位於寧城縣的京蒙產業園。 （內蒙古自治區農牧廳供圖）

興安北京現代畜牧業科創中心草產業園裡，科研人員在查看羊草長勢。（受訪單位供圖）

位於突泉縣的京蒙產業園。（內蒙古自治區農牧廳供圖）

　　●《國務院關於推動內蒙古高質量發展奮力書寫中國式現代化新篇章的意見》提出，加強區域協作互動，積極融入京津冀協同發展，深化京蒙協作，探索推動內蒙古與北京開展對口合作。

　　●2023年6月，京蒙兩地政府簽訂《全面深化京蒙協作框架協議》，提出著力實施教育、醫療、農畜產品銷售、旅游、產業合作、科技創新等“六個倍增計劃”。2024年開始，農業農村部在東西部協作省份部署開展特色產業提升、產業集群打造、消費幫扶增收和勞務協作提質“四項行動”。

　　●2025年內蒙古自治區《政府工作報告》提出，全方位拓展京蒙合作，持續開展“六個倍增計劃”和“四項行動”，在新型儲能、綠氫綠氨、綠色算力、防沙治沙、現代農牧業等方面形成一批新成果。

　　〖編者按〗

　　地處祖國北疆的內蒙古與首都北京地緣相鄰、山水相連、人文相親、經濟相融，京蒙東西部協作從1996年開始至今已近30年。近年來，隨著一項項好政策、一批批好項目紛紛落地，內蒙古加速融入京津冀兩小時經濟圈，京蒙兩地互利共贏合作愈加密切。

　　如今，京蒙協作“六個倍增計劃”啟動已近兩年，內蒙古的教育、醫療、農畜產品銷售、旅游、產業合作和科技創新領域發生了哪些新變化？京蒙兩地又如何以“六個倍增計劃”和“四項行動”推動區域合作進一步深化？即日起，《鄉村振興》版將推出6期特別策劃，全方位、多維度展現“六個倍增計劃”取得的豐碩成果，以及京蒙兩地不斷拓寬合作領域的新探索。

　　鏡頭一 一棵草解鎖增收“新密碼”

　　“我家種了130畝地，養了60多隻羊。以前秋收后，玉米秸稈不僅沒什麼價值，處理起來也費事兒。去年，我把秸稈以每噸260元的價格賣給草產業園區的內蒙古奕盾秸稈有限公司，收入了近2萬元。”家住興安盟科右前旗阿力得爾蘇木光明嘎查的孫淑偉樂呵呵地算著增收賬。

　　孫淑偉口中的草產業園區，是興安北京現代畜牧業科創中心草產業園區。近年來，興安盟科右前旗按照自治區京蒙協作“六個倍增計劃”實施方案，緊抓“產業合作倍增計劃”機遇，積極引進多家企業到草產業園區，並實行前三年免租、后三年年租金逐年遞增的優惠政策，有效保障全旗飼草料均衡供給。

　　“近年來，興安盟結合京蒙兩地資源優勢，通過資金投入、政策支持和產業項目牽引，實施‘產業集群打造行動’，積極推進優勢特色產業鏈條式發展。”興安盟農牧局副局長蘇立德介紹。

　　作為京蒙協作項目之一，興安北京現代畜牧業科創中心草產業園區項目啟動以來，充分借助北京資源與政策支持，項目落地穩步推進。目前，園區內已引進7家國內草產業龍頭企業。

　　園區內建有秸稈揉絲、草種生產、牧草加工、倉儲服務、動物中央廚房等廠區。2024年，園區實現土地流轉訂單種植牧草11637畝，受益農牧戶251戶。農牧民可在園區內帶料加工或置換秸稈飼料，全旗秸稈利用率由40%提升至90%以上。

