2025年3月24日，受內蒙古自治區人民政府委托，內蒙古自治區審計廳廳長霍照良向十四屆自治區人大常委會第十六次會議作了《關於自治區本級預算執行和其他財政收支2024年度審計查出問題整改情況報告》（以下簡稱《審計整改報告》）。為進一步了解2024年度審計整改有關情況，記者採訪了自治區審計廳相關負責同志。

　　記者：自治區黨委、政府高度重視審計整改工作，要求對審計查處的問題，要嚴肅處置、動真碰硬，抓緊快辦、真改實改，請問貫徹落實成效如何？

　　答：自治區黨委、政府高度重視審計整改，孫紹騁書記批示和強調最多的是審計整改，要求真改實改、改徹底。王莉霞主席既對審計報告作出整體批示，又對每個重大問題提出具體整改要求。在具體落實中，各地區各部門各單位嚴格執行自治區十四屆人民代表大會常務委員會第十一次會議相關審議意見，抓緊抓實黨委、政府各項工作部署，合力推動審計整改成效更加彰顯權威高效，2024年《審計工作報告》共反映1890個具體問題，要求立行立改1383個、分階段整改405個、持續整改102個，分階段和持續整改類問題佔比26.82%。截至2025年2月底，已完成整改問題1740個，整改率92.06%，有關地方、部門和單位制定完善規章制度800多項，追責問責400余人。重大問題整改總體進展順利，解決了一些不利於經濟社會高質量發展的體制機制問題。這些成效又突出表現在3個方面：

　　一是各地區各單位堅決扛起審計整改重大政治責任，推動整改工作更加有為、有力、有效。各地區各部門深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，從忠實踐行“兩個維護”的政治高度認識和部署審計整改工作，結合黨紀學習教育一體對照檢查、抓好落實。總體來看，整改成果更厚重，整改率有所提升，整改完成時限也大幅提前。被審計單位認真落實整改主體責任，將審計整改情況納入領導班子重要議事日程，分級分類推進整改落實到位。主管部門切實履行監督管理責任，針對反復出現、經常發生的普遍性、傾向性問題，通過健全制度機制，規范治理系統性問題，真正做到舉一反三、標本兼治，防止“舊病復發”，傳染別人。

　　二是全面整改、專項整改、重點督辦相結合的審計整改總體格局更加成熟定型。全面整改方面，我廳健全完善審計整改工作全口徑、全周期閉環管理機制，審計反映的問題及建議全部納入整改范圍、無一遺漏。專項整改方面，推動有關部門在全區范圍內開展了人社領域基金資金管理使用問題排查、中介機構執法亂象整治等多個專項整治行動。重點督辦方面，連續2年針對自治區黨委審計委員會主要領導批示事項的落實情況進行重點督辦，做到件件有著落、事事有回音。

　　三是審計監督與各類監督貫通協同持續拓展深化。認真落實自治區黨委“1+9”監督貫通協調機制，打好審計整改“組合拳”。與其他監督主體合力推動整改，審計整改疊加效應不斷放大。

