記者從11月27日內蒙古自治區政府新聞辦召開的“完成‘十四五’規劃 推動高質量發展”系列主題新聞發布會——“融入國內大循環國內國際雙循環 建設我國向北開放重要橋頭堡”專場獲悉，“十四五”時期，內蒙古錨定國家向北開放重要橋頭堡戰略定位，以制度型開放為引領，以區域合作為紐帶，統籌國內國際雙循環，在擴大對外開放、深化省際協作、筑牢安全屏障等方面多點突破，實現開放能級與發展質效同步提升，為高質量發展注入強勁動能。

　　“十四五”以來，內蒙古以區域合作深化行動與自貿區創建工程為重要抓手，構建全方位開放格局。2025年自治區商務廳緊緊圍繞《內蒙古自治區區域合作深化行動實施方案》確定的3個方面21個任務93項具體事項，牽頭制定印發17項配套政策，及時有效推動區域合作深化行動落地見效。在國際合作層面，出台《加快推進邊民互市貿易創新發展的若干措施》等9項政策，持續夯實向北開放基礎，2025年1—10月，全區外貿進出口額達1751.3億元，跨境電商交易額同比激增90.1%，首個對俄蒙二手車出口拍賣平台累計出口額達13.5億元。

　　口岸建設加速升級，85個重點項目全面開工，阿爾山口岸獲批常年開放，成為內蒙古第4個常年開放的國際陸路口岸。甘其毛都獲批陸上邊境口岸型國家物流樞紐，甘其毛都至嘎順蘇海圖跨境鐵路啟動建設，中蒙二連浩特—扎門烏德經濟合作區建設穩步進行。2025年1—10月，全區口岸貨運量達1.12億噸，持續領跑全國邊境陸路口岸省份，為跨境貿易提供堅實支撐。

　　國內協作領域成果豐碩，內蒙古主動融入國家區域發展大局，通過舉辦產業轉移對接、民營企業進邊疆等活動開展精准招商，2025年1—10月，引進國內到位資金4907.3億元，同比增長13.4%，其中京津冀、長三角、粵港澳大灣區重點區域貢獻近七成資金，區域聯動效能顯著增強。中蒙博覽會、中俄經貿合作推介會等系列活動成功舉辦，184家企業參與“蒙商絲路行”達成多項合作意向，國際合作“朋友圈”持續擴大。

　　京蒙協作縱深推進，“六個倍增計劃”和“四項行動”助力京蒙兩地321個聯合科技項目落地見效，“蒙品進京”銷售額達302億元，6萬名農牧民通過勞務協作實現就業增收，協作紅利持續釋放。為促進區域協調發展，在區內協同領域，蒙東、蒙西及呼包鄂烏高質量發展等6項政策出台，配套落實舉措40條，著力激活區域發展新動能。

　　自貿區創建工程作為引領開放發展的“牛鼻子”，成效顯著。各盟市和40余個相關部門復制推廣國家層面制度創新成果259項，貿易便利化領域的“檢驗檢疫通關無紙化”“智能化卡口驗放”，政府職能轉變方面的“証照‘一口受理、並聯辦理’審批服務模式”，金融開放創新領域的“跨境雙向人民幣資金池”等舉措，有效降低企業成本、優化營商環境、賦能實體經濟，制度型開放紅利持續釋放。

　　呼和浩特海關立足地處北疆、毗鄰蒙俄的區位優勢，以監管創新與安全防控為支撐，為開放型經濟高質量發展保駕護航。“十四五”時期，內蒙古貨物貿易進出口總值實現跨越式增長，從2020年的1054.2億元增至2024年的2074.9億元，年均增長18.3%，較全國平均水平高出10.3個百分點。5年間，內蒙古外貿進出口累計達到8523.7億元，比“十三五”時期增長81%。

　　通關便利化改革縱深推進，全國通關一體化全面落地，國際貿易“單一窗口”升級至25大類964項功能，實現跨境貿易業務全鏈條全環節“一網通辦”。“十四五”時期，內蒙古外貿企業數量從0.83萬家增至2025年10月的1.94萬家，有進出口業務企業從2472家增至3540家，通過“關長送政策上門”“一站式服務包”等助企舉措，累計解決71家包聯企業116個進出口環節疑難問題。

