著力提升改革的力度和實度 奮力推進中國式現代化錫盟實踐
——訪自治區政協副主席、錫林郭勒盟委書記張佰成

黨的二十屆三中全會審議通過了《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》,緊緊圍繞推進中國式現代化這個主題擘畫進一步全面深化改革戰略舉措。錫林郭勒如何進一步全面深化改革,奮力推進中國式現代化錫盟實踐,記者採訪了自治區政協副主席、錫林郭勒盟委書記張佰成。
張佰成說,黨的二十屆三中全會和自治區黨委十一屆八次全會召開之后,錫林郭勒盟委深刻領會黨中央和自治區黨委關於進一步全面深化改革的部署要求,堅持“三個並重”,以積極姿態和進取精神全盤謀劃和推動改革,著力把改革的力度和實度體現到提速提效解決突出問題和推動發展上來。
一是堅持主動承接與自主發力並重,在統籌協調上下功夫。在整體謀劃上,研究制定錫林郭勒盟深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神的實施意見及其分工方案,把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來,把落實頂層設計與探索具有本地特色的改革統一起來,科學謀劃、一體推動,著力提升改革的系統性、整體性、協同性。在任務擺布上,將鑄牢中華民族共同體意識作為前置條件,明確重點推進市場要素配置、完善階梯價格機制、探索“公益+市場”運營模式等226項頂層部署改革任務,及早啟動招投標“暗標盲評”模式、完善渾善達克沙地殲滅戰推進機制、制定盟委管理主要負責人變動交接辦法等56項自主優先任務,既確保承接任務不缺項不漏項,又保証從現實需要出發、從最緊迫的事情抓起,在解決實踐問題中推動地區發展。
二是堅持整體推進與示范引領並重,在落地見效上出實招。在整體推進各項改革任務落實的同時,注重示范引領,以典型標杆激活內生動力,進而實現全面躍升。在具體工作中,堅持“改錯就是改革”的理念,十一屆自治區黨委第二輪巡視向我盟反饋問題整改完成率達到96.2%﹔落實“馬上辦、往前趕、快出果”的要求,把以往部署的和新部署的改革任務貫通銜接起來,篩選了89項符合上級要求、符合盟情實際、符合群眾意願、短期能夠完成的示范引領改革舉措,爭取在經濟發展、生態建設、社會治理、服務群眾等方面取得實質性突破、標志性成果,讓人們感到立竿見影有變化。為加快審批速度,目前已修訂完善工程建設項目審批流程圖,涉及的10個部門、31個審批事項全部實行並聯審批,時限壓減一半以上。為建立適應新能源大規模消費需求的市場交易機制,已推動6家新能源企業與北京、天津電力用戶完成首筆綠電交易,實現了發用兩端共同受益。為加快礦山地質環境恢復和綜合治理,已建立“礦山治理+智慧礦山”“礦產治理+文旅融合”等制度模式,取得了良好經濟效益、社會效益和生態效益。為全面落實沙地多元治理機制,通過以工代賑、先建后補等模式,調動農牧民、合作組織參與治理建設的積極性,實現了生態改善和農牧民增收“雙贏”。為解決草原過牧問題,4個試點旗縣分別形成全年禁牧舍飼和牧文旅融合、放牧+補飼、托養代養、產業園區等新型畜牧業經營模式。在民生領域,健全傳染病監測預警體系、醫保DIP支付方式、極寒天氣供熱預警機制、政務服務便民熱線“未訴先辦”“高效辦成一件事”等一批改革事項接續落地,干部群眾對改革的獲得感、認同度持續提升,全社會支持改革、參與改革、推動改革的氛圍日益濃厚。
三是堅持壓實責任與完善機制並重,在組織推進上做文章。為形成強有力的組織保障和制度保障,堅持把政治要求貫穿進一步全面深化改革的各方面全過程,完善黨委領導改革工作的體制機制,優化深改委、專項小組、改革辦和牽頭部門各負其責的工作體系,壓實“關鍵少數”的政治責任,要求領導干部特別是黨政主要負責同志既挂帥又出征,把改革任務抓在手上、扛在肩上、落到行動上。制定了加快推進改革工作方案,一體推進改錯、改機制、改布局、改作風,健全全過程、高效能、可核實的改革落實機制,完善定期研究、領銜抓改革、“一把手”述職、跟蹤督察、任務銷號等推進制度,細化支持各級干部主動作為、大膽探索、勇於改革的辦法和措施,旗幟鮮明地支持改革推動者、包容改革失敗者、褒獎改革創新者,推動形成你追我趕的良好局面。(記者 陳春艷)
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