安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關經濟社會發展大局。近年來，在水利部有力指導和自治區黨委、政府堅強領導下，內蒙古自治區水利廳認真學習貫徹習近平總書記關於安全生產的重要論述和指示批示精神，始終把抓好安全生產放在水利工作全局的首要位置，抓重點、抓關鍵、抓薄弱環節，自覺堅守安全紅線，著力防范化解水利重大安全風險，持續推進水利安全生產形勢穩定向好，以實際行動踐行水利發展和安全，為內蒙古水利高質量發展提供堅強支撐和有力保障。

　　強化認識，守牢底線

　　切實增強堅守安全紅線的思想自覺

　　一要把思想認識統一到習近平總書記關於安全生產的重要論述上來，增強做好水利安全風險防范工作的使命感和緊迫感。習近平總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班上就防范化解政治、意識形態、經濟、科技、社會、外部環境、黨的建設等領域重大風險提出明確要求。為我們做好水利安全風險防范工作指明了方向。全自治區水利系統必須切實把思想認識統一到習近平總書記關於安全生產的重要論述上來，樹牢紅線意識，強化底線思維，切實爭當防范化解水利安全風險的先行者、實踐者，堅決打贏防范化解水利安全風險這場主動戰、攻堅戰。

　　二要把思想認識統一到黨中央、國務院和自治區黨委、政府防范化解重大風險決策部署上來，結合實際全面做好水利安全風險防范工作。必須把防范化解水利安全風險作為一項長期性、艱巨性重點工作放在心上，抓在手上，緊密結合水利實際，突出重點，統籌謀劃，夯實根基，全面推動，不忽視一個安全風險，不放過一個安全隱患，以“零容忍”態度和“嚴細實”作風，大力加強風險管控力度，推動水利事業高質量穩定發展。

　　三要把思想認識統一到對黨員領導干部提出的總體要求上來，以主動迎戰、擔當作為的姿態有效防范水利安全風險。習近平總書記強調，“防范化解重大風險，是各級黨委、政府和領導干部的政治職責，大家要堅持守土有責、守土盡責，把防范化解重大風險工作做實做細做好。”各級水利干部必須認真學習領會，切實把握精神實質，敢於在風險挑戰面前、風險防控面前，沖鋒在先，主動迎戰，善作善為，敢於擔當，不折不扣做好安全風險防范工作。

　　牢牢把握做好安全風險防范工作的主動權

　　堅持齊抓共管，推動水利安全責任全員落實

　　一要壓實水利安全政治責任。近年來，隨著穩經濟一攬子政策效能不斷釋放，水利有效投資規模持續擴大，水利建設項目遍地開花，安全風險與日俱增，防范化解水利建設領域重大風險是我們扛在肩頭的重任。各級水利部門及相關單位要把水利安全作為重大政治責任，作為一切工作的底線、紅線、“高壓線”，作為頭等大事納入日常、融入經常來部署，用河湖安瀾和百姓安全兌現“促一方發展、保一方平安”的政治責任。

　　二要壓實水利安全主體責任。全自治區各類水利生產經營單位要認真貫徹新安全生產法明確的“生產經營單位的安全生產保障”和“從業人員的安全生產權利義務”等要求，從嚴落實自治區水利安全生產監督管理辦法、水利安全生產監管責任清單，構建起從主要負責人到一線崗位員工，覆蓋全鏈條、全過程、全崗位的安全生產主體責任體系。作為安全生產第一責任人的水利生產經營單位法定代表人、實際控制人應帶頭執行安全生產法律法規和標准規范，自覺依法組織生產經營活動，並在關鍵時間節點到崗履職，盯守現場，從嚴從細抓好各項安全措施落實。

　　三要壓實水利安全監管責任。圍繞強化行業監管責任的落實，一方面要在落實行業領導安全責任上下功夫，主要領導要強化“第一責任人”責任，以身作則，高位推動，研究部署，赴一線檢查﹔分管領導要強化綜合監管領導責任，具體推動，狠抓落實，著力解決突出問題﹔其他班子成員要強化專業監管領導責任，將安全生產與分管業務同部署、同落實、同檢查。另一方面要在強化行業技術和業務把關支撐上下功夫，堅持綜合監管和專業監管相結合，通過安全鑒定、安全評估、安全檢查等手段，強化各專業領域日常安全監管，加強綜合督查督辦，既各司其職、各負其責，又協調聯動、齊抓共管，推動安全監管職責落實落地。

　　持續強基固本，不斷完善安全生產的體制機制

　　堅決把安全風險防范整治各項要求落到實處

　　一要狠抓“六項機制”落地落實。水利部黨組書記、部長李國英在水利部安全生產領導小組專題會議上多次強調，要落實安全生產風險管控“六項機制”。各單位要結合實際，制定貫徹落實工作方案，進一步細化具體舉措，明確推進落實的方法步驟，以試點示范帶動全面推動“六項機制”落地落實。

　　二要筑牢安全生產防線。生產安全事故具有可防可控性。要強化安全風險辨識，開展危險源風險評估，對各類風險及防范措施做到心中有數。要強化源頭防控，嚴格安全生產市場准入條件，把安全管理貫穿於水利工程規劃、設計、建設、管理和生產經營活動全過程。健全安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，推行安全風險分級管控及動態管理，發揮安全風險預警和安全監管信息平台作用，防止小風險演化成大風險，局部風險演化成系統性風險，堅決筑牢安全風險防范這道屏障。

　　三要補齊安全生產短板。俗話說“今天的隱患就是明天的事故”，我們必須時刻警醒，把隱患當作事故處理，堵漏洞、補短板，將隱患消滅在萌芽狀態，做到風險管控零盲區、隱患排查零漏洞、打非治違零容忍，形成安全風險防控閉環管理。要對重點部位、關鍵環節持續開展安全生產監督檢查，做到不留盲點、不存死角。要加強水利執法監管，運用綜合法治手段深化安全生產專項整治，依法查處違法違規行為，充分發揮“查處一個、震懾一片”的警示作用。要大力推進安全生產標准化建設，充分發揮專業技術支撐作用，精准指導企事業單位管控風險、消除隱患，有效提升本質安全管理水平。

　　四要提升風險防范能力。提升安全風險防范能力，必須打好安全風險防范“組合拳”。要加強安全管理隊伍建設，扎實開展安全生產教育培訓，切實增強全員安全意識。要大力實施科技興安，積極運用互聯網、大數據等新技術，推動安全數據資源共享共用，提升安全生產保障能力。建立完善風險防控長效機制，加強風險防控社會化共治，充分利用群眾舉報制度，協同參與風險防控和事故預防，構建群管群治、徹查徹改的安全治理格局。要加強事故應急管理，加快推進應急管理體系建設，常態化開展應急救援演練，切實提升事故應急處置能力。

　　安全生產責任重於泰山，須臾不可放鬆。全自治區水利系統必須深入貫徹習近平總書記關於安全生產的重要論述和指示批示精神，抓好安全生產各項工作，牢牢守住安全生產底線，確保人民群眾生命財產安全，保障內蒙古水利高質量發展。

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