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開展東西部協作和定點幫扶，是黨中央著眼推動區域協調發展、促進共同富裕作出的重大決策。北京和內蒙古，兩地完善結對幫扶關系，拓展幫扶領域，健全幫扶機制，優化幫扶方式，匯聚起鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的合力。

今年以來，兩地在教育、醫療、農畜產品銷售、產業協作等領域全面深化合作，實施協作“倍增計劃”，以大合作促進大發展。

做好產需對接，強化利益聯結，土豆變成了“金豆”

內蒙古自治區烏蘭察布市京一根食品有限公司的生產車間，機器轟鳴中，一車車馬鈴薯變成一袋袋澱粉，再經過打漿、熟化等工序，制成半熟鮮濕粉條，定型后包裝發貨。公司負責人尹興華說，“馬鈴薯變身即食粉條，通過訂單銷往全國各地，身價提升一大截。”

粉條產業能長多大？尹興華算過一筆賬：項目全部建成投產后，年產無明礬粉條5萬噸，產業鏈帶動5000多人增收，促進30多萬畝馬鈴薯向精深加工轉變。

“老手藝煥發新生機，離不開協作大平台。”尹興華介紹，“京一根粉條技藝已傳承140多年。好產品離不開好原料，烏蘭察布出產的優質馬鈴薯正是我們需要的好原料。當地渴望延伸馬鈴薯產業鏈，帶動更多村民致富。互利共贏，項目一拍即合。”

“京一根”馬鈴薯深加工項目在察右中旗開工建設，總投資1.8億元，規劃建設10條無明礬鮮粉條生產線。“我們採取無菌化操作，高溫蒸煮、鮮切后直接做產品。粉條產品倒上開水，10秒就能吃，熟得快、味道好，很受市場歡迎。”尹興華說。

“拿著訂單種土豆，種植有技術員護航，收購直接上門，心裡踏實。”土城子鄉西灣子村黨支部書記李萍說，公司和合作社一起發展標准化生產，實現種子、種植、收購、加工、運輸等全產業鏈管理。

“強化利益聯結，土豆變‘金豆’。”尹興華說，完善聯農帶農機制，使脫貧群眾嵌入產業鏈條，分享更多收益。“龍頭企業+村集體+脫貧戶”模式，促進2000多名脫貧群眾持續增收，帶動400多名農牧民就近就業。察右中旗通過協作幫扶資金入股項目，每年可為3000多名脫貧人口及18個村級集體經濟實現資產收益260萬元。

產業發展壯大的不只是馬鈴薯。據了解，2021年以來，北京市累計投入財政資金59億余元，與內蒙古攜手打造606個綠色農畜產品生產加工基地。今年以來，農畜產品銷售額近200億元。北京市在內蒙古新增落地投產企業73家，共建產業園區71個。

“手拉手一起走，譜寫鄉村產業振興新篇章。”內蒙古自治區鄉村振興局副局長海山介紹，協作幫扶資金每年用於產業項目佔比超過65%，內蒙古充分挖掘“糧倉”“肉庫”“奶罐”潛能，創新“北京企業+內蒙古資源”“北京市場+內蒙古產品”“北京總部+內蒙古基地”等協作方式，帶動馬鈴薯種植加工，肉羊、肉牛養殖加工等形成優勢產業集群，為內蒙古鄉村產業振興注入了新動能。

提升師資力量，共享線上資源，助力教育高質量發展

在內蒙古卓資縣，學校是最美的風景。走進卓資縣北京朝陽學校，教學辦公樓、學生公寓、學生餐廳等建筑映入眼帘，教學樓內，實驗室、語音室、心理咨詢室等配套齊全。

作為一所公辦寄宿制學校，卓資縣北京朝陽學校由卓資縣與北京市朝陽區教委“手拉手”建設而得名。“朝陽區選派優秀干部、骨干教師前來支教，打造優質教育品牌，助力學校快速發展。”朝陽區支教教師領隊張進軍說。

培養當地教師能力是教育幫扶的重要內容。去年8月，張進軍帶領14名骨干教師來到卓資縣，開展為期一年的支教。他說，“為幫助當地青年教師提升教學專業水平，我們開辦了青年教師夜校，為青年教師配備了教學師傅。”

