春分時節，內蒙古遠山如黛，近水映霞，林木靜靜，草色遙遙。到了夏季，內蒙古的山山水水，處處明秀，宛如一幅幅濃淡相宜的山水畫。

　　內蒙古是祖國北方面積最大、種類最全的生態功能區。在3月22日“世界水日”這一天觀內蒙古水土保持工作，全區水土流失面積由上世紀80年代的80.47萬平方公裡，減少到如今的56.52萬平方公裡，水土流失面積佔國土面積比例由68.02%下降到約47.77%。與第一次全國水利普查（2011年）相比，全區水土流失面積減少了6.39萬平方公裡，減幅為10.15%，中度以上水土流失面積減少13.37萬平方公裡，減幅51.22%，水土流失面積和強度持續呈現“雙下降”的向好趨勢。

　　內蒙古以每年1128萬畝的速度，全力推進水土流失綜合治理。截至2024年底，全區水土保持率達到52.75%。水土保持工作的發展之變，讓綠色在北疆大地不斷綿延、擴展。

　　持續治理，山水美了

　　春風十裡，吹暖了鄂爾多斯高原。在達拉特旗樹林召鎮以西約50公裡處的西柳溝一級支流馬利昌漢溝小流域綜合治理項目區內，溝壑縱橫之間是一個個排列有序的魚鱗坑，溝底則是一個個柳谷坊。

　　達拉特旗地勢南高北低，黃河過境190公裡，一級支流“十大孔兌”由南向北縱貫全旗。“十大孔兌”為10條季節性山洪溝，西柳溝曾經是山洪災害最大的一條孔兌。

　　“魚鱗坑是一種水土保持造林整地方法，柳谷坊是減緩水流流速的方法。魚鱗坑與柳谷坊是多年來在水土保持治理中總結出的典型做法，作用不可小覷。”達拉特旗水利局水保室干部楊玉清說。

　　經過多年治理，該地區水土流失面積由1995年的8223平方公裡降低到2023年的4336平方公裡，水土保持率達到59.7%，“十大孔兌”從原來的水土流失重災區變成了現在的水土保持樣板區。

　　由於水資源匱乏、氣候干旱、生態環境脆弱，內蒙古是全國水土流失嚴重地區之一。近年來，內蒙古緊緊抓住同時享有東北全面振興、西部大開發、黃河流域生態保護和高質量發展、“三北”工程攻堅戰幾大國家戰略支持政策省份的發展機遇，全面加大水土流失治理工作力度。

　　立足筑牢我國北方重要生態安全屏障，內蒙古牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持預防為主、保護優先，大力實施水土流失綜合治理，依法強化人為水土流失監管，全面推進水土保持各項工作，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，構建“大水保”工作格局。

　　2023年，內蒙古印發《關於加強新時代水土保持工作的實施方案》，提出水土保持工作29條具體舉措。當年，內蒙古新增水土流失治理面積1163萬畝，實施國家水土保持重點工程175個，一體化整溝實施小流域綜合治理33.4萬畝。

　　新時期內蒙古水土保持工作聚焦黃河流域生態保護和高質量發展、東北黑土地保護與糧食安全等區域重大戰略，以國家級水土流失重點防治區為重點，結合國家和自治區重要生態系統保護和修復重大工程，構建“兩區三帶”水土流失重點防治新格局，全面助力“三北”攻堅戰。

　　欲見山河千裡秀，先保大地一寸土。小流域治理是內蒙古水土保持問題的重要“解法”。

　　赤峰市巴林右旗南山清潔小流域綜合治理工程通過美化綠化、景觀設施與道路建設，結合“南河、南山、南樹林”，形成了山水相連的綠色生態景觀帶。此外，項目通過修建水平梯田、封育治理、營造水土保持林、修建谷坊等措施，形成綜合防治體系。如今，巴林右旗水土流失得到有效控制，保水保土效益顯著，流域內生態環境改善，水土資源實現可持續利用。

