糧食總產量194.1億斤，刷新全國糧食主產區玉米大面積單產紀錄﹔

　　“通遼牛肉”品牌價值達到271.6億元，穩居全國畜產品區域公用品牌榜首﹔

　　簽約引進千萬元以上項目609個，到位資金393億元﹔

　　規模以上工業增加值增長5.1%，創7年來最好水平﹔

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　　2024年，通遼市地區生產總值增長4%，達到1686億元，連續兩年增速達到或超過全國平均水平。從排名靠后到進入全區第一方陣，通遼何以能在短短3年內突破困局，跑出振興發展加速度？

　　市縣鄉黨委換屆3年來，通遼直面經濟運行失速掉檔、產業動力接續不足、發展信心普遍受挫的嚴峻現實，在泥濘中跋涉、從困頓中奮起，以重振雄風的壯志破題開路、破局突圍、破浪前行，推動全市經濟運行走出歷史谷底、回歸合理區間。

　　破題開路——“項目為王、招商為要”打通高質量發展“任督二脈”

　　3年前的通遼，固定資產投資、規上工業增加值連續出現負增長，生產力接續不足、項目建設后繼乏力的問題充分暴露。

　　面對嚴峻形勢，通遼市委、市政府立足實際找到破題之法——啟動聲勢浩大的招商引資和項目建設行動，提出“項目為王、招商為要”的理念，掀起招商引資和項目建設熱潮。

　　一著棋活，形勢全面好轉。2023年二、三季度全市經濟總量增速達到4年來最高水平。

　　市委、市政府領導深入基層調研，逐個旗縣研究謀劃重大項目、招商引資，確定主導產業發展方向﹔推動主導產業已經形成特色和規模的地區在產業鏈延伸上下功夫，構建起各旗縣主導產業蓬勃發展、全市經濟建設動能澎湃的新格局。

　　一切圍著項目轉，一切為了項目干。招商引資和項目建設督導檢查現場會、拉練會接連舉行，市、縣、鄉、村四級黨員干部同頻共振，全流程幫助項目業主破難清障、紓困解憂，推動重點項目盡早落地投產達效。

　　對內，重點項目建設如火如荼﹔對外，招商引資“硬招”頻出。2022年4月27日，在“攜春風之暖、赴共贏之約”通遼市全員招商春季網簽大會上，華能風光儲氫一體化、錦聯低碳鋁、經安不鏽鋼等31個項目通過網絡集中簽約，簽約額共計591.95億元。

　　為使“硬招數”真正過硬，通遼市制定招商引資和項目建設“1+6”實施方案，分解指標任務、層層傳導壓力，建立“懸帽招商”、資金獎勵、失責問責機制強化激勵獎懲，實現了從全員招商、全域招商向專業招商、重點招商的轉變。招商系統優化服務年、招商引資創新年及連續3輪冬季攻勢等一系列創新舉措，確保全市招商引資工作熱度不降，力度不減。

　　2021年9月以來，全市1300多支招商隊、5100余名干部發揚走遍千山萬水、說盡千言萬語、想盡千方百計、吃盡千辛萬苦的“四千”精神，對接企業1.15萬余家，洽談項目9600多個，中國船舶集團有限公司、中國電力國際發展有限公司、內蒙古龍馬重工集團有限公司等企業先后投資通遼，招商引資勢如破竹。

　　通遼各地各部門不斷優化招商舉措、積極爭取項目突破，全市固定資產投資增長20.8%，連續3年保持20%以上的高速增長，基本實現了3年翻一番，穩居全區第一方陣。

　　破局突圍——“綠色優先、揚長補短”鍛造高質量發展“硬支撐”

　　如果說“項目為王、招商為要”是破題開路的一步活棋，“綠色優先、揚長補短”就是破局突圍的“關鍵一招”。

　　2023年3月16日，國家發展改革委同意設立蒙東承接產業轉移示范區，范圍包括通遼、赤峰2市。這為通遼搶抓國家制造業和加工貿易向中西部、東北地區梯度轉移這一窗口期，發揮區位、資源和新能源就地消納政策等優勢，補足產業短板，實現綠色高質量發展指明了方向和路徑。

　　新能源加快替代和綠能就地消納，是通遼承接產業轉移最具優勢的“一張王牌”。通過綜合發揮資源、區位、政策配套、電網保障方面的優勢，聚焦電價敏感度高、綠電偏好度高、負荷柔性度高、產業耦合度高的企業強化招商，推動實現項目建在通遼、電量用在通遼、紅利留在通遼。3年來，一批綠能替代、源網荷儲、園區綠色供電等項目加快建設，新能源裝機規模翻一番，全市能耗強度累計下降18.3%。