“夜校成了第二課堂，課程作業個性化設計、青年教師職業規劃等多門課程，切合實際，操作性很強。”卓資縣北京朝陽學校道德與法治教師鮑曉銀從課程中受益良多。

2021年起，北京市朝陽區22所學校與內蒙古22所學校簽訂為期5年的一對一結對幫扶協議，今年選派27位干部、教師到內蒙古支教。

“提升內蒙古地區教育條件與教師水平是兩地協作的重點內容。”北京市東西部協作內蒙古挂職干部團隊總領隊葛俊凱介紹，近年來，北京市在內蒙古援建縣鄉村級學校、幼兒園超200所。深入推進教育人才“組團式”幫扶，把幫扶重點放在“傳幫帶”、培育本地專業人才、提升管理服務水平上，助力脫貧地區教育高質量發展。

北京市還將“在線教育”“飛象雙師素質課堂”等線上資源引到幫扶地區。今年10月11日，教育協作智慧平台正式啟動。內蒙古赤峰市巴林左旗林東第九中學與北京市陳經綸中學“隔空連線”，兩校師生同上一堂課。

“兩地學生同屏同課，師生課堂上有啥疑問，北京老師在線指導，教學方案及時調整優化，很受師生歡迎。”林東九中校長賀小兵邊聽課邊記錄。賀小兵也是北京教育“組團式”幫扶隊伍中的一員，來到林東九中已經一年多。“新校園很美，孩子們渴望有更多好課程。”賀小兵發揮幫扶團隊優勢，帶領九中教師開發了10多門校本課程，體育、藝術、小語種等成為學校的辦學特色。

北京市支援合作辦公室副主任汪兆龍介紹，協作幫扶開展以來，兩地聚焦教育領域短板弱項開展集團化、“組團式”幫扶，支持硬件建設、培訓業務骨干、拓展線上資源等。目前內蒙古468所學校與北京市358所學校結對，北京市“組團式”幫扶10個國家鄉村振興重點幫扶縣的18所學校，有力地推動內蒙古教育水平穩步提升。

補上發展短板，夯實人才基礎，促進鄉村全面振興

前不久，在巴林右旗的現代商貿物流園區，協作幫扶標志性項目——京東雲倉建設完成並交付使用。巴林右旗電商中心主任劉建波介紹：“以前，我們這裡的牛羊肉外銷，先要發貨到赤峰進行分揀，光這個環節就要花費一天。建成雲倉后就地完成發貨分揀，物流提速，成本降低30%。”

“歷時一年多，從藍圖設計到建設完成，北京市經開區和巴林右旗通力合作，京東雲倉項目終於落戶家門口。”劉建波說，項目每年可實現牛羊肉冷鏈鮮凍品交易6.5億元，物流快遞包裹分撥3000萬件，補齊了發展區域電商創業、農特產品銷售的基礎設施短板。“草原牛羊肉搭乘冷鏈車，5小時就能送到北京居民餐桌上。”劉建波說。

北京新發地市場總經理張月琳介紹，內蒙古有豐富多樣的農畜產品，中東部地區盛產的高原型冷涼蔬菜，西部地區盛產的高糖度瓜類和優質牛羊肉……各類農產品源源不斷進入新發地市場，年銷售額在30億元以上。

張月琳說，新發地市場專門開辟內蒙古農產品銷售專區，並向產地拓展，促進農產品產銷銜接更加高效。巴林左旗、寧城縣等地在新發地設立農產品流通聯絡處，引導和組織市場經銷大戶收購當地農產品。新發地還在內蒙古興和縣、扎賚特旗等地發展8.3萬畝種植基地，帶動周邊農民就近就業。

建設宜居宜業和美鄉村是全面推進鄉村振興的一項重要任務。2021年以來，北京和內蒙古兩地圍繞鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理重點工作，累計投入8.5億元打造“百村示范工程”。興安盟科右前旗平安村的一二三產融合型、赤峰市林西縣烏蘭溝村產業帶動型等一批示范村已初具規模，村容村貌明顯改善，村民獲得感幸福感得到極大提升。

鄉村振興關鍵在人、關鍵在干。兩地實施“青力青智”工程，選派大學生志願者，開展精准幫扶青年就業行動，培育更多鄉村人才。“技術支持、創業規劃、人才培訓等服務跟上，村裡的產業帶頭人多了，脫貧群眾吃上了手藝飯。”興安盟阿爾山市明水河鎮西口村駐村第一書記黃玉洋說。

借著協作幫扶的東風，科右前旗創業孵化基地落戶在科爾沁鎮平安村。大學生齊曉景創辦合作社發展設施農業，帶動村民發展大棚180個，100多名村民就近就地就業創業。人才振興帶動富民強村，今年平安村新增申請創辦特色民宿、農家樂共25戶，資源變資產、村民變導游，鄉村產業發展愈加紅火。

《 人民日報 》（ 2023年12月08日 17 版）

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