暖冬晌午，在呼和浩特市玉泉區清泉街社區的居民議事廳裡，板凳圍成一圈，社區干部、黨員代表、物業代表、居民志願者齊聚一堂，“同心議事會”開始了。暖“新”驛站建設、社區老年食堂選址開建……社區干部將話題拋出來，大家的話匣子紛紛打開，你一言我一語，紛紛提出自己的看法和建議。這裡的居民都說：社區由亂到治、由治到興，離不開社區工作者的用心用情。

　　社區工作者處在城市改革、發展、穩定的第一線，是推進社區各項事業和基層黨的建設的重要力量，更是黨和政府聯系服務群眾的“橋梁”和“紐帶”。

　　“社區工作者的能力和水平直接影響著社區治理質量和服務效能。”自治區黨委社會工作部相關負責人表示，今年以來各地不斷提升基層治理科學化水平，為黨建引領基層治理提供人才支撐和服務保障。

　　今年8月在省級層面率先出台《社區工作者管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》），從“選、育、管、用”全鏈條對社區工作者隊伍建設進行了整體性、系統性制度設計，提出6個方面40條具體辦法和多項創新性工作要求。

　　規范“選”的標准程序。《管理辦法》印發后，按照全區每萬城鎮常住人口配備社區工作者18人的標准，實行總量控制、動態調整，由盟市統籌、旗縣（市、區）層面制定招聘具體辦法並組織實施，給予旗縣（市、區）更多的自主權，並對招聘對象的基本條件作了規定。目前，全區每萬城鎮常住人口擁有社區工作者18.5人，有96名優秀嘎查村社區黨組織書記招錄進入公務員隊伍，有力充實了基層工作力量。同時，面向優秀嘎查村（社區）黨組織書記、優秀社區工作者公開招聘事業人員的力度也在加大，僅在2025年自治區本級事業人員公開招聘中，面向“優秀嘎查村（社區）黨組織書記”“優秀社區工作者”共設置崗位98個，比以往年度增加了36%以上。

　　改進“育”的方式方法。全區啟動實施“345”黨員教育基本培訓行動，舉辦蘇木鄉鎮街道、嘎查村社區黨組織書記“共上一堂課”，旗縣（市、區）每年至少對社區黨組織書記、社區居民委員會主任培訓1次，對其他社區工作者每3年輪訓1次，切實增強社區工作者服務群眾意識和解決問題能力。據統計，全區30853名城鎮社區工作者中，共有4212人持有社會工作者証書，社區工作者的綜合能力不斷提升。

　　強化“管”的措施辦法。《管理辦法》進一步明確規定了日常管理、崗位交流及績效考核等制度要求，制定崗位等級序列，建立健全社區工作者崗位與等級檔次相結合的職業體系，健全社區工作者日常工作制度，從嚴從實做好日常管理。考核以政治素質、工作實績和居民滿意度為重點，對正職、副職、一般工作人員實行分類考核，把考核結果作為調整崗位等級、續聘解聘、獎懲激勵的重要依據。同時，進一步明確在自治區高等院校、職業學校優化社會工作相關學科專業建設，實施社區工作者實習實踐培育基地建設計劃。

　　拓寬“用”的渠道途徑。優化“普通社區工作者—社區‘兩委’成員—社區正職—行政事業人員—科級領導”的成長路徑，構建“履職有考評、待遇有保障、發展有空間”的全鏈條工作體系。制定印發關心關愛蘇木鄉鎮干部的若干措施，推動蘇木鄉鎮機關工作人員收入高於旗縣（市、區）直機關同職級人員20％以上。《管理辦法》全面推行“三崗十八級”職業化薪酬體系，社區工作者月均報酬較2020年增長27.6%，提振了基層干部職工做優基層治理的信心，進一步形成和鞏固了基層兵精糧足抓治理、一門心思搞服務的生動局面。（記者 許敬）

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