“從提交材料到拿到批復，我們幾乎沒跑過幾次腿，政府工作人員全程幫辦、主動對接，從節能報告編制的要素提供、上報、評審、修改、再評審到批復僅用3個月時間，幫我們節省了大量時間和精力。”匯能600萬噸煤矸石粉煤灰固廢資源化綜合利用源網荷儲一體化項目經辦人曹永峰感慨地說道。

鄂爾多斯市自開展營商環境“一域一特色”建設以來，准格爾旗立足自身發展特色，圍繞“518”產業，創新營商服務舉措，以服務力激活產業力，努力打造特色產業營商環境新名片，全面提升政務服務質效，賦能產業高質量發展。

立足優勢，積極培育產業生態圈

准格爾旗立足資源稟賦與產業基礎，以“518”產業發展戰略為總藍圖，精准聚焦煤基、灰基、土基、硅基、綠基五大產業，從制度保障和資金支持上激活產業發展動力，積極培育良好產業生態圈。制度保障全覆蓋，先后出台優化營商環境“新100條”、為企服務60條等政策舉措，形成覆蓋企業“注冊——建設——投產——運營”全生命周期的政策矩陣，實現政策內容精准對應企業需求，讓企業發展有規可依、有策可享。資金支持點對點，創新設立“准格爾旗產業引導基金”，引導社會資本向特色產業集聚，形成“項目招引——基金引領——項目落地——股權退出——循環發展”閉環機制，為特色產業注入強勁發展動能。內蒙古硅源新能電子材料科技有限公司作為准格爾旗產業引導基金首個簽約、首個投資的企業，獲得融資1.47億元，有效解決了資金難題。

聚焦特色，強化全鏈條服務保障

准格爾旗圍繞特色產業構建起“全流程、閉環式”的服務體系，提供全鏈條全方位服務保障，讓企業在發展路上“輕裝上陣”。在項目審批環節開通“綠色通道”。為加快總投資78.6億元的內蒙古能源集團准大電廠2×100萬千瓦煤電一體化擴建項目落地，准格爾旗相關部門全程協助企業辦理立項、規劃、環評等前期手續，通過部門高效協同，將項目前期准備時間壓縮40%以上，確保項目順利開工建設。目前，“拿地即開工”模式已成為常態。為重大項目提供量身定制的“管家式”服務。針對中石化長城能源化工（內蒙古）有限公司煤制烯烴升級示范項目、榮盛能源科技（內蒙古）有限公司綠色煤化一體化項目等企業在項目推進過程中面臨的問題，准格爾旗政府為其配備專屬“項目管家”，全程跟進服務，及時解決問題，切實為項目筑牢發展根基。上線“為企服務管家”平台為企業運營持續護航。該平台集問題反映、辦理查詢、反饋評價等功能於一體，不僅是便捷有效的反映訴求渠道，也是解決問題的“快車道”。例如，准格爾旗新宇公交運輸有限公司通過平台提交“納入公交成本規制范圍”的訴求后，從申請到政策落地的全流程辦理僅用3個月時間，最終該公司每年獲得300余萬元補貼，實現良性運營。截至目前，“為企服務管家”平台已辦結企業反饋問題171項，形成了“企呼我應、有呼必應”的服務品牌。

多元賦能，構筑產業發展硬支撐

准格爾旗從組織、人才、信用等多維度發力賦能產業發展，讓營商環境的“軟環境”成為產業發展的“硬支撐”，實現從“單點突破”的服務舉措向“系統構建”的生態支撐升級。准格爾旗為企服務管家平台由旗委書記、旗長擔任“總管家”，旗委政府分管領導擔任“大管家”，旗直各部門及蘇木鄉鎮街道主要負責人擔任“管家”，形成全旗上下“一把手”齊心協力為企服務工作新格局，成為護航特色產業發展高位推動的有力組織保障。成立准格爾旗高質量發展智庫，不僅特聘5位院士擔任首席專家，為產業發展提供高端技術指導，還邀請7位知名企業家擔任首席顧問，分享企業管理與市場運作經驗，同時特聘20名轉型發展領軍人才、120名高層次科研人才和企業負責人加入智庫，形成覆蓋“技術研發——產業運營—政策咨詢”全領域的人才隊伍，為產業發展“引智賦能”。在政府守信踐諾方面高標准、嚴要求，始終堅持“一視同仁”的服務原則，堅決拒絕在稅收減免、補貼扶持、審批便利等政策執行中出現“差異化對待”，讓經營主體切實感受到政策的穩定性、服務的公正性及落地的歸屬感，從而真正願意投資興業、扎根發展。

從煤基產業的轉型升級到綠基、硅基、灰基、土基等產業的加速布局﹔從“技術跟跑、依賴資源”到“創新領跑、產業升級”的跨越式邁進﹔從項目審批的“准格爾速度”到為企服務的“准格爾溫度”，如今，准格爾旗已營造出“政府辦事有擔當、企業發展有信心”的良好營商氛圍，打造出區域特色營商環境“新名片”，正全力書寫著新時代為企服務工作的新篇章。（喬樹霞、李瑞）

來源：鄂爾多斯市經濟合作服務中心

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