寧城縣保障性租賃住房項目。

烏蘭察布市卓資縣保障性租賃住房分房儀式。

呼和浩特市和林格爾縣數據小鎮宿舍型保障性租賃住房。

烏海市低碳產業園保障性租賃住房項目。（本組圖片由相關部門提供）

　　今年“五一”假期，赤峰中唐特鋼有限公司員工劉敬軒在自己居住的保障性租賃住房內又新添置了花卉盆景。他滿心歡喜地說：“剛來公司上班時，隻能就近找旅店居住，費用高、不方便。2022年，公司向當地政府申請建設了保障性租賃住房。按照相關條件我分到了一間34平方米的房子，這可真是解了燃眉之急。現在，我上班再不用東跑西奔，也節省了很多開支！”

　　住有所居、安居宜居，是千家萬戶的共同心願。住房問題關系經濟社會發展全局與社會和諧穩定，內蒙古堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，踐行人民城市理念，不斷滿足人民群眾對住房的多樣化、多元化需求，確保外來人口進得來、留得下、住得安、能成業。

　　截至2023年底，全區累計籌集建設保障性租賃住房2.7萬套（間），正在出租使用9001套（間）。其中，包含宿舍型保障性租賃住房1.4萬套（間），正在出租使用8358套（間）。

　　“今年，全區計劃籌集建設保障性租賃住房1.7萬套（間），其中宿舍型保障性租賃住房8322套（間）。”自治區住房和城鄉建設廳有關負責人介紹。

　　解決住房困難 擴大保障供給

　　為擴大保障性租賃住房供給，解決新市民、青年人等群體住房困難問題，2021年6月，國務院辦公廳下發《關於加快發展保障性租賃住房的意見》(國辦發〔2021〕22號)，要求加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產權住房為主體的住房保障體系。

　　想青年之所想、急青年之所急，著力為青年打造更加幸福的生活家園。內蒙古以建立城市青年“幸福家園”為出發點，多角度給予政策支持。

　　2021年9月，自治區政府辦公廳下發《關於加快發展保障性租賃住房工作有關事宜的通知》（內政辦發〔2021〕53號）（以下簡稱《通知》），明確保障性租賃住房主要解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難問題，緩解住房租賃市場結構性供給不足，要求各地區堅持因地制宜、供需匹配、一城一策的原則，科學確定本地區保障性租賃住房建設目標和政策措施。

　　2022年6月，自治區住房和城鄉建設廳等10部門出台《關於加快發展保障性租賃住房的實施細則》（以下簡稱《實施細則》），明確保障性租賃住房的發展目標、發展方式，明確土地、財稅、金融等各項支持政策，鼓勵指導各地充分利用存量閑置土地及房屋、適當利用新供應國有建設用地建設保障性租賃住房。

　　《實施細則》對籌集建設宿舍型保障性租賃住房給出了土地、財稅、金融等方面的支持政策。

　　土地政策方面，提出各地區在確保安全的前提下，可將產業園區中工業項目配建行政辦公及生活服務設施的用地面積佔比上限由7%上調至15%，建筑面積佔比上限相應提高，提高部分主要用於建設宿舍型保障性租賃住房。支持各地區利用集體經營性建設用地、企事業單位自有閑置土地、存量閑置房屋建設保障性租賃住房，適當利用新供應國有建設用地建設保障性租賃住房。

　　財稅政策方面，提出支持各地區積極爭取中央補助資金、中央預算內投資、自治區本級資金、專項債券支持。各盟市利用非居住存量土地及房屋籌集建設保障性租賃住房的，可憑項目認定書落實民用水、電、氣、暖價格優惠政策。

　　金融政策方面，自治區住房和城鄉建設廳與國家開發銀行、中國建設銀行簽署戰略合作協議，有效搭建自治區級政銀合作平台，引導全區各類市場主體參與保障性租賃住房建設運營。目前，烏海高新技術產業開發區低碳產業園保障性租賃住房項目獲得國開行2.3億元貸款支持，已放款8500萬元﹔包頭市弘元新材料有限公司員工宿舍項目獲得建行貸款授信1000萬元，已放款200萬元。

　　推進因城施策 建設“幸福家園”

　　“‘十四五’期間，全區計劃建設籌集保障性租賃住房5.8萬套（間）。呼和浩特市、包頭市、赤峰市（以下簡稱重點城市）和自治區人民政府確定的其他發展保障性租賃住房盟市（以下簡稱發展盟市），要全面摸清保障性租賃住房需求和存量土地、房屋資源等情況，從實際出發，因城施策，科學確定‘十四五’期間保障性租賃住房建設目標和年度計劃，並向社會公布。”按照《實施細則》要求，內蒙古各盟市結合當地實際，制定出台了保障性租賃住房實施辦法、項目認定管理辦法、准入退出管理辦法等配套政策措施，明確了利用各類土地、非居住存量房屋發展保障性租賃住房的具體要求。各地通過利用各類閑置房屋、土地及引入多方主體等方式積極籌集建設宿舍型保障性租賃住房。

