經濟高質量發展，離不開充滿活力、充滿韌性的千千萬萬經營主體。作為服務經營主體的“主力軍”，“十四五”以來，內蒙古市場監管部門錨定發展方向，聚焦經營主體設立、成長到持續發展全生命周期需求，以改革創新解難題、以精准服務強保障、以科技賦能提效能，為全區經營主體健康發展注入強勁動能。截至2025年9月底，內蒙古經營主體突破300萬戶，較“十四五”初期大幅增長，企業與個體工商戶數量分別實現8.52%、4.43%的同比增幅，市場活力與發展質量實現“雙提升”。

減經營主體負擔

增市場辦事便利

“從個體工商戶到連鎖經營的成功轉型，離不開各相關部門的有力支持。尤其是成功申報‘名特優新’（知名、特色、優秀、新興）個體工商戶后，各類扶持政策實實在在減輕了負擔，包括稅費減免、創業補貼、金融支持等，讓我們有更多的精力投入到產品研發和服務提升中。”10月10日，烏蘭察布市集寧區白大草原餡餅店負責人白日榮激動地說。針對這種“發展型”的經營主體，目前市場監管部門在側重增強企業合規管理水平的同時，全力幫助他們提高知識產權創造運用保護和管理能力，促其快速成長、做大做強。

“十四五”時期，內蒙古著力培育壯大經營主體、激發創新活力，全心全意為其減負擔、添便利。針對小微企業、個體工商戶發展中“准入難、經營難、轉型難”痛點，以企業辦事體驗為導向重構業務流程，包括加快推進“高效辦成一件事”改革，企業信息變更、遷移登記、注銷登記、開辦餐飲店、“個轉企”高頻事項辦理時限，分別壓縮至1個、2個、12個、9個、5個工作日。截至目前，全區“高效辦成一件事”累計辦理業務70.37萬筆，1.34萬戶個體工商戶通過“注銷快車”便捷退市，經營主體辦事效率顯著提升，制度性交易成本持續降低。

向違法行為亮劍

為守法經營撐腰

經營主體的長遠發展，依賴於穩定的規則、清晰的邊界和制度的保障。近年來，內蒙古從經營主體視角出發，筑牢法治屏障、強化科技賦能、創新監管方式，實現高效監管。

“以前不同部門輪番檢查，企業需要花不少時間對接、迎檢，現在幾個部門聯合上門，一次查多項事，省心多了。”近日，包頭市一家企業負責人在接受採訪時道出了心裡話。

“十四五”時期，內蒙古市場監管部門既為守法經營主體“撐腰”，也對違法行為“亮劍”，構建起“包容審慎+嚴格監管”的執法新格局。針對輕微違法行為推出免罰清單，明確“輕微免罰、首違不罰”適用情形，通過行政輔導、提示、告誡等非強制措施，引導經營企業主動整改。截至目前，全區累計辦理免罰案件2873件，發布合規指引清單365項，幫助企業信用修復4.4萬戶，輕微免罰和不予行政處罰案件比重從2020年的11%提升至26%。推行的“信用分級監管”，實現了對守信企業少打擾、對失信企業重點盯。

創監管服務模式

提政務履職質效

“沒有市場監管部門的精准指導和全力支持，我們的產品不可能這麼快落地投產。”10月8日，通遼市聖達生物有限公司負責人許志剛專程向通遼市市場監管局表達謝意。

原來，今年6月，該公司決定啟動乳清發酵物項目生產，但是這種新產品在國內暫無生產方面的國家標准，企業面臨產品標准制定和審查方案落地的雙重難題。當地市場監管局得知情況后，開啟主動上門“問診”服務，多次組織專業人員與企業溝通，積極協調區內的行業專家，從標准框架搭建、關鍵控制環節及理化指標設定到審查流程優化等方面全程跟蹤指導，幫助企業高效完成了標准的制定與備案。最終，僅用2個月時間，就完成了標准制定到資質審查出証，幫助企業在“迷途”中找到了出路。

企業的痛點，就是服務的焦點。

“十四五”時期，內蒙古市場監管部門創新“體檢式監管、服務型執法”模式，不僅構建起“預防、容錯、懲戒、復盤”閉環監管體系，讓監管從“事后救火”轉向“事前預防”，而且通過開展 “請進來聽諍言、沉下去解難題”活動，搭建起政企溝通橋梁。僅通遼市累計組織企業懇談會424場、政企對接活動79次，334名干部包聯428家企業，收集經營主體訴求超2000條，精准解決了“許可証到期提醒”“政策理解難”等一批堵點問題。

經濟社會發展的動力，源於經營主體的活力和創造力，更實舉措、更優服務、更嚴監管，將為推動經濟高質量發展注入源源不竭的動力。（記者 李國萍）

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