　　加快承接產業轉移，既需要戰略謀劃，也需要硬件配套。各旗縣市區通過“向上要項目、向外跑融資”，多管齊下加快園區基礎設施和公共服務平台建設，為項目落地創造准入條件，“量體裁衣”推行“定制廠房”服務，讓更多企業“拎包入住”、快速投產。2024年，通遼園區基礎設施和要素保障項目完成率104%，科爾沁、扎魯特、奈曼工業園區被列入自治區創建高水平工業園區重點支持園區。

　　通遼市委六屆四次全會提出夯實現代化物質基礎任務以來，全市上下堅定不移把發展經濟作為頭等大事，集中力量攻克具有戰略性、基礎性、支撐性的關鍵任務。現代農牧業強市建設實現新突破，玉米單產、肉牛存欄、糧肉產量連創新高﹔再造一個“通遼工業”取得新進展，高端重型裝備制造基地已見雛形，玉米合成生物產業迭代升級，鋁鎳硅綠色新材料產業產值接近千億元，規上工業企業淨增90戶、達到320戶﹔服務業轉型突破邁出新步伐，3年攻堅行動全面鋪開，升規上限企業達到353戶，達到歷史最高水平﹔中心城區龍頭作用突顯，基礎設施建設投入創歷史新高，對全市經濟增長貢獻率達到45%﹔生態保護修復樣板建設取得新成效，科爾沁沙地殲滅戰全面打響，“山水工程”和歐投行貸款造林項目基本完成，西遼河流域時隔20余年實現生態水量回補。

　　破浪前行——“攻堅創優、創新突圍”提升高質量發展“軟實力”

　　開展以案促改修復淨化政治生態專項行動，全面調整干部狀態﹔轉變“甲方思維”，把企業家當成自家人，提供全周期“保姆式”服務……通遼通過誠信政府建設、政務服務“綜合一窗”改革、項目前期手續辦理提速等措施打造高效優質營商環境，讓企業願意來留得下、讓項目落得快發展好。

　　“短短一個星期就解決了臨時用電、通行問題，讓我們企業順利進場施工，3個月完成了主體建設。”內蒙古君業生物制藥有限公司負責人鄭榮敏對開魯縣的“保姆式”服務贊許有加。

　　同樣受贊許的，還有優化營商環境“考試”。2023年6月1日，通遼市“優化營商環境爭優年”首場“考試”現場，市直各部門、各旗縣市區交上優化營商環境“亮晒比評”活動和“利企政務服務”百日行動答卷。

　　優化營商環境哪個部門做得好？哪個旗縣亮點多？各部門、各旗縣自己說了不算，市委、市政府說了不算，專家、市場主體以及各行各業代表組成的第三方評審組說了算！評審組現場打分，專家通報打分及排名情況，並現場點評提出意見建議。

　　除了得分，各地各部門的亮點工作同樣吸引眼球——

　　通遼市制定《優化營商環境工作閉環管理實施意見》，形成全市重點任務分工負責、清單管理、分級調度、盯辦督辦、專項督查和專項監督的閉環管理機制﹔

　　霍林郭勒市在自治區規定的一二類企業出口退稅3個工作日辦結基礎上，開啟極速辦理模式，實現出口退稅3個小時辦結﹔

　　通遼市公共資源交易中心在全區率先實行跨省市遠程異地評標場地隨機抽取，破解評標專家“本地圈”“熟面孔”等問題。

　　晒亮點、比亮點、評亮點，各地各部門學有標杆、比有目標，創新有思路、提升有動力，全市營商環境質量評估排名躋身全區第一方陣，“通達遼闊、近悅遠來”成為全市上下開放發展的鮮明標識。

　　在摸爬滾打中，各地區各相關部門陸續成長起一批懂經濟、懂市場、熟悉政策、了解產業的干部，建立起一批能吃苦、肯鑽研、善服務的專業化招商引資團隊，成為推動全局形勢不斷向好的重要資源和中堅力量。

　　“突破困局”的目標已經實現，“跨越追趕”的勢頭正在形成。通遼，作為東部盟市“重振雄風”聯合打造新發展優勢的領頭羊，堅持穩中求進、守正創新、干字當頭，跑出了蒙東振興發展的加速度，交出了闖新路進中游的高分答卷！（記者 陳春艷 通訊員 賈雪）

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