　　開放通道與平台建設提質增效，中蒙經濟合作區成功獲批，呼和浩特、鄂爾多斯2個綜保區進出口值從2020年的12.6億元增至2024年的132.4億元。鄂爾多斯、包頭、二連浩特3個跨境電商綜合試驗區先后落地運營。二連浩特賽烏蘇等航空口岸、多項指定監管場地通過驗收，二連浩特—扎門烏德公路口岸實現24小時通關試運行，關區所有公路口岸均支持8座以下小型車輛通關。

　　服務“一帶一路”建設成效顯著，“十四五”時期，二連浩特鐵路口岸累計通行中歐班列超1.5萬列，線路拓展至74條，輻射亞歐10多個國家和140余個國內外城市。國產汽車、電子電器等高附加值貨物出口佔比超40%。特色優勢產品出海步伐加快，指導巴彥淖爾市建成全國首個籽仁類產品技術性貿易措施研究評議基地。活牛、寵物食品、葡萄酒等33種特色食品實現首次出口，今年前10個月助力乳品出口1.53萬噸、2.88億元，同比分別增長227.66%、300%。俄羅斯植物油、蒙古國面粉等優質農產品實現首次進口。

　　能源資源類商品通關提速，進口蒙古國煤炭檢驗採信試點壓縮通關時間超90%，銅精礦聯合監管試點將到貨周期從原來的15—20天壓縮至3—5天，大幅降低企業運營成本。中蒙海關合作持續深化，AEO互認安排正式實施，5個雙方邊境地毗鄰海關業務會晤機制常態化運行，中蒙海關間聯合監測、打擊走私執法等合作走深走實。

　　在擴大開放的同時，內蒙古堅決筑牢我國北方重要生態安全屏障和祖國北疆安全穩定屏障。呼和浩特海關立足北疆區位特點，構建起全方位國門安全防護體系，口岸衛生防線不斷加固，啟動“1+5”生物安全實驗室網絡建設，提升重要病原微生物以及新發突發、重大變異病原微生物的檢測能力，同時融入內蒙古智慧化多點觸發傳染病監測預警體系，規范開展“一國一策、一病一策、一口岸一策”排查處置。“十四五”時期累計開展進出境人員檢疫850萬人次。

　　與此同時，呼和浩特海關聚焦生物多樣性保護、進境動植物疫病疫情防控等重點領域，全方位構筑國門生物安全“境外、口岸、境內”三道防線。開展的“國門綠盾”、嚴防外來物種入侵等系列專項行動，累計截獲植物有害生物427種32952種次、外來物種47種2073種次，檢出並退運進境不合格農產品58批次，有效防范動植物疫情傳入和外來物種入侵。在深化反走私綜合治理中，聯合相關部門和地方政府齊抓共管，共同開展市場清查與普法宣傳200余場，構建起“打、防、管、控、建”一體化治理體系。

　　為不斷提升海關監管通關智能化、信息化水平，助力內蒙古高水平對外開放，“十四五”以來，呼和浩特海關堅持制度創新和科技賦能“雙輪驅動”，在自治區沿邊口岸投入了許多智能化通關設施設備。目前，甘其毛都口岸AGV跨境無人運輸，引起社會廣泛關注。整個轄區用於車輛檢查、貨物檢查、火車檢查以及行李物品、郵快件檢查的大型非侵入式檢查設備已達到33台，數量居全國口岸前列。智能審圖、無人機巡查、AI布控球等技術的應用，讓海關監管擁有“千裡眼”，實現偽報瞞報及違禁物品快速識別，有效消除監管盲區。口岸通關便捷度持續提升，轄區6個公路口岸建成59條智能卡口通道，實現全覆蓋。甘其毛都、策克口岸跨境AGV項目成效顯著，車輛自主過卡、自動報關，運輸效率達傳統汽車5倍以上。滿都拉口岸近期將啟動AGV試運行，該模式正向全國陸路沿邊口岸推廣。（記者 李國萍）

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