基礎設施是經濟社會發展的重要支撐。2023年10月，《國務院關於推動內蒙古高質量發展奮力書寫中國式現代化新篇章的意見》（以下簡稱《意見》）重磅發布，部署7個方面的主要任務，其中重要任務之一就是“加強基礎設施體系建設”。

　　把握新機遇，構建新格局。內蒙古著力補短板、強弱項、提品質、增效益，積極構建系統完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系，全面提高基礎設施效率和安全韌性，為自治區經濟高質量發展提供有力保障和戰略支撐。

　　解讀——

　　加強基礎設施體系建設怎麼干？

　　“加快基礎設施提檔升級。深入挖掘投資增長潛力，圍繞打基礎、利長遠、補短板、調結構優化資金投向，把握國家擴大內需的機遇，在新型基礎設施領域謀劃、儲備、實施一些大項目、好項目，不斷夯實發展基礎。圍繞‘雙循環’發展戰略，建設高效順暢的流通體系。建設現代綜合交通體系，推進建設貫通自治區東中西部高鐵大通道，推動解決‘斷頭路’問題，進一步提升交通網絡通達性。”內蒙古宏觀經濟研究中心社會發展研究處處長曹永萍說。

　　2021年，國家發展改革委、中央網信辦、工信部、國家能源局以《國家發展改革委等部門關於同意內蒙古自治區啟動建設全國一體化算力網絡國家樞紐節點的復函》批復內蒙古為算力網絡國家樞紐節點，設立和林格爾數據中心集群，起步區為和林格爾新區及集寧大數據產業園。進入算力網絡國家樞紐節點意味著數字經濟時代內蒙古將成為國家重要的戰略支點，對自治區未來發展具有打基礎、利長遠的重要意義。“圍繞國家樞紐節點戰略定位，內蒙古要努力構建以和林格爾新區、集寧大數據產業園為起步區的‘互補發展、緊密銜接、協同支撐’的雙片區發展格局。”自治區發展改革委有關負責人說。

　　“要繼續完善全區航線網絡布局。推動民航機場集團結合實際需求進一步織密自治區支支通航線網絡，穩固既有優質航線，優化加密樞紐機場航班，布局貨運航線。鼓勵相關盟市恢復至俄蒙國際航線，根據市場需求適時開通其他國際、地區航線。支持通用機場適時開通通用航空短途運輸航線。”自治區發展改革委有關負責人說。

　　“加快建設現代物流體系，重點加強國家級物流樞紐、骨干冷鏈物流基地及自治區級物流樞紐、示范物流園區建設。補齊多式聯運、冷鏈物流短板，推進多式聯運示范工程和特色冷鏈物流試點建設。加快農村‘客貨郵’融合發展，優化農村牧區物流基礎設施網絡，提高‘快遞進村’質效，加快貫通縣鄉村三級寄遞物流體系。”曹永萍建議。

　　行動——

　　多向發力 構建基礎設施新體系

　　11月28日，國鐵集團與自治區政府聯合批復了白阿鐵路烏蘭浩特至阿爾山段擴能改造工程項目可行性研究報告。同日下午，自治區發展改革委組織召開自治區鐵路重大項目協調機制聯絡員會議，部署項目前期工作。

　　白阿鐵路烏蘭浩特至阿爾山段擴能改造工程項目，作為重點推進項目列入《意見》。在自治區基礎設施體系建設中，這條承載民生民意的鐵路，對完善內蒙古東部地區交通運輸網絡體系，助力鄉村振興，支撐地區高質量發展具有重要意義。目前，內蒙古交投集團正按照部署要求全力推進項目建設，將“施工圖”轉化為“實景圖”。

　　基礎設施，交通先行。時下，交通領域一個個重大項目有序推進，形成補齊基礎設施建設短板的現實支撐力，密織互聯互通“大動脈”。

　　高速鐵路逐步成網。張呼、通新、赤喀高鐵建成通車，包銀（含巴銀支線）、集大原高鐵推進建設，包鄂榆高鐵啟動前期工作，齊海滿高鐵齊海段列入《“十四五”鐵路發展規劃》。

　　快速鐵路起步發展。呼准鄂、白阿線白烏段快速鐵路建成通車，集通鐵路電氣化改造推進建設，錫太鐵路將於年內開工。白阿線烏阿段即將開工建設，富加線改造工程啟動前期工作。

　　普速鐵路網基本建成。浩吉、准朔鐵路等重大項目建成運營，以臨策、集通等為主要橫線，以集二、包西等為主要縱線的“五橫十縱，通疆達海”鐵路網絡主骨架基本形成。

　　“截至2023年底，全區鐵路營業裡程達1.48萬公裡，居全國第一。其中，高（快）速鐵路548公裡。路網密度125公裡/萬平方公裡，復線率40%，電氣化率45%。”自治區發展改革委有關負責人介紹。

