守正創新 履職為民 書寫代表工作精彩答卷
——2024年自治區十四屆人大常委會代表工作回眸
人大工作,主體是代表、基礎在代表、活力看代表。
一份份意見建議、一場場調研視察、一項項代表活動……無不體現著人大代表的為民初心。過去一年,自治區人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線,穩中求進推動人大代表工作高質量發展,著力打好“組合拳”,拓寬“履職路”,架起“連心橋”,支持和保障代表常態化履職,代表工作取得新成效、呈現新氣象。
2024年,自治區提高了全區殘疾人“兩項補貼”的標准,均從每月100元上調為125元﹔自治區相關部門通過稅收減免、創業補助、擔保貸款、按比例安排殘疾人就業等多種措施,提升殘疾人就業創業水平﹔提供托養照護服務,推行殘疾兒童康復治療按床日付費,提高殘疾人保障水平。得知這一消息的自治區人大代表於志會高興地說,“我負責的上三七地村花卉園藝產業基地招工時常常會遇到一些殘障人士,所以提出了關於加大對殘疾人關愛力度的建議。沒想到經自治區人大常委會交辦后,這麼快就辦理落實了。自治區對特殊群體的關心關愛,讓人心裡暖洋洋的。這是對代表履職的充分肯定,也是對基層群眾呼聲的關注和重視!”
自治區人大常委會把代表議案建議作為推動經濟社會發展的重要舉措,既重結果、也重過程,切實提高代表議案建議工作質效。2024年,自治區十四屆人大二次會議期間自治區人大代表提出議案9件,建議728件,建議數量創歷史新高。人代會閉會期間代表通過履職平台提出建議12件,通過列席代表座談會提出建議72件,所有議案建議均及時轉交相關單位研究辦理並按時答復代表。
自治區人大常委會把辦理代表議案建議工作同解決人民群眾所急所盼所願結合起來,同改進工作、完善政策、健全機制結合起來,通過辦理代表議案建議,推動解決人民群眾普遍關心關注的實際問題。辦理結果顯示,9件議案中5件已提請常委會會議審議、開展相關執法檢查或立法調研工作,自治區黑土地保護條例和自治區社會信用條例已制定出台,91.5%的代表建議得到解決或者列入計劃逐步解決,95.7%的代表對建議辦理結果表示滿意或者基本滿意。
與此同時,自治區人大常委會優化升級了自治區人大代表履職平台,同步建設了手機端,夯實代表數字化履職的“雲”基礎,插上代表提升履職能力的“雲”翅膀,極大提升了工作效率。
人大代表一頭連著黨和政府,一頭連著萬千群眾。自治區人大常委會持續完善常委會密切聯系人大代表、人大代表密切聯系人民群眾的“兩個聯系”機制,認真做好代表閉會期間活動組織服務,不斷厚植人大工作的民意基礎。
自治區人大常委會深入踐行全過程人民民主重大理念,支持和保障代表依法履職盡責。2024年,圍繞助力自治區實施“六個工程”,首次由常委會各位副主任帶隊開展了自治區人大代表專題視察活動﹔圍繞鑄牢中華民族共同體意識、現代能源經濟發展、“三北”工程、自貿區創建工程等主題,組織64人次全國人大代表開展集中視察、專題調研活動﹔邀請170人次全國、自治區人大代表參與常委會執法檢查、征求意見座談會、專題詢問和各類調研工作﹔邀請67名全國、自治區人大代表列席常委會會議,召開5次常委會領導與列席代表座談會。各盟市人大也先后組織125人次自治區人大代表開展專題調研,組織136名自治區人大代表向原選舉單位述職。4個全國人大代表小組、30個自治區人大代表小組,開展小組活動175次,427人次代表參加。
此外,自治區人大常委會還加強了代表的聯系與培訓工作,73名組成人員聯系281名本級基層人大代表,有重點地安排199名自治區人大代表按照所在行業和專長與各委員會建立了聯系﹔舉辦4期自治區人大代表履職學習班,共計380余人次代表參加。
自治區人大常委會充分發揮代表作用,守正創新,積極落實代表工作新機制,不斷拓寬代表參與基層社會治理方式途徑。人大代表參與訴前調解,是自治區黨委辦公廳《關於充分發揮新時代人大代表作用的意見》提出的4項新機制之一。在總結前期6個旗縣(市、區)試點工作經驗基礎上,自治區人大常委會黨組專門印發了《開展人大代表參與訴前調解工作方案》,持續推動此項工作的開展。現如今,人大代表參與訴前調解已在全區全面推開。不僅如此,代表到所居住社區報到、反映監督事項、參與信訪代辦等其他3項新機制也在全區鋪開。截至目前,全區共確定9598名代表為信訪代辦員,設立信訪代辦窗口4733個,代辦信訪事項8272件。自治區人大常委會切實貫徹自治區黨委“在縣、鄉、街道全面推行票決制工作”的要求,目前全區已確定旗縣級票決制項目791個,涉及資金約245億元﹔鄉鎮、街道級票決制項目2712個,涉及資金約90億元。
擁抱滿懷希望的2025年,代表工作再啟新程。自治區人大常委會將在自治區黨委堅強領導下,充分發揮代表機關作用,持續提高代表工作能力,加強代表素質能力建設,完善代表意見建議處理反饋機制,豐富代表聯系人民群眾的內容和形式,奏響全過程人民民主的內蒙古新樂章。(記者 王皓 通訊員 唐珍梅)
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