　　記者：剛才您提到，審計監督與其他各類監督的貫通協同持續拓展深化，審計整改總體格局也更加成熟，您能否再具體介紹一下審計機關在推進整改貫通協作方面的做法和成效？

　　答：審計工作在黨中央集中統一領導下，主動服務大局，總結發展規律，走出契合國情的新路子。特別是審計委員會成立以來，審計有了高度的政治權威、制度權威、工作權威，審計整改工作也由過去的“單打獨斗”轉變為“聯合作戰”。近年來，審計廳在增強貫通協同力度、找准貫通內容、明確貫通主體、把握貫通重點、防止貫通缺位等方面，主要採取了三大標志性舉措，取得較好成效：一是會同自治區紀委監委、巡視辦建立健全“三類監督”貫通協同高效的工作機制。2023年，我廳會同自治區巡視辦出台巡審聯動工作方案，採取“巡審同步”“巡審結合”方式對全區12個盟市“巡審聯動”監督全覆蓋，實現互相印証、互相補充，效果良好。2024年，我廳配合自治區紀委監委開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治。2025年我廳正在配合自治區紀委監委開展罰沒收入和鄉村振興問題專項整治。二是積極融入自治區黨委構建的以黨內監督為主導，各種監督貫通協調的“1+9”大監督格局。自治區紀委監委將督促整改作為日常監督的重要抓手﹔自治區巡視辦將審計整改情況納入巡視范圍﹔自治區黨委組織部重點督辦審計發現重大問題線索清單，對15名廳級領導干部分別進行批評教育、談話提醒﹔自治區人大常委會預算工委對基層“三保”、非稅收入、政府投資基金、國家重要農畜產品生產建設基地等重點領域查出問題整改情況開展跟蹤監督﹔自治區審計廳充分利用自治區黨委監督貫通協調平台，按照“應報盡報”原則，定期將審計查出問題錄入平台，與其他監督主體合力推動整改，審計整改疊加效應不斷放大。三是認真貫徹落實自治區黨委《關於促進各類監督貫通協調的工作辦法》相關要求。推動各類監督力量整合、程序契合、工作融合，推動監督發現的問題改到位、改徹底，促進監督制度優勢更好轉化為治理效能，總體上說，內蒙古以各類監督貫通協同推進審計整改方面的工作始終走在全國前列。

　　記者：從《審計整改報告》看，2024年度審計整改成效更加彰顯權威高效要求，您認為整改成效從哪些方面體現出今年的特色和亮點呢？

　　答：習近平總書記多次作出重要指示批示，強調要高度重視審計揭示的問題，嚴肅處理、徹底整改，決不能“高高舉起、輕輕放下”﹔李強總理要求審計發現問題要不折不扣整改到位，真刀真槍解決問題，及時完善制度規則、堵塞漏洞、加強監管，從源頭上防止問題再次發生﹔自治區黨委、政府主要領導多次對審計整改工作提出要求，2024年，我們按照全口徑管理不留盲點，全流程跟蹤不留死角的整改要求，加大重大問題、關鍵問題、典型問題揭示力度，下大力氣把揭示問題“上半篇文章”做深、做優、做到位，堅持查問題和促整改、治已病和防未病、治當下和管長遠並重，把審計整改“下半篇”文章寫實、寫好、寫出彩，審計整改工作成效呈現出新的特色。重點體現在3個方面：

　　一是進一步聚焦深化預算改革，完善現代財政制度。審計監督適時跟蹤變化、跟進發展、跟上節奏，推動各有關地區和部門積極轉變預算編制和執行理念，加強財政資源統籌、健全完善配套制度，深化預算改革工作。預算管理機制方面，以《內蒙古自治區本級財政預算管理辦法》為基礎，基本建成涵蓋預算編制、預算收入、預算支出、預算執行、項目庫管理、專項資金、監督和預算績效七個管理方面的“1+N”預算管理制度體系，出台《內蒙古自治區預算績效管理條例》，是全國第二個省級預算績效管理地方性法規，強化事前績效評估和績效評價結果應用。財會監督方面，扎實開展地方財經紀律專項整治，切實嚴肅財經紀律，完善現代財政制度，出台零基預算改革三年行動方案和4個工作指南，穩步推進自治區本級和試點盟市、旗縣開展零基預算改革。堅持黨政機關習慣過緊日子方面，強化已出台的33項支出標准應用，制定《自治區本級過緊日子評價辦法》，科學評價財政資金使用情況。