　　公路方面，來自自治區交通廳的統計數據顯示:截至目前，全區已開工建設20個項目2039公裡，主體完工10個項目1141公裡，超額完成年度任務﹔截至11月底，全區農村牧區公路建設開工建設裡程6577公裡，完工建設裡程5106公裡，完成投資709317萬元。全區有177個農村公路項目在實施過程中推廣以工代賑，其中，吸納農村勞動力2030人，累計發放勞務報酬2051萬元。

　　“截至2023年11月底，我們共承建自治區邊疆和行政村電信普遍服務站點264個，為27個蘇木（鄉鎮）的200多個嘎查（村）點亮4G網絡服務。”中國電信內蒙古分公司有關負責人介紹。

　　截至11月，“內蒙古樞紐”已取得較好成效，和林格爾新區片區已建成數據中心5個，在建數據中心10個，擬建數據中心4個，現有服務器規模已達120萬台﹔集寧片區已建成數據中心1個，在建數據中心15個，擬建數據中心13個，現有服務器規模已達27萬台。

　　10月27日，克什克騰旗烏蘭布統通用機場飛行區場道工程竣工。該機場計劃2024年完成航站區工程建設，並圍繞航空飛行營地，重點發展“航空+旅游”業務，最大限度推動文化旅游和航空體育業務與通航業務深度融合發展，積極拓展航空產業多元化發展，助力地方經濟社會快速發展。

　　截至10月底，內蒙古有民用機場48個，居全國第3位。“2018年以來，內蒙古新增了突泉縣、扎賚特旗等21個通用機場，完成了通遼、呼倫貝爾、鄂爾多斯等機場飛行區改擴建工程及赤峰軍民合用機場改擴建工程，開工建設呼和浩特新機場。全國首創統籌建設通用機場模式，第一批統籌清單內的清水河縣、突泉縣、扎賚特旗通用機場於2022年6月25日集中開工，其中突泉縣、扎賚特旗2個通用機場實現了當年開工、當年建成、當年投運。”自治區發展改革委有關負責人介紹。

　　目標——

　　奮力作為 架設互聯互通“大動脈”

　　“下一步，我們將全力推進包銀高鐵項目烏海段建設，確保按期建成。與周邊盟市共同推進黃公鐵路至石嘴山市惠農區鐵路專用線、烏（海西）吉（蘭泰）鐵路擴能改造、S37烏海至寧東（蒙寧界）高速公路烏海至上海廟段公路等項目建設。以礦山、火電、焦化行業為重點，推廣使用電動重卡，推動交通運輸領域減污降碳。繼續優化航線網絡布局，提升機場通達性。”烏海市發展改革委有關負責人介紹。

　　“為更好地推動‘五大任務’見行見效，落實《意見》工作部署，全區鐵路規劃建設的總體思路是，建設貫通自治區東中西部高鐵通道，優化普速鐵路網質量，增強政策保障力度，到2025年，全區鐵路運營裡程達1.5萬公裡，其中高鐵裡程1000公裡，預計完成投資790億元。到2030年，基本實現區內外互聯互通，高（快）速鐵路覆蓋全區所有盟市，普速鐵路覆蓋全部縣域。”自治區發展改革委有關負責人介紹。

　　數字基建對於推動經濟增長、促進經濟轉型升級等方面有著重要的作用。今后，中國電信內蒙古分公司將深入貫徹內蒙古“寬帶邊疆”建設行動計劃，通過持續開展電信普遍服務工作，到2025年底，實現全區185個沿邊鄉（鎮）駐地以及邊境口岸等區域中國電信4G/5G網絡全覆蓋。

　　為切實做好和林格爾數據中心集群建設工作，今年自治區發展改革委制定了《全國一體化算力網絡國家樞紐節點和林格爾數據中心集群建設方案》，對和林格爾數據中心集群的建設目標、建設布局及重點任務進行統籌謀劃與安排，力爭在2025年，和林格爾數據中心集群數據中心平均上架率不低於65%，數據中心電能利用效率控制在1.2以下，可再生能源使用率顯著提升，切實為京津冀高實時性算力需求提供支援，為長三角等區域提供非實時算力保障。

　　民用機場方面，內蒙古將持續完善民航基礎設施建設，著力優化航線網絡布局。預計到2025年，全區民用機場總數達到70個。（記者 李永桃）

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