　　據悉，園區全部建成投產后，可吸引聚集產業鏈上下游企業80家以上。目前，園區已成為內蒙古功能最全、體量最大的草產業園區、全國最大的羊草制種中心。

　　這是內蒙古借助京蒙協作平台規模化、集約化發展優勢產業的具體實踐。2024年，內蒙古自治區農牧廳印發《京蒙協作助力內蒙古自治區特色產業提升行動的實施方案》，圍繞奶業、玉米2個千億級產業集群和肉牛、肉羊、向日葵、羊絨、馬鈴薯等10個百億級產業集群，實施53個京蒙協作產業項目，重點推動武川縣燕麥產業園、太仆寺旗10萬噸馬鈴薯倉儲氣調庫等10個項目建設。目前，已經初步打造了呼和浩特燕麥、呼倫貝爾大豆、興安盟大米、通遼肉牛、赤峰雜糧、錫林郭勒羊、烏蘭察布馬鈴薯等具有地域特色的產業集群，形成規模集聚效應。

　　為了推動共建產業園區提檔升級，2024年，京蒙兩地對78個京蒙共建產業園區進行全面摸排，明確園區發展類型，分類指導園區建設，已累計引入550余家企業落戶園區，其中北京市企業77家。引入31個北京先進管理團隊、50余項北京先進技術支持園區建設，引導優勢產業及生產要素向共建產業園區聚集，不斷推動京蒙共建產業園區提檔升級。

　　依托京蒙產業對接平台，常態化精准對接內蒙古產業供應鏈與北京需求鏈，“京蒙百企情”產業對接活動持續發力。“2024年以來，先后在赤峰市、烏蘭察布市、烏海市、北京市舉辦‘京蒙百企情’產業對接活動，累計簽約33億元，涉及農牧業、商貿流通、文旅、能源、物流等多個領域。全年新增落地企業和新增投資企業144家，實際到位投資175.1億元。”內蒙古自治區農牧廳區域協作促進處雲治安介紹。

　　鏡頭二 一粒燕麥跑出產業發展“加速度”

　　產品質檢、分裝打包、裝箱貼單……走進內蒙古陰山優麥食品有限公司車間內，機器的轟鳴聲此起彼伏，燕麥片的加工生產線正在滿負荷運行，工人們井然有序地在燕麥產品生產線上操作。

　　陰山優麥食品有限公司位於“中國燕麥之都”烏蘭察布市，是一家集育種、規模化種植、產品深加工、產品銷售、倉儲物流、科技創新、文化與品牌推廣為一體的燕麥全產業鏈公司。“公司圍繞‘燕麥+’的產品開發思路，研發了主食、沖調、休閑等6大系列產品70多個單品。目前，陰山優麥認証有機土地約22萬畝。”陰山優麥品牌總監張雅瓊介紹。

　　陰山優麥採用“公司+農場+農戶”的聯農帶農模式，每年春季與農戶簽訂燕麥原糧訂單合同，鎖定保底收購價和收購量，解決農民“賣難”問題。同時，陰山優麥在烏蘭察布市卓資縣、四子王旗、察右前旗、豐鎮市，錫林郭勒盟太仆寺旗，鄂爾多斯市杭錦旗，呼和浩特市武川縣等地流轉土地8萬余畝，每年支付農民土地流轉費用超2500萬元。集約化經營不僅帶動農民取得穩定的流轉土地收益，同時提升了土地利用率，推動燕麥規模化種植。

　　2024年，借著“產業合作倍增計劃”的東風，卓資陰山優麥食品有限公司承接了卓資縣燕麥片深加工項目。其中，不動產投資資金來源為京蒙協作資金，建成后以租賃的方式交付卓資陰山優麥食品有限公司使用，設備投資由企業自籌。項目建成后，可年產1萬噸大包片和年清理2萬噸燕麥原糧，年產值可達2億元。

　　陰山優麥的全鏈條發展燕麥產業的背后，是烏蘭察布市承接京蒙協作項目實現區域協作與資源整合的一個縮影。

　　“北京向西一步，就是烏蘭察布”。烏蘭察布市距首都僅240公裡，是內蒙古中西部農產品進京的重要通道和集散地。近年來，烏蘭察布市持續優化營商環境，為企業量身打造投資優惠政策和配套措施，支持已經落地的北京市優質企業擴產擴能，做大做強。