　　二是進一步聚焦重點領域和重大任務，把重點民生資金審計問題整改擺在更突出位置。統籌財力保障方面，自治區主管部門持續推動財政支出結構優化調整，加大對“五大任務”“六個工程”、社會民生等重點領域的投入力度，財政預算更加突出保障重點。強化政策落實方面，深化細化實化研究國家支持內蒙古高質量發展政策，轉化為符合實際的思路舉措，完善預算內基本建設投資前期費、核算政府長期投資事項、投資績效等相關制度機制，把含金量高的政策紅利變為現實生產力。持續跟蹤問效方面，主管部門全力抓好項目投資，加強項目從前期論証到建后管護全過程跟蹤管理，嚴格履行項目建設程序。民生領域整改實效方面，有關部門和地區把整改民生問題、看好用好民生資金，作為踐行以人民為中心的發展思想的切入點，著力解決就業、鄉村振興、民生實事等方面老百姓急難愁盼問題，切實回應人民群眾關切。比如針對就業政策落實不到位問題，人社廳對全區人社領域基金資金管理使用情況開展專項整治，追回違規向70余家企業、290余人發放的就業見習補貼、公益性崗位補貼等資金，為4300余人補發應享未享社保等各類補貼。針對規模性返貧基礎工作不夠扎實問題，4個旗縣已核查470余戶1300余人並制定幫扶措施，50余名應享未享殘疾人兩項補貼和高齡津貼的人員已補領補貼資金並重獲保障，4個旗縣向200余名人員違規發放的幫扶政策資金已全部追回。針對部分民生資金撥付不及時問題，財政廳建立專項轉移支付資金預算執行“倒扣”機制，提高中央及自治區專項轉移支付資金使用管理績效，2個盟市、8個旗縣財政部門已撥付資金2億余元，1個盟市、9個旗縣及時發放生活補貼2.41萬人次。

　　三是進一步聚焦防范化解重大風險隱患，保障經濟平穩安全運行。有關部門和地區貫徹總體國家安全觀，把防范化解重大領域風險擺在更加突出的位置，牢牢守住不發生系統性區域性風險的底線。債務風險方面，及時下達化債獎補資金。接續實施“四個一批”化債措施，積極爭取新增政府債務限額用於置換存量隱性債務。金融風險方面，財政廳印發《關於加強自治區本級國有金融企業管理的通知》，加強對區屬金融企業重大事項管理，明確主責主業范圍，強化股權管理，避免交叉持股，區屬金融企業按照“深化改革、強化管理、提升效益”三年行動方案，制定提升經營效益規劃，進一步明確發展思路，逐步提高經營管理水平。國有企業經營性風險方面，主管部門和有關企業採取加強監管、完善制度、清算注銷、整合重組等方式持續推動企業深化改革，建立國有企業績效考核指標評價機制，推動自治區國有企業做優做強。

　　記者：《審計整改報告》反映，還有部分問題尚未完成整改，針對報告中尚未完全整改到位的問題，下一步有哪些后續安排？如何對整改情況進行持續跟蹤督促？

　　答：審計查出問題劃分為立行立改、分階段整改、持續整改3種類型，整改時限分別為審計報告送達之日起60日、1年和2至5年。報告中尚未完成整改到位的問題，主要涉及地方政府債券管理使用、國有企業改革等方面問題，以上問題均屬於分階段整改或持續整改類問題，均未達到整改期限，有的問題整改本身即屬於中長期改革任務，有關地區、部門和單位已制定了整改計劃，明確了時間節點，正在按照計劃有序推進。下一步，我廳將對問題整改工作緊盯不放，挂牌督辦，持續加強對后續整改情況的跟蹤督促檢查，直至整改到位、按時銷號。具體來講，一是常態化開展整改“回頭看”專項檢查，通過晒問題、亮清單對整改責任地區和部門單位形成震懾，確保問題真改實改。二是聯合自治區巡視辦對審計查出問題整改進行專項巡視。三是嚴肅追責問責，2022年，我廳對2018年自治區審委會成立以來審計查出問題進行“大起底”，推動925個未整改到位問題清倉見底。近期審計廳黨組已作出安排，對整改不力、敷衍整改、虛假整改的進行梳理起底，抓典型、強震懾，以責任追究倒逼整改責任落實，讓“失責必問、問責必嚴”成為新常態。（記者 霍曉慶）

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