自治區黨委十一屆七次全會暨全區經濟工作會議強調，要聚焦完成“五大任務”，堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，全力抓好事關高質量發展的重點任務。尤其要實施好對全區經濟發展和民生改善具有支撐性、牽引性、撬動性作用的“六個工程”。“六個工程”之一就是自貿區創建工程。

　　如何全面貫徹落實全會精神，全力推動自貿區創建？記者採訪了自治區商務廳黨組成員、副廳長郭周明，自治區商務廳外國投資管理處相關負責人，內蒙古大學研究生院院長、經濟管理學院教授趙海東。

　　沒有大開放就沒有大發展。增設中國（內蒙古）自貿試驗區在內蒙古改革開放全局中具有重要意義，將充分發揮內蒙古獨特的區位優勢和資源稟賦優勢，促進高質量發展與共建“一帶一路”和中蒙俄經濟走廊建設有機融合，積極服務和融入國家重大戰略。

　　郭周明表示，“自貿區創建工程”作為“六個工程”之一，是引領全區開放發展的牽一發而動全身的“牛鼻子”。自治區商務廳將貫徹落實自治區黨委決策部署，緊扣自貿試驗區“為國家試制度、為地方謀發展”職責使命，積極開展相關工作。

　　“我們將充分發揮制度創新‘頭雁效應’先行先試，開展差別化探索、施行更多開放舉措，推出一批支撐內蒙古更高水平開放、帶動全國向北開放的改革創新舉措﹔加快補齊開放型經濟發展短板，構筑若干外資外貿集聚發展高地，打造以高水平開放促進高質量發展的‘北疆樣板’﹔立足現有優勢特色產業基礎，建成乳業、新能源、新材料、生物醫藥、現代裝備制造業、節能環保等一批國內領先、具有國際競爭力的產業集群﹔發揮內蒙古口岸集聚、內引外聯的樞紐作用，更好地暢通國內國際雙循環，以高質量自貿區創建服務保障全國高質量發展。”郭周明說。

　　聚焦自貿區創建工程，全會強調，抓緊編制總體方案，積極推進制度創新，力爭盡快取得實質性進展。堅持以創促建，統籌抓好重點口岸打造、開放平台能級提升、腹地園區建設、中歐班列提質擴容。

　　自貿區建設的核心任務是制度創新。“近期我們密集開展了相關工作。開展政策學習與專項培訓，向國家高端智庫和國內其他省區學習借鑒申建思路和經驗做法，邀請自貿試驗區領域權威專家對自治區相關部門和盟市進行專項培訓。開展專題調研深挖政策訴求，與有關部門開展座談交流，聽取自貿試驗區申建相關意見建議。多次赴有關盟市深入調研，就開放型經濟發展、自貿試驗區政策訴求、片區規劃等進行深入探討，在廣泛調研基礎上，研提自貿試驗區改革試點任務和創新舉措。”自治區商務廳外國投資管理處相關負責人表示，“下一步，我們還將積極組織相關部門、企業對現有的訴求和政策創新任務再研究、再深化，確保提出的政策既有利於擴大開放、解決實際問題，又能為國家提供可復制可推廣的制度經驗。推動自治區各部門最大限度地爭取國家部委先行先試政策在內蒙古進行制度創新，持續開展自貿試驗區制度創新成果復制推廣有關工作。”

　　如何積極推進自貿區創建工作，促進高水平開放、推動高質量發展？

　　趙海東認為，要依托自治區口岸和通道優勢壯大口岸經濟，推動擴能升級、擴能增效，重點打造滿洲裡、二連浩特等口岸，全面提升口岸現代化水平。積極推進中歐班列提質擴容，加強中歐班列集結中心建設，加快烏蘭察布——二連浩特（陸上邊境口岸型）國家物流樞紐建設，增強樞紐功能、帶動腹地園區建設，做優做強樞紐經濟。以高水平開放推動自貿區創建，營造市場化、法治化和國際化營商環境，推動貿易、投資、金融、人員等要素流動的自由化便利化，充分利用國內國際兩個市場、兩種資源。以現代化產業體系推動自貿區創建，立足資源稟賦和產業基礎，聚焦“五大任務”，圍繞8大產業集群16條重點產業鏈，將現代產業體系建設與自由貿易試驗區創建結合起來，激發經濟社會發展的內生動力。牢牢抓住自貿區創建這個“牛鼻子”，各方面要壓實責任、細化任務、形成合力，共同實施好自貿區創建工程。（記者 白蓮 高慧）

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