　　京蒙“牽手”，“所需”與“所能”雙向奔赴。京蒙兩地堅持共同發展、互利共贏，做好“土特產”文章，打造品質優、效益高的特色產業基地。推進一二三產業融合發展，重點推進設施農牧業、農畜產品加工業、倉儲保鮮、冷鏈物流等產業園區共建。積極探索“北京企業+內蒙古資源”“北京總部+內蒙古基地”“北京研發+內蒙古制造”等產業發展模式。

　　同時，著眼未來產業，深化京蒙兩地在新能源裝備制造、稀土、大數據等產業領域的合作。推動呼和浩特市、烏蘭察布市分別與北京市海澱區、經濟技術開發區簽署戰略合作框架協議，在電子信息、信創產業等方面深化交流合作，攜手打造智算產業園，推進實施37個“京數蒙算”重大合作項目，培育壯大產業集群，推動北京產業梯度轉移和內蒙古產業結構優化升級。

　　鏡頭三 一顆大豆牽出一條產業鏈

　　5月12日，深圳市，為期3天的“綠品出區 深圳有約”京蒙協作促消費·平台企業助力鄉村農文旅融合發展推介活動即將落幕，但呼倫貝爾市展區的糧油展示台前依然人頭攢動。

　　“‘鄂倫春大豆油’入選全國名特優新農產品名錄。‘鄂倫春色’品牌這款大豆油油香濃郁，含有豐富的不飽和脂肪酸……”工作人員一邊介紹產品，一邊接待著絡繹不絕的消費者。活動結束之際，展區現場的大豆油幾乎被搶購一空。

　　千裡之外，在位於鄂倫春自治旗現代農業產業園的呼倫貝爾福禧糧油有限公司生產車間內，工人們忙碌著趕訂單。

　　“公司的日生產能力達110至120噸。2024年，公司壓榨大豆近3萬噸，創造了1.35億元的產值。公司通過購買當地大豆幫助農民就近賣糧，同時延長了當地農產品加工鏈條。公司以‘鄂倫春色’作為商品商標，依托京蒙協作平台和大豆主產區的自然資源稟賦，秉承‘從田間到餐桌’的綠色經營理念，努力打造綠色優質農畜產品品牌。”呼倫貝爾福禧糧油有限公司副總經理王冷初介紹。

　　呼倫貝爾福禧糧油有限公司是入駐鄂倫春自治旗現代農業產業園的深加工企業之一。產業園是鄂倫春自治旗與北京市西城區兩地共同建立的現代農業產業園區。產業園佔地面積525公頃，已有大豆生物科技產品加工、水飛薊加工、中草藥綜合產業服務中心、紫蘇產業研發及精深加工等項目落地。按照園區規劃和企業需求，產業園建設堅持規劃先行、立足資源優勢、發揮政策優勢、集聚生產要素，對做大做強的優勢企業，在技術、人才、資金、數字化建設等多方面給予了引導和政策傾斜﹔以延鏈、補鏈、強鏈的發展思路推進建設，培育優勢企業相關的上下游產業，推動大豆、食用菌、紫蘇、中草藥產業集約集聚發展。

　　這只是京蒙兩地合力發展壯大內蒙古優勢特色產業的一個縮影。近年來，京蒙兩地密切配合、同向發力，不斷深化產業協作，助力內蒙古重點產業延鏈、補鏈、強鏈，推動產業集約集聚發展。

　　據內蒙古自治區農牧廳區域協作促進處雲治安介紹，2024年，京蒙兩地以項目為牽引，圍繞內蒙古資源稟賦，緊扣肉牛、肉羊、奶業、玉米、羊絨、馬鈴薯、飼草、大豆等8大農牧業重點產業鏈建設，加大資金和政策支持，健全產業鏈條。同時，融合農文旅，貫穿產加銷，支持肉牛、肉羊規模化養殖場建設，支持奶制品精深加工和玉米、馬鈴薯全產業鏈發展，支持現代設施農業建設，進一步延鏈、補鏈、強鏈，培育壯大特色主導產業。截至目前，全區共打造特色產業品類56個、優勢產業集群41個，集聚上下游企業101個，產業集群產值257億元，吸納就業5099人。（記者 韓雪茹）

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