記者從11月4日內蒙古自治區政府新聞辦組織召開的“完成‘十四五’規劃 推動高質量發展”系列主題新聞發布會首場——“踐行高質量發展新路子 繪制現代化宏偉藍圖”專場獲悉：“十四五”時期，內蒙古聚焦習近平總書記賦予的“兩個屏障”“兩個基地”“一個橋頭堡”戰略定位，全方位建設模范自治區，及時精准落地實施一系列立足當前、著眼長遠的政策舉措，“十四五”規劃實施取得決定性成果，交出“十四五”收官亮麗答卷。

　　5年來，內蒙古牢牢把握高質量發展這個首要任務，在復雜變局中保持戰略定力，經濟底盤更穩、韌性更強、活力更足，現代化建設實現“三個新躍升”。

　　綜合經濟實力實現新躍升。從總量看，內蒙古自2021年經濟總量首次突破2萬億大關后，2024年更是突破2.6萬億，時隔5年重回全國中游﹔從速度看，“十四五”前4年GDP年均增速6.1%，比全國高0.6個百分點﹔從人均看，2024年人均GDP突破11萬元大關，是全國平均水平的1.15倍﹔從投資看，2022-2024年連續3年保持兩位數的高增長，增速排名從2020年的全國倒數第3位躍升至正數第2位，一大批推動產業轉型升級的重大項目、惠及千家萬戶的優質工程集中落地，為現代化建設奠定堅實基礎。

　　科技創新驅動實現新躍升。內蒙古深入實施“科技興蒙”行動，2022年內蒙古科技創新能力綜合水平首次進入全國中等創新地區行列，科技投入、科技產出、產業創新這些關鍵指標增速沖進全國前10。內蒙古成功研制出全球最大容量構網型儲能樣機、全國首台“零碳排放”重型礦用卡車、首套煤礦5G智能控制終端等，以創新“關鍵變量”托起高質量發展的“最大增量”。

　　產業結構優化實現新躍升。內蒙古堅決扭轉“一煤獨大”的局面，現代化產業體系“四梁八柱”基本確立。煤炭年產量穩定在10億噸以上，外送佔比穩定在60%以上，保障了全國三分之二以上省份的煤炭供應。外送電量佔比穩定在40%以上、佔全國外送電量六分之一以上，連續20年居全國首位。新能源發展跑出“加速度”，2024年底內蒙古新能源總裝機達到1.35億千瓦、超過火電裝機，新能源新增裝機、總裝機、發電量均穩居全國第一。戰略資源韌性持續增強，新發現鐵、金、鋰、錫等9種大中型礦產地42處，包頭稀土高新區加速向“世界稀土之都”邁進，稀土新材料產值佔全國比重持續領先，產業鏈不斷向下游高附加值環節延伸。2024年，糧食產量達到820億斤，全國排名第六，可滿足4億人1年的口糧消費，全國近一半的羊絨出自內蒙古。現代化產業體系加快構建，內蒙古精心謀劃了10大產業集群、21條產業鏈，鋼鐵、有色、化工等傳統產業智能化、綠色化改造蹄疾步穩。新興產業蓬勃發展，未來產業加速布局，算力和智算規模居全國首位，生物醫藥、現代裝備制造、低空經濟不斷拓展新賽道，新質生產力正在為高質量發展注入強勁動能。

　　5年來，內蒙古堅持以生態優先、綠色發展為導向，推動生態環境保護與綠色低碳發展協同並進，實現生態環境保護“三個持續向好”。

　　生態環境綜合治理水平持續向好。“三北”工程攻堅戰“沖鋒號”吹響以來，內蒙古聚焦三大標志性戰役，向沙海宣戰、為綠色拓土，“十四五”前4年，累計完成造林2202萬畝、種草8000萬畝、防沙治沙4319萬畝，規模均居全國首位，森林覆蓋率、草原植被蓋度實現“雙提高”，荒漠化和沙化土地面積持續“雙減少”，守綠、擴綠已成為全區人民的共識。

　　綠色低碳發展成效持續向好。“十四五”前4年，內蒙古能耗強度累計下降16.8%，以年均1.4%的能耗增速支撐了年均6.1%的GDP增長。鄂爾多斯零碳產業園在全國零碳園區建設中走在前列，呼和浩特、包頭、鄂爾多斯和赤峰高新技術產業開發區入選國家碳達峰試點，為積極穩妥推進碳達峰碳中和探索新路徑。

　　生態文明制度建設持續向好。內蒙古率先推進可再生能源生態產品價值實現機制創新，大力發展林沙產業、生態旅游、碳匯經濟，為永續發展提供堅實保障。內蒙古建立覆蓋全區的生態保護紅線監管體系，嚴格落實生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境准入清單“三線一單”管控制度，用最嚴格制度、最嚴密法治保護生態環境的格局基本形成。

　　5年來，內蒙古堅持人民至上，用心用情用力解決好群眾的急難愁盼，推動人民生活品質實現了“四個顯著提升”。

　　脫貧攻堅成果與鄉村振興銜接效能顯著提升。內蒙古嚴格落實“四個不摘”要求，建立健全防止返貧動態監測和幫扶機制，持續強化產業、就業、易地搬遷后續扶持等關鍵舉措，內蒙古脫貧人口人均純收入保持兩位數增長，實現了從“鞏固輸血”到“強化造血”的根本性轉變。