　　近年來，包頭市青山區多點發力推進小流域綜合治理。2021年建設的東達溝生態清潔小流域水土保持綜合治理項目，是內蒙古首個山前小流域綜合治理項目。

　　東達溝是條環繞村庄的河道，過去周邊植被稀疏，水土流失嚴重，環境衛生臟亂差。實施小流域綜合治理工程后，共治理水土流失面積1000公頃，每年可攔蓄泥沙1.7萬噸以上、保水6.8萬立方米，林草覆蓋率也由26.6%增加到77.4%。

　　系統保護，口袋富了

　　我國北方防沙帶的關鍵區，黃河“幾字彎”攻堅戰的主戰場，水土流失問題十分突出。

　　2020年開工建設的鄂爾多斯市“攔沙換水”試點工程是內蒙古首創的生態治理新模式，年置換黃河水量2800萬立方米。工程於2023年11月完成建設並通過竣工驗收，建設151座攔沙壩和1處引洪滯沙工程及水土保持監測與預警系統。

　　“‘攔沙換水’是由政府引導、企業投資，通過在流域建設攔沙壩等工程攔洪滯沙，減少入黃泥沙，從而置換部分黃河沖沙用水量，換取黃河用水指標的一種‘水土流失治理+水資源配置’新模式。”自治區水利廳水保處處長李禾介紹，“工程實施后，水源得到涵養，生態更好了。”

　　“捏把黑土冒油花，插雙筷子也發芽”，說的是“耕地中的大熊貓”黑土地。侵蝕溝治理是東北黑土地保護的重要舉措。鄂倫春自治旗為典型東北黑土區，有黑土耕地481.6萬畝，但因為侵蝕溝影響，水土流失成為困擾黑土地農業持續發展的瓶頸。近年來，鄂倫春自治旗抓住新增國債資金支持侵蝕溝治理項目的重大契機，按照“一溝一策”的原則，因地制宜採取工程措施、植物措施和生態措施相結合的方式實施水土流失治理。

　　“中央和自治區都高度重視東北黑土區侵蝕溝治理。經過治理的侵蝕溝溝頭溯源、溝底下切、溝岸擴張基本得到控制。特別是‘十四五’實施系統治理以來，內蒙古累計投入資金20.31億元，治理侵蝕溝5495條，完成由侵蝕溝導致的水土流失治理面積1483.7平方公裡。2024年投入資金12.84億元，治理侵蝕溝2855條，保護和恢復耕地3030畝，年均增加糧食綜合生產能力454.5萬斤。”李禾說。

　　水是生命之源，土是生存之本。留住了水和土，就留住了生命的希望和生存的根基。

　　《關於加強新時代水土保持工作的實施方案》明確，到2025年，水土流失狀況持續改善，全區水土保持率達到53.11%，新增水土流失綜合治理面積5640萬畝以上。

　　為此，內蒙古不斷深耕創新舉措。統籌重要生態系統保護修復工程，探索建立水土保持空間管控制度，完善水土保持信用評價制度，創新建管模式，推廣以獎代補和以工代賑等方式，加快推進區域水土流失綜合防治進程，提升生態系統的質量和穩定性。

　　近年來，內蒙古累計投入近3000萬元對老舊水土保持監測站點進行設備更新，已基本形成由自治區、盟市、旗縣三級監測機構組成的水土保持監測網絡體系，為科學推進水土流失綜合防治夯實基礎支撐。

　　內蒙古將“共治共管、共建共享”理念融入推進水土流失綜合治理之中，大力開展“以獎代補”和“以工代賑”建設模式，讓更多的水土保持生態產品惠及項目區群眾。

　　2023年，鄂爾多斯市達拉特旗和杭錦旗成功試點以獎代補建管模式，取得良好成效，2024年全區推廣應用。累計發放獎補資金6700萬元，有效促進了當地農牧民增收。

　　2024年，在杭錦旗開展“佔補平衡”試點，將176.4畝淤地壩淤積地改造為高標准農田，補充了耕地數量，改善了項目區農業生產基礎條件，增加了村集體和農牧民的生產經營收益，為水土保持生態產品價值轉化拓展了新渠道。

　　一系列舉措、一項項工程、一次次治理，內蒙古生態環境逐年好轉，生態產業經濟效益逐年提高。（記者 張慧玲）

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