　　烏蘭察布市商都縣結合產業區園發展和優化營商環境政策導向，將輝騰錫勒工業園區內破產企業的辦公樓改建為300套（間）宿舍型保障性租賃住房，解決了近1000余名企業職工及管理人員住房困難問題。

　　烏海市採取“定向籌集、定向配租”的方式，將教育用房、存量住房裝修改造后作為教師公寓、人才公寓，對180間閑置宿舍、住房進行改造，解決400余名新進教師、引進人才的過渡性住房需求。

　　包頭市引進的光伏頭部企業利用產業園區配套用地，以企業自有員工為主要保障對象，自主投資建設集宿舍樓、專家公寓、文體中心為一體的保障性租賃住房項目，並圍繞居住場所建立了如商超、餐飲、休閑娛樂等便捷舒適的生活圈，達到“拎包入住”的標准，滿足職工居住、文化娛樂等需求。

　　赤峰市、寧城縣兩級政府通過深入民營企業開展調研、進行座談等方式，大力宣傳保障性租賃住房政策，引導企業利用自有土地及產業園區配套建設用地建設宿舍型保障性租賃住房，目前已籌集建設宿舍型保障性租賃住房937套（間），分配入住210套（間），解決800余名企業職工居住問題。

　　通遼市在被設立為蒙東承接產業轉移示范區后，採取線上、線下相結合方式，持續向園區企業宣傳保障性租賃住房政策，引導園區企業積極參與宿舍型保障性租賃住房建設，目前已籌集1339套（間），解決5000余名企業員工居住問題。

　　加快項目落地 全力完善設施

　　《通知》《實施細則》同時強調，發展保障性租賃住房的地區要構建快速審批流程，明確操作指引，提升保障性租賃住房審批效率，推動項目盡快落地。

　　包頭市政府在項目手續申報、審批等環節都為企業開通了綠色通道，加速項目審批效率，實現建設進度超前完成。

　　赤峰市寧城縣將本地區加快發展保障性租賃住房實施細則中審查認定項目流程由原來的9項縮減到7項，縮減項目審批流程，構建快速審批綠色通道，跑出項目落地加速度。

　　烏海市按照《國務院辦公廳關於全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》《住房城鄉建設部關於推進工程建設項目審批標准化規范化便利化的通知》文件精神，將審批部門在審批過程中需要的技術審查、中介服務、專家評審、會議審查、公告公示、現場核驗等時間計入審批用時，精簡審批流程、壓縮審批時限。目前，該市社會投資工程建設項目從立項到竣工驗收審批時限已從2019年前的法定285個工作日壓減至81個工作日，審批事項由57項精簡至28項。

　　在保障性租賃住房建設項目跑出加速度的同時，各地不斷完善房屋設施，讓城市青年住得安心又舒心。

　　今年春節前，分到保障性住房的卓資縣衛健委職工王榕說：“我抽到了比較心儀的房間。房間的配套設施很齊全，很符合我們青年租房的需求。租金比我們在外面租房要實惠，性價比更高。”

　　為切實保障企業員工、農民工群體的居住體驗，各盟市圍繞居住場所建立了商超、餐飲、休閑娛樂等便捷舒適的生活圈，滿足職工居住、文化娛樂等需求。

　　烏蘭察布市集寧區保障性租賃住房除家具家電配備齊全外，在原住保中心辦公樓項目中還配套了黨建活動區域、共享自習室、超市、餐廳等，豐富入住人群的社交場景。

　　呼和浩特市宿舍型保障性租賃住房除了基本設施外，還配備家具、家電和獨立衛浴，實現企業員工拎包入住。部分保租房項目配置了健身房、閱覽室、共享廚房、職工食堂及創客空間等設施，滿足了園區員工生活、文體休閑等多方面需要。呼和浩特市還建立了青城住房租賃平台，實現保租房全流程線上管理。

　　住有所居、安居樂業，蘊含著廣大城市建設者對美好生活的向往。“下一步，我們將繼續堅持‘職住平衡’原則，積極推動發展宿舍型保障性租賃住房建設，為符合條件的各類城市建設者提供交通便利、干淨整潔，低租金、可負擔的宿舍型租賃住房，以‘一張床、一間房’的切實舉措溫暖城市建設者的‘一顆心’。”自治區住房和城鄉建設廳有關負責人說。（記者 李永桃）

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