　　基本民生保障水平顯著提升。內蒙古實施一系列穩就業、提收入、惠民生、促消費政策，實實在在幫老百姓解決難題。“十四五”以來，城鎮新增就業累計103.8萬人，城鄉居民收入差距縮小到了2.26，優於全國平均水平﹔內蒙古基本民生保障標准全部達到或超過全國平均水平﹔社會消費品零售總額達5615.3億元，較2020年增長了854.8億元。內蒙古加大對特殊群體的關愛力度，讓進城務工隨遷子女實現了“零門檻”“無障礙”入學。內蒙古落戶4個國家區域醫療中心，投用8個國家級和25個自治區級臨床重點專科，“流動診療車”“遠程會診”成為農村牧區新場景，“距離”在健康內蒙古的版圖上正被重新定義。

　　基礎設施通達程度顯著提升。“四橫十二縱”綜合交通主骨架建成率達到84.3%，綜合交通網裡程達到23.8萬公裡，內蒙古東西高速公路大通道全線貫通。建成17條新能源外送通道，6條“沙戈荒”大基地配套外送通道納規，電力外送能力達到7500萬千瓦，居全國第一位。新型基礎設施加速布局，邊境線上的農牧民徹底告別了“信息孤島”時代，“東數西算”“東數西訓”等場景加速落地，5G、大數據釋放出巨大的乘數效應。

　　文化體育服務供給能力顯著提升。內蒙古公共文化服務體系日益完善，圖書館、文化館、博物館、基層綜合文化服務中心覆蓋城鄉，三級公共體育設施和城市社區“15分鐘健身圈”、旗縣級全民健身中心全覆蓋。

　　5年來，內蒙古堅持向改革要動力、向開放要活力，深度融入國內國際雙循環，推動重要領域和關鍵環節改革實現突破，向北開放重要橋頭堡建設邁上新台階。

　　重點領域改革縱深推進。內蒙古民營經濟發展服務局成立，民營經濟增加值佔全區地區生產總值56%，撐起了內蒙古經濟的“半壁江山”。國企改革三年行動圓滿收官，國有資本布局結構進一步優化。營商環境不斷優化，內蒙古政務事項支持全程網辦率從2020年的52%上升至97.4%，“一網通辦”“蒙速辦”成為優化營商環境的金字招牌。內蒙古堅決打破要素流通隱性壁壘，多邊交易機制不斷完善，電力市場化改革走在全國前列。

　　向北開放重要橋頭堡建設穩步推進。內蒙古積極參與共建“一帶一路”和中蒙俄經濟走廊建設，2024年，內蒙古外貿進出口總額比2020年翻了近一番，中歐班列運行線路覆蓋國內22個省區市的64個城市，連接境外10個國家的22個終點城市。“十四五”以來，內蒙古累計到發中歐（亞）班列1900列。口岸變化日新月異，內蒙古12個公路口岸，實現了海關、邊檢等部門監管信息“一體化採集、一站式查驗”，貨物進出境進入“讀秒”通關階段，策克口岸AGV無人駕駛跨境運輸，成為全國智能化跨境運輸新模式的成功典范。2024年口岸貨運量達到1.23億噸，創下歷史新高，繼續領跑全國邊境陸路口岸。中國（內蒙古）自由貿易試驗區申建取得實質性進展，中蒙二連浩特—扎門烏德經濟合作區成功獲批。

　　城鄉區域協調發展呈現新格局。內蒙古深入推進以人為本的新型城鎮化，常住人口城鎮化率從2020年的67.48%提高到2024年的70.73%，提前完成“十四五”規劃目標，戶籍制度改革深入推進，更多的農牧業轉移人口實現了“願落盡落、能轉盡轉”。內蒙古著力破解發展不平衡問題，呼包鄂烏高質量發展步入快車道、東部盟市振興發展取得顯著成效、西部盟市轉型發展步伐加快。內蒙古主動對接國家重大區域戰略，以京蒙全面合作為抓手，深度融入京津冀協同發展，堅定當好京津冀的“護城河”“菜籃子”“能源庫”和“后花園”﹔全面深化與長三角、粵港澳大灣區的合作，開創了“綠電跨區直供”新模式，區域間合作在更大范圍、更寬領域、更深層次上深化拓展。

　　5年來，內蒙古始終高舉民族團結旗幟，統籌發展與安全，共同團結奮斗、共同繁榮發展，鞏固了民族團結、社會穩定、邊境安寧的良好局面。

　　內蒙古堅持將鑄牢中華民族共同體意識作為各項工作的主線，常態化開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走”群眾教育，深入開展民族團結進步創建，全面推行使用國家統編教材，推廣使用國家通用語言文字，大力推動各民族全方位嵌入，讓各族群眾鄰裡相親，共同編織安居樂業的幸福網。

　　社會治理效能持續提升。平安內蒙古建設扎實推進，社會治安防控體系不斷完善，群眾對社會治安的滿意度較“十三五”提高7.8個百分點，群眾日子過得踏實安心。

　　風險防范化解有力有效。內蒙古堅決扛起糧食安全政治責任，近一半的永久基本農田建成了高標准農田，這些高標准農田貢獻了全區73%的糧食產量。實施黑土地保護工程3767萬畝次，佔黑土耕地面積的85%。近五分之一的鹽鹼化耕地經過改造，從“不毛地”變成“希望田”。內蒙古積極穩妥化解重點領域風險，實現了全區債務風險降級，金融領域改革化險深入推進，房地產歷史遺留問題加快處理。（記者 李永桃）

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