高校畢業生獲得的“1131”精准幫扶，是25場“就業服務進校園”活動，是6萬份人事檔案的數字化管理。通過“外出務工+就近就業”雙路徑，通遼市年均轉移農牧民就業穩定在40萬人以上，實現城鎮失業人員再就業2.7萬人、就業困難人員就業2.98萬人，保持零就業家庭動態清零。

“我們對就業困難群體實施‘一人一檔’精准援助，確保底數清、需求明、服務准。”通遼市人力資源和就業服務中心城鎮就業服務科科長馬薇介紹，下一步將整合部門資源，統籌公益性崗位與就業援助專崗，加大對青年、婦女、退役軍人、殘疾人等群體幫扶力度，多渠道促進重點群體就業。

創業帶動明顯 擔保貸款近9億激發市場活力

作為全國首批創業先進城市，通遼市構建“創業培訓、創業服務、創業孵化、創業活動”四創聯動體系，創新推出3D創業項目雲展廳。累計培養國家級培訓師4人、創業講師79人，開展補貼性創業培訓9684人次，發放創業擔保貸款8.98億元，帶動就業超萬人。依托“雙子星座”協作機制，舉辦兩屆通遼—赤峰聯合創業大賽，承辦兩屆“中國創翼”內蒙古賽區選拔賽，讓創業品牌越來越響。

下一步，將健全創業帶動就業保障制度，推動創業擔保貸款擴范圍、降門檻、提額度、優流程，常態化舉辦“創業科爾沁”等活動，持續放大創業倍增效應。

四級網絡覆蓋 就業服務直達“家門口”

服務好不好，關鍵看基層。通遼市打造“通情就業”服務品牌，構建“市、縣、鄉、村”四級聯動網絡，聯合實施“用工摸排”“巡回招聘”“直播帶崗”“官微聯盟推廣”等多元化服務，累計對接企業1.43萬家次，提供崗位48.7萬個次，促成就業意向5.9萬人次。依托基層勞動平台，建成零工市場10處、零工驛站37處，優化升級123個“家門口”就業服務站，逐步形成“15分鐘就業服務圈”，在自治區率先實現旗縣零工市場全覆蓋。

政策紅利直達快享。通遼市減征失業保險費7.5億元、發放穩崗返還等補貼超2億元，穩定崗位近51萬個次。下一步，將重點扶持面向制造業的專業化人力資源服務機構，完善京蒙協作、蒙東一體化等跨區域人力資源共享機制，引導勞動力向本地緊缺領域集聚，為制造業高質量發展提供堅實保障。（王瑩）

來源：通遼市人社局

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