深耕鄉野沃土 鋪展振興畫卷
——內蒙古全力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接
“民宿、採摘園、網紅打卡街……村裡的業態越來越多,鄉親們的錢包越來越鼓。”烏蘭察布市察右前旗南村村民楊利民笑容滿面地說。
“如今有了工作,收入穩定,全家的生活別提多美了。”呼倫貝爾市阿榮旗新發鄉唐王溝村的葛長林和記者聊起生活的變化喜上眉梢……
從傳統產業到新興業態,從田間地頭到工廠車間,隆冬時節,祖國北疆大地的農村牧區依然處處活力升騰。
2024年,內蒙古全區上下聚焦工作重點、緊盯關鍵環節、深入學習運用“千萬工程”經驗,奮力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,繪就新時代鄉村發展新篇章。
產業興旺 夯實富民根基
“我們村今年分紅130多萬。”“我們村今年分紅50多萬。”“我們村分了90多萬。”……2024年末,鄂爾多斯市鄂托克前旗上海廟鎮集體經濟分紅大會現場熱鬧非凡。全鎮15個嘎查村社區的干部代表歡聚一堂,領取村集體經濟“年終獎”。
2022年,上海廟鎮整合全鎮15個嘎查村社區資金、資產、資源,成立海禾鄉村產業發展有限公司,探索“鎮搭台、村組建、公司運營”的“飛地抱團”發展模式,帶動各嘎查村集體經濟不斷壯大,農牧民持續增收致富。2024年,該公司共承攬項目10個,經營性收入超過8000萬元,為全鎮15個嘎查村社區分紅640多萬元。
這是鄂爾多斯堅持“二產拉動一產、工業反哺農業”積蓄鄉村振興新動能的生動實踐。近年來,該市鼓勵引導伊泰集團、蒙泰集團、烏蘭集團等大型能源企業投身現代化農牧產業發展,指導全市26個試點蘇木鄉鎮建立鎮屬集體經濟公司,推動多類型工農互促利益聯結示范項目“多點開花”,拓寬村民共富渠道。
產業興旺是鄉村振興的基礎和關鍵,產業發展是滋養農牧民美好生活的“源頭活水”。內蒙古堅持把產業幫扶作為“縮小收入差距、增加脫貧群眾收入”的根本舉措抓緊抓實,重點圍繞奶業、玉米、肉羊、肉牛、飼草、馬鈴薯、羊絨7大農牧業重點產業鏈,制定出台支持精深加工、設施農牧業等25個“硬核”政策,大力推動設施農業、舍飼圈養、庭院經濟發展,帶動脫貧人口從產業發展中獲得收益。
高處謀勢,實處落子。2024年,內蒙古以建設國家重要農畜產品生產基地為抓手,持續培育發展幫扶產業,推進特色產業布局持續優化,優勢產業加快集聚。圍繞延鏈補鏈強鏈,聚焦7條農牧業重點產業鏈和優勢特色產業,加快培育壯大幫扶產業,創建8個國家產業集群、11個現代農業產業園和62個產業強鎮,推動短板產業補鏈、優勢產業延鏈、傳統產業升鏈、新興產業建鏈。
2024年,內蒙古投入各級財政銜接資金125.4億元,其中75.1%用於鄉村產業發展,優先保障到人到戶項目需求。通過幫扶產業項目,累計帶動200多萬人次農牧民增收。
穩崗就業 兜牢民生底線
翻開2024年內蒙古脫貧人口穩崗就業答卷,一組組數據令人欣喜:
幫助23.8萬名脫貧人口實現就業,完成年度目標任務的121.3%﹔
多渠道開發保潔員、護林員等公益性崗位,安置8.89萬脫貧人口就業﹔
持續拓寬勞務協作,幫助3.2萬脫貧人口區外務工,落實穩崗就業交通補貼939萬元……
就業是鞏固拓展脫貧攻堅成果的基本措施,做好就業幫扶工作,關系群眾冷暖,關系民生底線。2024年,內蒙古各級各相關部門把促進脫貧人口穩崗就業擺在突出位置,全力以赴穩存量、擴增量、提質量,深入推進防止返貧就業攻堅行動,讓就業成為群眾致富的“靠山”,堅決防止因失業導致返貧。
勝非其難也,持之者其難也。上一年,各盟市堅持外出務工和就近就業兩輪驅動,持續擴大崗位“蓄水池”。
呼和浩特市各級公共就業服務機構集中舉辦各類線上線下招聘活動百余場,提供就業崗位超過18萬個。大力開發就業幫扶公益性崗位,開展脫貧勞動力技能培訓,多措並舉促進脫貧人口穩崗就業。
鄂爾多斯市持續完善以工代賑包干治沙體制機制,明確重點項目採用以工代賑形式建設的資金比例不低於60%。2024年,該市通過以工代賑形式帶動農牧民參與治沙面積100多萬畝,人數達26萬人次。
樹一個品牌,帶一片就業,強一域經濟,富一方百姓。內蒙古積極培育特色勞務品牌,促進農村牧區勞動力就業增收。如今,“敖漢架線工”“興安草原繡娘”“巴林左旗笤帚工”等一批叫得響、立得住的勞務品牌,成為促進就業“金名片”。截至目前,全區共培育勞務品牌109個,其中自治區級勞務品牌30個,從業規模60多萬人,創造勞務經濟收入150多億元。
京蒙協作 共譜振興新篇
眼下正值寒冬臘月,內蒙古薯都凱達食品有限公司生產車間依然熱火朝天的忙碌。一條條生產線“火力全開”,一顆顆馬鈴薯經過清洗、去皮、分選、切條、油浴等工序,變身美味的休閑薯條,之后包裝發往全國各地。
2016年,借助京蒙協作的“東風”,內蒙古薯都凱達食品有限公司落戶烏蘭察布市。“北京的資金、技術大力支持,再加上烏蘭察布優越的生產條件,企業才得到快速發展。如今,公司產品遠銷30個國家和地區,年產值達40億元,帶動周邊1000多個勞動力就業,實現了‘企業獲益、農民增收、地方發展’三方共贏。”該公司相關負責人說。
2024年,京蒙兩地黨政主要領導帶隊,先后於8月、11月開展互訪,共同擘畫進一步深化京蒙全方位協作的藍圖。投入京蒙幫扶資金20億元,其中70%用於產業幫扶。31個脫貧旗縣全部與北京市結對地區開展互訪,共同推動協作項目落地實施。年度協作任務均超額完成。
從產業協作縱深推進到消費幫扶擴量增效,從文旅協作持續深化到科技協作扎實開展,從教育幫扶成效顯著到醫療協作成果豐碩……2024年,京蒙兩地聚焦六個“倍增計劃”,在落地上求實效,在擔當上增合力,全方位、深層次、高水平推進京蒙協作向縱深發展。
區域優勢互補,要素雙向流動,2024年,內蒙古綠品進京銷售突破300億元,累計帶動近30萬農牧民人均年增收超過4000元﹔144家北京企業在我區落地投資,到位資金175.1億元﹔京蒙勞務協作帶動6.97萬名農村牧區勞動力就業,是協議任務的1.4倍。始於1996年的京蒙對口扶貧協作,如今已拓展到經濟社會建設全方位多層次、全領域廣覆蓋的深度協作,為鄉村振興注入源源不斷的新動能。(記者 方圓)
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